Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

6. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2011 pentru modificarea şi completarea unor acte normative care reglementează acordarea de beneficii de asistenţă socială. Proiectul de Lege nr.59/2012.

Potrivit prevederilor art.115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, acest proiect de lege urmează să fie dezbătut în procedură de urgenţă.

Conform prevederilor din Regulament, urmează să trecem la dezbaterea proiectului de lege.

O să rog iniţiatorul sau reprezentantul iniţiatorului să ia cuvântul.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Am intervenit acum, înainte de a începe dezbaterea pe acest proiect de lege, cu aceeaşi problemă. Acum suntem în opoziţie. Am luat cuvântul şi când eram la guvernare, pe aceeaşi temă. Ştiu că este greu să tipăriţi un raport de o sută şi ceva de pagini; şi să-l scanaţi şi să-l puneţi pe site, este greu. Dar, totuşi, suntem în anul 2012, iar după cunoştinţele mele, la toate comisiile se lucrează pe calculator. Deci, postarea pe site-ul nostru, ca să putem urmări în formă electronică orice raport, nu ia mai mult de cinci minute. Deci, nu ia mai mult decât cinci minute!

Punctul de vedere al grupului, evident că va fi susţinut de expertul nostru, domnul Kerekes, în domeniu, şi o să ni-l spunem, dar noi, ceilalţi membri ai grupului, nu avem cum să urmărim acest raport; nu avem cum să ştim, decât în conformitate cu cei care, mă rog, au participat la comisie, ce conţine acest raport.

Ca atare, ne vom da raportul sau nu ne vom da raportul, fără ca să fim în cunoştinţă de cauză.

Există o nouă conducere a Camerei Deputaţilor, şi vă rog să încercaţi să se observe acest lucru, şi prin acest simplu fapt de a avea rapoartele urmăribile măcar prezent site-ul Camerei Deputaţilor, atunci când începem dezbaterea.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat Árpád, aveţi perfectă dreptate. Vă promit că, în şedinţa de astăzi a Biroului permanent, voi lua o decizie în această privinţă.

Daţi-mi voie să finalizez. Aveţi perfectă dreptate. Nici nu vreau să contest. Toţi deputaţii trebuie să primească, în acest secol, măcar în format electronic această chestiune.

Secretarul general îmi spune că pe site există. Dar o să mă ocup ca fiecare deputat să-l primească pe căsuţa poştală electronică, pe care o are înregistrată de când a depus jurământul, în 2008.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului.

O să vă cer permisiunea... Procedură?

Domnule Călian, aveţi cuvântul pe procedură.

Domnul Petru Călian:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă rog să nu fiţi supărat pentru că solicit această luare de cuvânt.

Subscriu asupra celor afirmate de antevorbitorul meu, şi are perfectă dreptate. Însă, în mod concret, pentru că acest proiect este extrem de important şi a suferit modificări - Guvernul Ponta a depus amendamente - consider că nu-l putem dezbate şi urmări cu maximă seriozitate, neavând măcar un exemplar pentru fiecare grup parlamentar.

În consecinţă, vă propun, în numele Grupului parlamentar al PDL, să amânăm dezbaterea acestui proiect până în momentul în care vom avea măcar un exemplar, astfel încât să urmărim cel puţin amendamentele. Iar când le vom avea, sigur, revenim cu acest proiect de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, eu v-am spus ce spune Secretariatul General, şi au verificat şi colegii mei: se află pe site-ul Camerei Deputaţilor. Obligaţia... Dacă dumneavoastră nu ştiţi să accesaţi www.cdep.ro, nu este vina mea.

Acum, vă rog frumos. Nu v-am dat cuvântul. Eu vă dau cuvântul. Vă rog frumos să luaţi loc în sală şi o să vă dau cuvântul.

Domnule deputat, v-am răspuns. Aţi făcut subscriere la subscriere. I-am spus domnului Árpád că fiecare căsuţă poştală electronică va primi, începând de săptămână viitoare, când voi discuta cu secretarul general.

Daţi-mi voie să continui procedura. Vă rog frumos, citiţi Regulamentul!

Domnule deputat Călian, vă rog frumos să citiţi Regulamentul. Dacă nu îl ştim, îl vom citi împreună, dar după ce se termină şedinţa de plen. Pas cu pas.

Are cuvântul doamna ministru Câmpeanu, din partea iniţiatorului.

Şi vă mulţumesc foarte mult pentru înţelegere, doamnă.

Doamna Mariana Câmpeanu (ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale):

Sigur, trebuie să precizăm, de la început, că iniţiatorii acestei ordonanţe de urgenţe nu a fost Guvernul actual, ci a fost Guvernul Boc, nu ştiu care număr. Dar am să vă prezint puţin ce a însemnat ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.124/2001 pentru modificarea şi completarea unor serii întregi de acte normative care reglementează acordarea de beneficii de asistenţă socială, şi astfel s-a modificat Legea nr.61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, Legea nr.7/2007, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 111 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copilului, modificată şi completată prin Legea nr.132/2011, Legea nr.277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, toate cu modificări ulterioare.

În esenţă, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 124 a reglementat ca principale aspecte următoarele: raportarea beneficiilor de asistenţă socială, respectiv alocaţia de stat pentru copii, pentru susţinerea familiei, venitul minim garantat şi indemnizaţia pentru creşterea copilului şi stimulentul lunar la un indice social de referinţă şi aplicarea unor coeficienţi sociali de inserţie şi introducerea, ca şi condiţie de menţinere a drepturilor, plata taxelor şi impozitelor locale către bugetele locale de către persoanele care sunt îndreptăţite la beneficii sociale, în vederea implementării unor prevederi din Legea asistenţei sociale.

nu vreau să fac comentarii, această ordonanţă şi-a produs efecte în societatea românească, efecte mai puţin favorabile în ceea ce priveşte nivelul de trai al populaţiei şi, mai ales, în ceea ce priveşte grija pentru copii.

Ca atare, în cadrul dezbaterilor parlamentare, au fost propuse amendamente. Dacă îmi daţi voie?

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă rog.

Doamna Mariana Câmpeanu:

Au fost propuse amendamente cu care Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale a fost de acord. Aceste amendamente vizează, ca aspecte prioritare, flexibilizarea condiţiei de achitare a impozitelor şi taxelor locale. Astfel, verificarea se va face doar în cazul familiilor şi persoanelor singure, care au drepturi stabilite de cel puţin 6 luni, şi vor fi excluse de la această verificare familiile monoparentale.

De asemenea, se reglementează o perioadă de graţie de 60 de zile, în care se pot plăti aceste datorii către bugetele locale, timp în care beneficiarul îşi poate primi dreptul.

Şi am să-i rog pe colegii mei de la Comisia pentru muncă şi protecţie socială să-şi aducă aminte că aceste lucruri le-am precizat în Comisia pentru muncă şi protecţie socială, de mult timp, pentru că nu este posibil să dai o lege azi, şi mâine să-i opreşti un drept, fără să aibă timp, măcar, să ia la cunoştinţă despre prevederile legii.

Stabilirea cuantumului indemnizaţiei pentru creşterea copiilor la 85% din media veniturilor nete ale persoanei, cu menţinerea limitelor minime şi maxime, respectiv de 1.200 şi 3.400 de lei, dar, în acelaşi timp, cu dreptul de a beneficia de concediu până la..., cu dreptul de acordare a stimulentului de inserţie şi pentru persoanele care au optat pentru concediu până la împlinirea copilului a vârstei de 2 ani.

Considerăm că este absolut normal ca o mamă, în funcţie de posibilităţile pe care le are la un moment dat, să hotărască dacă mai rămâne în concediu sau se întoarce la profesia pe care o are.

Eliminarea limitării la trei naşteri a situaţiilor pentru care se acordă concediul şi indemnizaţia pentru creşterea copiilor şi acordarea indemnizaţiei pentru creşterea copiilor pentru toate situaţiile care conduc la acordarea acestui drept.

De asemenea, mi s-a părut că trebuie să fim de acord cu acest amendament care s-a produs în Comisia pentru muncă, pentru că nu cred că cineva are dreptul să limiteze dreptul unei familii de a avea câţi copii doreşte şi, mai ales, de a o ajuta pentru creşterea lor.

Acordarea sumei suplimentare de 600 de lei pe perioada suprapunerii cazurilor în care persoana se află cu un copil în perioada de concediu şi indemnizaţie, şi naşte, adoptă, sau ia în plasament sau tutelă un alt copil. Această reglementare va asigura aplicarea unitară a deciziei Curţii Constituţionale şi va avea efecte doar pentru situaţiile aflate în plată sau pentru cele care se vor produce după adoptarea legii.

Dacă raportul comisiei o să conţină o serie întreagă de alte amendamente, să ştiţi că ele sunt numeroase. Conţinutul de fond acesta este, dar a trebuit să fie făcute corelaţii, pentru că aţi văzut câte legi au fost modificate. Şi, de aceea, a trebuit, în profunzime, să luăm articol cu articol ca să putem să le corelăm.

Faţă de cele menţionate, susţinem adoptarea proiectului de lege aşa cum este prezentat în raportul Comisiei pentru muncă şi protecţie socială.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamnă ministru,

Vă mulţumesc şi eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru muncă şi protecţie socială pentru prezentarea raportului.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Dan-Mircea Popescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată cu dezbaterea pe fond în procedură de urgenţă a Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.124/2011 pentru modificarea şi completarea unor acte normative care reglementează acordarea de beneficii de asistenţă socială.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizele favorabile din partea Consiliului legislativ, Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, Comisiei pentru sănătate şi familie, Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, precum şi Comisiei pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea unor acte normative care reglementează acordarea de beneficii de asistenţă socială în scopul îmbunătăţirii cadrului legal existent şi al corelării cu noile dispoziţii din acest domeniu, prevăzute în Legea-cadru a asistenţei sociale nr.292/2011.

Aceste acte normative au fost deja enunţate: Legea nr.61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, Legea nr.416/2001 pentru venitul minim garantat, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor şi, în sfârşit, Legea nr.277 privind alocaţia pentru susţinerea familiei.

Cuantumurile beneficiilor de asistenţă socială prevăzute în actele mai sus-menţionate sunt stabilite în raport de indicatorul social de referinţă prin aplicarea unui indice social de inserţie.

Comisia propune plenului aprobarea proiectului de lege în vederea asigurării unei protecţii sociale adecvate familiilor cu copii sau cu persoane cu handicap, ale căror venituri nu sunt suficiente pentru asigurarea traiului zilnic, precum şi pentru eliminarea birocratizării excesive, prin efectuarea unei singure anchete sociale pentru drepturi stabilite în acelaşi timp pentru o familie.

Menţionez că proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, proiectul fiind adoptat de Senat în condiţiile art.115 alin.(5) Teza a III-a din Constituţia României republicată.

În fine, Camera Deputaţilor este Cameră decizională potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României.

În urma dezbaterilor, comisia vă propune admiterea cu modificări a proiectului de lege.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sunt câteva modificări operate în ultimă instanţă, erori materiale, pe care sunt nevoit să le aduc la cunoştinţa plenului şi, totodată, vă rog să mandataţi, dacă mai există asemenea erori, Departamentul legislativ pentru a le îndrepta în urma dezbaterilor acestui proiect.

La punctul 1, poziţia 20 din raport, la art.II...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule vicepreşedinte,

Domnul Dan-Mircea Popescu:

Vă rog!

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu intrăm pe fond.

Domnul Dan-Mircea Popescu:

Nu pe fond. Sunt câteva erori materiale.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Le spunem la momentul la care discutăm fiecare articol, cum intrăm în raportul comisiei.

Domnul Dan-Mircea Popescu:

Cum consideraţi.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Este rugămintea mea, nu acum la început. Şi atunci o să vă rog frumos să interveniţi pentru claritate.

Bănuiesc că ele, mi-aţi explicat că sunt în plus faţă de raport. Văd că sunt în plus faţă de raport.

Dumneavoastră urmăriţi raportul, ca şi mine, şi la punctul respectiv o să vă rog frumos să interveniţi.

Domnule deputat (Se adresează domnului Tinel Gheorghe.) vă repet, citiţi, vă rog frumos, articolul. Vă rog din suflet să-l citiţi. Vă rog eu frumos. Vi-l citesc şi eu, dacă vreţi, că văd că nu daţi paginile unde trebuie. Art.91. Păi, noi pe art.91: "Ordinea de zi şi programul de lucru aprobate se transmit în scris şi pe suport electronic deputaţilor şi grupurilor parlamentare şi se afişează la sediul Camerei Deputaţilor în aceeaşi zi în care au fost aprobate de Comitetul liderilor grupurilor parlamentare."

Eu l-am întrebat pe domnul secretar general, pe care cred că nu puteţi să-l acuzaţi de partizanat politic, şi m-a informat că există pe site-ul Camerei Deputaţilor. Obligaţia dumneavoastră, vă repet, conform Regulamentului, este să le aveţi în faţă, aţi primit şi calculatoare, aţi primit tot ce vă trebuie.

Vă rog frumos, aveţi cuvântul la procedură.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Îmi cer scuze, dar cred că citim greşit din Regulament.

Eu invoc art.97 alin.(3), care spune că: "Raportul se transmite Biroului permanent, care va asigura multiplicarea şi difuzarea acestuia Guvernului, deputaţilor şi iniţiatorilor, cu respectarea termenului prevăzut la art.69 alin.(2)."

Şi la art.69 alin.(2), ne spune că: "Raportul va fi imprimat şi difuzat deputaţilor cu cel puţin cinci zile în situaţia în care Camera Deputaţilor este Cameră decizională."

Or, noi, în momentul de faţă, n-avem raportul.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Eu v-am spus că dumneavoastră citiţi, mai săriţi un cuvânt.

Domnul Tinel Gheorghe:

Nu, vă spun fondul, domnule preşedinte.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Eu n-aş vrea să am un dialog cu dumneavoastră. Dacă vreţi să mă ascultaţi.

Înainte de a trece la procedura legislativă, eu v-am citit secţiunea dedicată cu celeritate de către Comisia de modificare a Regulamentului la începutul sesiunii, care se numeşte "Ordinea de zi şi programul de lucru ale Camerei Deputaţilor", Secţiunea a 2-a. Noi pe aceea ne bazăm.

La procedura legislativă, aţi omis, din neatenţie bănuiesc, că nu pot să vă acuz pe dumneavoastră de altceva, semnalul de procedură de urgenţă, care reduce termenul respectiv şi pe care dumneavoastră l-aţi stabilit printr-o cutumă nouă, şi noi îl respectăm.

Trei. Articolul pe care dumneavoastră l-aţi ridicat nu are nicio legătură cu ceea ce discutăm noi.

Cu tot respectul pe care-l am pentru dumneavoastră, cu tot respectul!

Dacă aţi avea dreptate, vă dau dreptate, că n-am nicio problemă să vă dau dreptate.

Continuăm.

Domnul deputat Neacşu, pe procedură, vă rog frumos.

Domnul Marian Neacşu:

Îmi pare, nu mi-am programat să am o intervenţie pe procedură la tema asta, dar, dat fiind modul în care se derulează lucrurile, e clar că trebuie să şi răspund.

Ceea ce ţin în mână este raportul acestui proiect legislativ, numărul 59, şi vă asigur că nu l-am obţinut pe sub mână. El a fost trimis la grupul meu parlamentar aşa cum cred că a fost trimis şi la grupul dumneavoastră parlamentar. În măsura în care n-aţi intrat în posesia lui, nu mai este deja problema noastră.

Mai mult decât atât, acest proiect legislativ a fost introdus ieri în şedinţa de Biroul permanent sub rezerva depunerii raportului şi ştiţi foarte bine că aceasta este o procedură uzuală. Avem raportul, deci cred că discuţiile pe această temă sunt superflue.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Şi cum dumneavoastră n-aţi fost ieri la Biroul permanent... Secretarul general, v-am spus, nu are partizanat politic şi am încredere în domnul Barbu. Dacă spune că a fost distribuit liderilor grupurilor parlamentare şi membrilor Biroului permanent, să ştiţi că a fost distribuit. Am încredere în Domnia Sa.

Până acum nu mi-a demonstrat că a avut alte manifestări, chiar şi când eram în opoziţie, să ştiţi, domnule deputat.

Continuăm.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul? Domnul deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Aura Vasile, din partea Grupului Progresist, doamna Pocora, din partea Partidului Naţional Liberal, şi domnul Dan-Mircea Popescu, din partea Grupului PSD.

O luăm în ordine descrescătoare, cu Uniunea Democrată a Maghiarilor din România. Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Kerekes Károly:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aşa cum aţi auzit din prezentarea făcută de doamna ministru Câmpeanu, cât şi din raportul comisiei, prezentat de către domnul preşedinte Popescu, acest act normativ, respectiv Ordonanţa nr.124/2011 aduce în bloc o serie de modificări la mai multe acte normative din domeniul asistenţei sociale.

Grupul nostru parlamentar, al UDMR-ului, a manifestat o atenţie deosebită faţă de aceste modificări pe care le considerăm bine venite şi sunt în beneficiul asistaţilor social.

În mod deosebit, am urmărit evoluţia situaţiei în ceea ce priveşte acordarea indemnizaţiei pentru creşterea copilului. Noi, de ani de zile, suntem de părere că trebuie să revenim de la cifra de 75% - cuantumul de 75% - la un procent mai mare în ceea ce priveşte cuantumul indemnizaţiei pentru creşterea copilului.

Deci, putem constata cu satisfacţie că amendamentul nostru, care s-a întâlnit, de fapt, cu propunerea guvernului actual, a fost adoptat de către comisie.

La fel, noi, de ani de zile, insistăm pentru eliminarea discriminării care există la acordarea indemnizaţiei pentru creşterea copilului în raport cu numărul naşterilor. Considerăm că este inechitabil să fie acordate aceste indemnizaţii numai pentru primele trei naşteri.

Noi am propus eliminarea acestei situaţii şi tot cu satisfacţie am constatat că această comisie care a dezbătut proiectul de lege în fond - de altfel şi comisiile care au dat avizul au fost de acord cu acest lucru - a fost eliminată această situaţie.

Deci amendamentul nostru a fost acceptat.

În aceste condiţii, este bine înţeles că Grupul parlamentar al UDMR susţine acest act normativ.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Doamna deputat Aura Vasile, Grupul parlamentar Progresist, se pregăteşte doamna Cristina Pocora din partea Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

La dezbateri generale, doamna deputat.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Această iniţiativă legislativă a stârnit multe polemici în cadrul dezbaterilor din cadrul Comisiei pentru muncă şi protecţie socială a Camerei Deputaţilor.

Vreau să evidenţiez stoicismul şi, dacă vreţi, devotamentul doamnei ministru Mariana Câmpeanu pentru felul în care a obligat, până la urmă, parlamentarii din comisie să se adune în timpul vacanţei parlamentare pentru a lua în dezbatere amendamentele, atât ale parlamentarilor, cât şi ale ministerului pe care Domnia Sa îl conduce.

Are foarte multe lucruri care corectează o lege nedreaptă, care a fost dată la un moment dat de guvernele anterioare, în condiţiile în care încearcă doar să corecteze, pentru că doamna ministru a spus că vor urma modificări care într-adevăr să poată să atingă tema acestui proiect de lege care se numeşte Legea asistenţei sociale.

Mi-aduc aminte cu cât tam-tam a fost lansată această lege, care, teoretic, nu a făcut decât să vină şi să asuprească pe cei mai necăjiţi, iar unele din tezele cuprinse în acest proiect de lege aduceau, la un moment dat, a hazard.

Fac trimitere la două lucruri. Faptul că ajutorul social era condiţionat cu plata taxelor şi impozitelor în condiţiile Codului fiscal, Legii Codului fiscal. Vreau să spun că modificările care au fost propuse ca o primă instanţă, până când ele vor fi modificate mai bine în favoarea cetăţenilor, au fost propuse de către Guvern în condiţiile în care se dă acea perioadă de graţie de şase luni, în condiţiile în care trebuie să recunoaştem că orice cetăţean din această ţară trebuie să-şi plătească taxele şi impozitele.

Un alt lucru care a fost luat în discuţie la această teză a fost şi situaţia celor care nu au proprietăţi, deci nu au de plătit taxe şi impozite, dar sunt legaţi de administraţiile locale prin contracte de chirii, contracte de concesiuni sau altele, în condiţiile în care am putea să spunem că această categorie este mai năpăstuită decât prima categorie. De ce? Pentru că în categoria a doua, în momentul în care au totuşi de plătit taxe pe proprietate, prima categorie include lipsa acestora.

Un alt lucru care mi s-a părut corect, dacă vreţi, ca o îndreptate a unei greşeli majore, a fost modificarea care s-a făcut la art.9.

Art.9, în legea Guvernului Boc, stabilea că doar primele trei naşteri la o femeie care este angajată - deci, încă o dată - femeia angajată care-şi plăteşte toate taxele, în condiţiile Legii Boc, se spunea că ai voie să naşti de trei ori şi doar la primele trei naşteri ai dreptul la concediu şi indemnizaţia şi stimulentul de inserţie, iar dacă ai născut a patra oară, a patra oară nu mai ai aceleaşi drepturi, în condiţiile în care al patrulea născut în familie n-ar mai fi cetăţean cu aceleaşi drepturi ca născuţii unu, doi şi trei.

Doamna ministru a îndreptat acest lucru, în condiţiile în care ştiu că a avut multe întâmpinări din partea Ministerului de Finanţe, dar cred eu că, în acest moment, cel puţin prin acest lucru, s-a făcut mare dreptate celui de-al patrulea născut într-o familie, care, teoretic, nu mai acorda aceleaşi şanse de drepturi ca şi cetăţean cu drepturi depline faţă de poziţia primului născut, celui de-al doilea şi celui de-al treilea.

De asemenea, remarc felul în care s-a raportul ministerul faţă de persoanele cu handicap şi corecţiile care au fost făcute la asuprirea - dacă vreţi - acelor mai necăjiţi din această ţară şi care au suportat cu foarte, foarte multă greutate perioadele trecute şi care încă nu s-au finalizat.

Aş vrea să cred că, prin modificările pe care doamna ministru le-a propus în legile ulterioare privind modificarea lui 448, Legea persoanelor cu handicap, prin modificările care vor fi aduse şi - dacă vreţi - ca sume în noul buget privind tot ce este cuprins în această lege a asistenţei sociale, va trebui într-adevăr, cei care sunt asistaţi social, să aibă asistenţă socială, iar acest guvern, un guvern cu orientare social-democrată, dar şi liberală, dar în condiţiile social-democraţiei ştim foarte bine că trebuie să avem grijă de cetăţeni, iar un guvern să guverneze pentru cetăţeni, şi nu pentru alte interese.

Grupul nostru va vota acest proiect de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc mult, doamna deputat.

Doamna deputat Cristina Pocora din partea Grupul parlamentar al PNL. Se pregăteşte domnul deputat Dan-Mircea Popescu, din partea Grupului social-democrat.

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Guvernarea PDL a fost o guvernare a nedreptăţilor, iar guvernarea USL iată că vine să îndrepte o serie din aceste nedreptăţi, să stopeze o serie din tăierile pe care cei de la PDL ni le-au dat în aceşti ani.

Practic, prin această lege, îndreptăm acea lovitură dată "mămicuţelor şi bebeluşilor", cum ne-a spus cineva la un moment dat, respectiv mamelor şi copiilor, indemnizaţia pentru creşterea copilului redusă la 75% şi corelarea plăţii impozitelor locale cu indemnizaţia pentru creşterea copilului.

În cadrul Comisiei pentru muncă şi protecţie socială din Camera Deputaţilor, în toţi aceşti patru ani, am încercat să-i convingem pe cei de la PDL că trebuie să susţinem mamele şi copiii şi că indemnizaţia pentru creşterea copilului nu este un buzunar, o rezervă din care PDL-ul să ia bani şi să dea către clientela politică. Însă nu am reuşit.

Iată că acum reuşim să aducem o serie de modificări, o serie de amendamente care să îmbunătăţească puţin situaţia în ceea ce priveşte mamele şi copiii şi respectarea drepturilor acestora.

Sigur că nu sunt toate măsurile pe care eu mi le-aş fi dorit, sigur că mi-aş fi dorit să nu mai existe plafonul, doar că, în acest moment, cu aceste modificări, reuşim să ne încadrăm în bugetul pe care l-am primit moştenire pentru acest an de la guvernanţii PDL. Şi aş sublinia aici câteva lucruri pe care o parte le-au subliniat şi colegii mei, dintre amendamentele adoptate. Practic: stabilirea cuantumului indemnizaţiei pentru creşterea copilului la 85% din media veniturilor nete ale persoanei; acordarea stimulentului de inserţie şi pentru persoanele care au optat pentru concediu până la împlinirea, de către copil, a vârstei de doi ani - practic, acest amendament vine să susţină copilul, pentru ca părinţii să rămână alături de el până la vârsta de doi ani; de asemenea, verificarea plăţii impozitelor şi taxelor locale doar în cazul familiilor şi persoanelor singure, care au dreptul stabilit de cel puţin şase luni, pentru evitarea oricărei discriminări, şi excluderea de la această verificare a familiilor monoparentale; corectarea unei nedreptăţi, prin stabilirea unei perioade de graţie de 60 de zile pentru cei care şi-au achitat impozitele locale aferente anului precedent, timp în care pot achita această datorie şi astfel se poate evita suspendarea plăţii indemnizaţiei, aşa cum s-a decis de către Guvernarea PDL prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.124/2011; includerea, în cadrul perioadelor asimilate, a perioadei de frecventare a programului educaţional de tip "A doua şansă". Până acum, după cum ştiţi, în această legislatură, noi am introdus să primească indemnizaţie pentru creşterea copilului şi mamele eleve şi studente, şi acum, prin aceste modificări, introducem şi mamele care sunt în programul "A doua şansă". Acele mame care merg la şcoală puţin mai târziu.

De asemenea, cum s-a spus şi aici, eliminarea limitării la trei naşteri a situaţiilor în care se acordă concediu şi indemnizaţia pentru creşterea copilului.

După cum ştiţi, până la acest moment, se primeau concediul şi indemnizaţia pentru creşterea copilului doar pentru primele naşteri. De la al patrulea copil în sus, eu, mamă angajată - dacă doream să am al patrulea, al cincilea copil - nu mai putea să am acest concediu şi indemnizaţia plătită de către stat, ceea ce mi se pare o nedreptate şi o discriminare, mai ales când vorbim despre creşterea natalităţii şi nevoia de a creşte natalitatea în România.

De asemenea, asigurarea posibilităţii pentru persoana singură, care are în întreţinere copil cu dizabilitate gravă, de a beneficia simultan atât de indemnizaţia lunară, cât şi sprijinul lunar, acordate în baza art.31 şi 32 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.111/2010.

Şi un alt element pe care l-au adus amendamentele aprobate de noi în cadrul Comisiei pentru muncă şi protecţie socială şi susţinute de Ministerul Muncii, vizează eliminarea birocratizării excesive, un fenomen de care ne plângem cu toţii atunci când avem de-a face cu instituţiile statului.

Stimaţi colegi,

Este o lege bună pentru acest moment, o lege care vine să corecteze nedreptăţi.

De aceea, cred că trebuie să o susţinem cu toţii, pentru că mamele şi copiii au nevoie de această lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc şi eu, doamna deputat.

Domnul deputat Dan-Mircea Popescu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, după care se pregăteşte domnul Petru Călian, din partea PDL.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Dan-Mircea Popescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Aşa cum s-a subliniat deja, este o lege extrem de bună pentru acest moment pe care societatea românească îl traversează.

După ce Guvernul Ponta a reuşit să restituie o parte din tăierile salariale, după ce acest guvern a reuşit să restituie gradual contribuţia de asigurări de sănătate luate pe nedrept pensionarilor, iată că venim cu această corecţie majoră la Legea-cadru a asistenţei sociale din România, punctele importante considerându-le această majorare a indemnizaţiei de creştere a copilului de la 75 la 85% din venitul net, un lucru extrem de important, pe care, iată, Guvernul Ponta îl realizează începând cu data de 1 octombrie 2012.

În sfârşit, un al doilea lucru: renunţarea la această condiţionare a acordării de concediu de creştere a copilului şi a indemnizaţiei de creştere a copilului doar pentru primii trei copii din familie.

Iar un al treilea lucru important este această flexibilizare a posibilităţilor de plată a beneficiarilor de ajutor social, a acelora care au de plătit, la rândul lor, taxe şi impozite locale, o flexibilizare a perioadei în care aceştia sunt obligaţi la plata respectivelor impozite şi taxe.

Deci iată lucruri importante care atestă faptul că Guvernul, pe lângă obligaţiile asumate de creştere economică, de creare a locurilor de muncă, se apleacă şi asupra unor măsuri de protecţie socială atât de necesare - repet - societăţii româneşti în momentele pe care ea le traversează.

Din acest punct de vedere, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat este de acord cu aceste modificări aduse Legii asistenţei sociale şi respectiv ordonanţei de urgenţă a guvernului, mulţumind, din acest punct de vedere, atât reprezentanţilor Ministerului Muncii, Ministerului Finanţelor, dar şi colegilor din Comisia pentru muncă, ce preţ de câteva luni au stăruit asupra acestui proiect extrem de important.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc mult, domnule deputat.

Domnul deputat Petru Călian, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Am ascultat cu multă atenţie luările de cuvânt pe marginea Ordonanţei nr.124, ordonanţă emisă în anul 2011 de către Guvernul condus pe atunci de domnul Emil Boc.

Aş dori să fac doar câteva precizări.

În primul rând, vă rog să nu confundaţi faptul că această ordonanţă, cu acele măsuri la care dumneavoastră aţi făcut referire, a fost emisă acum un an şi jumătate.

Anul 2012 este un alt an bugetar, iar în urma măsurilor luate de către Guvernul Boc, beneficiem cu toţii acum de un alt buget, de venituri mai mari, de spaţiu fiscal care să permită rezolvarea acestor probleme, pentru că măsurile, sau, de fapt, o parte din măsurile luate prin Ordonanţa Guvernului nr. 124 au fost măsuri temporare. Este foarte bine că găsim soluţii, dar, repet, pe un spaţiu fiscal al anului 2012, creat de acelaşi guvern, pe care dumneavoastră l-aţi criticat.

Mai mult de atât, pe de altă parte, lăudaţi această lege care aprobă Ordonanţa nr. 124. Prin acest fapt, recunoaşteţi că această ordonanţă, în ansamblul ei, a fost necesară, iar ea este mult mai cuprinzătoare şi modificările sunt multiple, pentru că vizează multe, multe acte normative.

Aş mai dori să fac o precizare vizavi de faptul că dumneavoastră spuneaţi că deja aţi rezolvat problema acelor reţineri, asigurările sociale, la pensii. Nu aţi rezolvat-o, este o măsură în curs de rezolvare, în totalitatea ei, pentru că aceste rambursări de bani curg până în 2016. Mai mult de atât, tot dumneavoastră, cei care astăzi sunteţi la putere, aţi menţionat faptul că în clipa în care veţi fi la guvernare veţi da banii înapoi, veţi reîntregi salariale. Aţi constatat faptul că există dificultăţi, aţi luat această măsură doar parţială, deşi spaţiul fiscal era pregătit şi pentru reîntregirea salariilor, însă doresc să scot în evidenţă faptul că reîntregirea totală a salariilor promisă pentru începutul anului 2013 este în pericol, în condiţiile în care dumneavoastră nu veţi vota bugetul pe 2013. Nu veţi mai putea asigura spaţiul fiscal sau, cu alte cuvinte, banii necesari, pentru a putea onora această promisiune.

Am spus aceste lucruri pentru a fi sinceri până la capăt şi pentru a încerca să explicăm faptul că acele măsuri temporare pot fi corectate şi acceptăm aceste amendamente, fapt pentru care nu vom vota împotrivă, din contră, nu suntem împotriva mamelor, nu suntem împotriva creşterii natalităţii, suntem pentru, însă în condiţiile în care economia permite acest lucru. Or, dacă am găsit soluţii, sigur, vom vota pentru aceste amendamente.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamnă deputat, nu v-a pronunţat numele. Păi, nu puteţi, nu pot să vă dau drept la replică, că nu suntem în 2009 şi 2010, cu tot respectul.

Atunci, dintr-o anumită parte se dădea dreptul la replică. S-a contrazis singur domnul deputat, nu vă mai speriaţi. După ce se închid acestea, dar când interveniţi pe...

Conform prevederilor art.120 din regulament, urmează să aprobăm timpul efectuat dezbaterii acestui proiect de lege. O să-l rog pe domnul vicepreşedinte să ne propună acest...

Domnul Dan-Mircea Popescu:

Domnule preşedinte, fiind un proiect extrem de important, vă propun maximum 10 minute.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Zece minute. Procedural, ar trebui să supunem la vot.

Rog colegii mei deputaţi să-şi pregătească cartelele. Să înceapă votul, da.

Cu 84 de voturi pentru, o abţinere şi un vot împotrivă, a fost aprobat.

Pe procedură, doamna Cristina Pocora. Un minut.

Aveţi cuvântul.

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Domnule preşedinte,

Voiam să precizez doar că guvernarea PDL nu a luat nicio măsură economică care să genereze bani la buget, au luat bani de la noi prin tăieri, stopând aceste tăieri, iată că se găsesc bani ca să îndreptăm acele nedreptăţi pe care le-au făcut.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Procedură, nu? Vreţi procedură la procedură. Sunteţi guvernarea PDL? Nu, domnule Călian, sunteţi guvernarea PDL?

Numai domnul Boc poate să vină să ne spună. Aveţi pe procedură, nu?

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Daţi-mi voie să nu dialoghez cu dumneavoastră decât în cadrul regulamentar, păi, aşa din bancă....

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, eu v-am întrebat dacă sunteţi guvernarea PDL, pentru că doamna Pocora s-a adresat guvernării PDL.

Procedură doriţi, da? Am înţeles. Procedură.

Aveţi cuvântul.

Domnul Petru Călian:

Vă mulţumesc pentru că-mi daţi cuvântul aşa cum prevede regulamentul.

Pe procedură, măsurile luate de Guvernul Boc se reflectă acum prin această firavă creştere economică, dar în mod implicit prin creşterea veniturilor. Or, acest lucru nu-l putem ignora, chiar dacă nu vă convine.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

A, aveţi...

Vă mulţumesc foarte mult.

Intrăm... se trece la dezbaterea pe articole.

O să vă citesc amendamentele admise, dacă dumneavoastră aveţi obiecţii la ele.

Articol unic. Textul propus de comisie, amendamentul nr.2, se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.124 din 27... pentru modificarea şi completarea unor acte normative care reglementează acordarea de beneficii de asistenţă socială, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.938 din 30 decembrie 2011, cu următoarele modificări. Dacă aveţi obiecţii?

Dacă de la punctul 3 la punctul 10 aveţi obiecţii? Dacă nu, trecem mai departe.

Dacă de la punctul 11 la punctul 20 aveţi... Domnule Árpád şi... Domnul Dan-Mircea Popescu, vă rog frumos aveţi cuvântul.

Domnule deputat, este acelaşi amendament... vă rog frumos?

Domnul Dan-Mircea Popescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

La poziţia 20 din raport, vă spuneam, există câteva erori materiale pe care dorim să le îndreptăm.

La art.II, după punctul 8 se introduc două noi puncte, 8¹ şi 8², dupπ cum urmeazπ: 8╣ - "în forma prezentată de raport"; 8² - la art. 20 alin.(1), lit. c) se modifică şi va avea următorul cuprins: "lit. c) în cazul în care, după verificarea prevederilor art.18 alin. (3) se constată că beneficiarul ajutorului social nu mai îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege".

Vă mulţumesc, acestea sunt.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am înţeles. Dacă sunt obiecţii? Dacă nu, îl considerăm aprobat.

Domnule Márton Árpád-Francisc, vă rog frumos.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

N-am dorit să vin primul la microfon, pentru că din intervenţia doamnei ministru, a domnului preşedinte am crezut că se va face şi aici o corectură. Şi a doamnei Pocora.

Am două probleme, una la punctul 14 şi una la punctul 17.

Doamna Pocora a zis că...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

14 primul, da?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Da, încep cu 14. A zis că este o eliminare a birocraţiei. Şi, într-adevăr, la modificarea alin.(3) din 3 luni când trebuia să fie verificat se face la 6 luni. E corect, în acelaşi sistem. Numai că cetăţeanul care, conform textului iniţial, trebuia să vină din 6 în 6 luni cu o declaraţie, acum va trebui să vină din 3 în 3 luni. Asta s-a dorit sau este doar o eroare? Pentru că, din punctul meu de vedere, nu numai cetăţeanul are o obligaţie în plus din 3 în 3 luni, faţă de 6 în 6 luni, ci şi autoritatea are de contabilizat din 3 în 3 luni, de trecut în registru, de urmărit toate aceste declaraţii.

Pentru o corelare, eu propun să fie şi aici... să rămână din 6 în 6 luni, şi atunci e corect, depun din 6 în 6 luni şi verific din 6 în 6 luni. E şi birocraţie mai mică, e şi mai logică această intervenţie cu rămânerea... Deci asta este propunerea mea. Evident, faţă de amendamentul propus de comisie, deci solicit menţinerea textului alin.(1) în forma iniţială. Vă rog s-o supuneţi votului şi voi reveni şi la 17, iniţială. Vă rog s-o supuneţi votului şi voi reveni şi la 17.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Din ceea ce înţeleg eu, şi vă rog frumos să mă contraziceţi, şi doamna ministru, în loc de un set de documente la 3 luni...

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Da.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

...se face la 6 luni. Obligaţia celui care primeşte ajutorul social este ca la jumătatea perioadei să depună, să ia de la primărie, să depună la primărie un document. Eu cred că s-a redus birocraţia. Dar, în acelaşi timp, şi cel care primeşte ajutorul social, măcar la jumătatea perioadei, trebuie să îndeplinească o procedură, din ceea ce citesc eu în art.14¹, are obligaţia de a depune de a depune din 3 în 3 luni de zile la primăria localităţii, o declaraţie pe propria răspundere.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte, deci orice...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Depunerea unei declaraţii pe propria răspundere nu este creşterea birocraţiei.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Ba da, pentru că orice declaraţie trebuie luată în considerare, trebuie înregistrată. Evident, se putea ca asta să se fi dorit...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Eu cred că este o chestiune mai simplistă decât să faci documentaţia şi să faci ceea ce se numeşte ancheta socială la 3 luni.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Şi la alin.(6) să avem termenele din textul iniţial, în corelare cu textul adoptat de comisie în alineatul...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am înţeles.

Comisia? Nu, nu cere asta, nu aţi înţeles.

Domnule vicepreşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Dan-Mircea Popescu:

Domnule preşedinte,

În ceea ce priveşte ancheta socială, aţi sesizat corect, domnule preşedinte, de la 3 luni cât era până acum termenul, aceasta se duce la 6 luni, deci este o reducere, nu, a birocraţiei. Deci de la 3 luni, impunem ancheta socială ca obligaţie la 6 luni. Deci este o primă chestiune.

Cealaltă... sigur, amendamentul a fost făcut împreună cu ministerul de resort, nu ne opunem din punctul nostru de vedere de a rămâne 6 luni, dacă şi ministerul este de acord.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Ministerul... Onoratul minister?

Doamna Georgeta Bratu (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale):

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Explicaţia este următoarea. Dacă s-ar face din 6 în 6 luni, declaraţia nu ar mai avea sens, pentru că la 6 luni se face anchetă socială. Atunci, oamenii, dacă intervin schimbări în situaţia lor, trebuie să declare pe propria răspundere că aceasta s-a înfăptuit şi atunci suntem în ordine când se face ancheta socială, dar, până la desfăşurarea anchetei sociale, din 3 în 3 luni trebuie să declare situaţia, dar fără documente. Deci e o simplă formalitate care să responsabilizeze persoanele respective pentru obţinerea venitului. Oricum, la 6 luni se va face ancheta socială. Dar, dacă se suprapun, atunci nu mai au niciun sens ambele operaţiuni.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna ministru, eu ştiam despre ce e vorba şi cred că propunerea din textul de lege venită de la comisie este una corectă. Ancheta socială... să ştiţi că în momentul în care iei ajutorul social nu te mai obligă să faci o declaraţie pe propria răspundere. Dacă, în intervalul acela de 0-6 luni, cel care a solicitat acest ajutor are o problemă poate să facă o declaraţie pe propria răspundere.

Eu vă propun să mergem pe această variantă.

Domnule Călian?

Domnule deputat Árpád, deci dumneavoastră doriţi în felul următor: ca în loc de 3 în 3 luni, să aveţi 6 în 6 luni, pentru că alt amendament, conform regulamentului, eu nu pot să...

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Nici nu mi-am dorit altceva decât menţinerea textului şi, în mod evident, am o intervenţie şi la punctul 17 cum...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dumneavoastră spuneţi aşa, că aveţi un amendament, că nu aveţi amendament, domnule deputat?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte, orice deputat are dreptul să intervină pe dezbaterea unui proiect de lege...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Da.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

... acolo unde există amendamente. Şi dacă nu sunt de acord cu amendamentele, dumneavoastră trebuie să supuneţi votului amendamentul comisiei. Dacă trece, bine, dacă nu trece, atunci cade. E simplu. Şi, cu un singur vot aţi rezolvat problema. Oricum, aveţi majoritatea şi puteţi să mergeţi mai departe. Şi doresc să...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu aş vrea să inventez...

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Nu, nu, asta este procedura legală. Că, altfel, ar trebui să supuneţi votului fiecare amendament, ştiţi foarte bine.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Da.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

E bine cu câte 10-20 de...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Da, deci dumneavoastră propuneţi aşa: textul Ordonanţei Guvernului nr. 124 să rămână în vigoare.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Da. Exact.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bun.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Şi să supuneţi votului amendamentul comisiei, atâta tot, conform procedurii. Supuneţi votului amendamentul comisiei, dacă trece...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vreau să înţeleg, domnul deputat Árpád, din partea Grupului parlamentar UDMR, păstrează punctul 5 art.14¹, conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124... şi cu modificarea făcută...

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Numai alin.(1), nu, pentru...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Numai alin.(1), punctul 14 cu totul, că nu pot să fac altfel.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Atâta...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dumneavoastră spuneţi că punctul 14... dumneavoastră susţineţi ordonanţa Guvernului, domnule deputat, ştiţi că şi eu, ca şi dumneavoastră, cunosc la fel de bine regulamentul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Bine, domnule preşedinte, renunţ la acest amendament, lăsaţi, l-aţi explicat. Am o altă problemă la art.17.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am înţeles.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Bazându-mă pe cele spuse de doamna ministru şi de domnul preşedinte. Deci corelare.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

La 17 discutăm art.16¹, da?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

17, deci art.16¹ vorbesc despre această prevedere şi în corelare cu art.35, adică punctul 35. Într-adevăr, la punctul 35 alin.(3), aşa cum a spus doamna ministru, se vorbeşte despre persoanele singure care se ocupă cu creşterea şi îngrijirea unui copil sau a mai multor copii.

Faţă de această... Evident, este vorba despre o altă ordonanţă, o altă lege la care se face această modificare.

La punctul 17, art.16╣, εnsπ, iniţial s-a vorbit de familiile beneficiare, este evident că inclusiv familiile monoparentale, cred eu, în comisie s-au mai introdus şi persoanele singure. Deci, cu intenţie nu s-a făcut această corelare pentru acest tip de ajutor social cu cele expuse de doamna ministru şi de domnul preşedinte, adică să scutim familiile monoparentale, persoanele singure, de această obligativitate de plată, că altfel rămân fără acest ajutor social, sau cu intenţie s-a dorit numai pentru creşterea copilului această dispensă. Asta este întrebarea mea. Dacă a fost cu intenţie, atunci e OK, nu mai intervin, că o să-mi spuneţi că întregul text e modificat şi nu pot să intervin doar la acest cuvinţel.

Dacă consideraţi dumneavoastră că ar fi bine să fie corelată, atunci propuneţi dumneavoastră o modificare de orice natură, dar, în mod evident, este o discordanţă între punctul 17 şi punctul 35, alte măsuri faţă de aceleaşi persoane.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Deci dumneavoastră vorbiţi de punctul 35 care face o modificare la art.7.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Da. Deci la punctul 35 alin.(3), zice: "...pentru persoanele singure care se ocupă de creşterea şi îngrijirea unuia sau mai multor copii".

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu este condiţionată. Am înţeles.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Aşa. Nu este condiţionat. Iar art.16¹, în forma modificată de comisie, zice aşa: "începând cu data de ... anul... etc. pentru menţinerea dreptului de ajutor social familiile şi persoanele singure beneficiare..." şi continuă textul... sunt obligaţi să plătească... Deci nu există această dispensă pentru familiile monoparentale pentru persoanele... din contră, s-a introdus şi persoana singură care până acum nu era în lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am înţeles. Comisia şi iniţiatorul...

Păi, dacă la 14 domnul Árpád n-a avut niciun amendament... Aveţi dumneavoastră un amendament? Păi, în regulament... nu mă uit la respinse, nu văd niciunul, domnule deputat. După, vă rog frumos. Nu există la respinse niciun amendament. Vă rog frumos.

Domnule vicepreşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Dan-Mircea Popescu:

Domnule preşedinte,

Cred că situaţia este rezolvată de alin.(7) al acestui articol, vi-l citesc: "Pentru persoanele singure..." deci sintagma este prevăzută aici, "... pentru persoanele singure care se ocupă de creşterea şi îngrijirea unuia sau mai multor copii, menţinerea drepturilor reglementate de prezenta lege nu este condiţionată de obligaţia prevăzută la alin.(1)".

Deci în aceste condiţii vă propun să rămânem pe formula adoptată în comisie.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am înţeles.

Domnule Árpád, de fapt şi 7 de aici şi cel din art.7 alin.(3) spun cam acelaşi lucru şi fac trimitere "pentru persoanele singure sunt exceptate..." Bun, deci nu există nici un amendament.

Domnul Cezar Preda, din partea Grupului parlamentar al PDL. La 17. ..

Domnul Cezar-Florin Preda:

Nu, domnule preşedinte, la 14.

Dacă eu vin să discut despre 14, iar dumneavoastră îi spuneţi domnului Márton că la 14 nu s-a înţeles bine, dânsul sare la 17, asta nu înseamnă că nu trebuie să discutăm de 14.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aveţi amendament?

Domnul Cezar-Florin Preda:

Nu, domnule, vreau să discut pe amendament, aşa cum ministerul, deci comisia n-a putut să dea o explicaţie la microfon la acest amendament spunând că este un amendament al Guvernului. A venit doamna secretar de stat aici şi a spus o chestiune care n-are legătură cu conţinutul amendamentului, spunând că acele declaraţii se fac fără acte. Aceste declaraţii se fac. Or, în amendament spune clar, depune, are obligaţia de a depune din 3 în 3 luni în zona teritorială unde îşi are domiciliul, pe propria răspundere, trebuie să depună o declaraţie.

Vă rog să fiţi precisă, pentru că birocraţia se dublează, nu se scurtează decât în condiţiile în care preşedintele comisiei a antamat cealaltă acordare de ajutor social. Deci, vă rog frumos, nu pasaţi de la comisie la Guvern, iar Guvernul spune altceva decât a scris în amendament. Eu cred că trebuie să fim precişi, pentru că discutăm cum votăm dacă acest amendament, care este aprobat de comisie, trece sau nu trece, şi asta-i la 14.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bun. Ne-am întors la 14.

Domnule deputat, eu vă precizez şi dumneavoastră, cum precizez şi distinşilor mei colegi: în conformitate cu prevederile Regulamentului Camerei Deputaţilor, acolo unde nu avem amendamente, dacă dumneavoastră vreţi să cereţi, să păstraţi textul ordonanţei iniţiale din 124, liderul Grupului parlamentar sau unul dintre vicelideri face următoarea propunere: Grupul parlamentar al PDL cere păstrarea textului din ordonanţă. În acel moment eu supun la vot. Dezbaterea pe care a iniţiat-o domnul Árpád este legată de altceva şi de o modificare nu de substanţă, de o corelare 3 cu 3, cu 6 cu 6.

Doamna ministru a explicat de ce nu se poate acest lucru: pentru că o dată la 6 luni faci verificarea pe teren şi atunci, dacă faci verificarea pe teren, nu poţi să-l pui pe om să facă o declaraţie pe propria răspundere. Dar, în intervalul acela de 6 luni de zile, poţi să-l obligi, dacă textul legal prevede.

Dumneavoastră... Eu l-am ascultat pe domnul Árpád, l-am întrebat dacă are un amendament, mi-a spus că nu are un amendament şi că-şi retrage opinia. Am trecut la ce-a doua opinie a Domniei Sale, la art.17, în calupul amendamentelor de la 10 la 20. Dacă dumneavoastră, în numele Grupului parlamentar al PDL, cereţi păstrarea articolului din ordonanţa de urgenţă, cel iniţial, eu supun la vot acum. Asta este cererea dumneavoastră? Da, am înţeles.

Rog colegii deputaţi să-şi introducă cartelele. Ştiţi care este procedura, da?

Eu propun textul comisiei. Dacă textul comisiei trece, propunerea dumneavoastră este lipsită de substanţă. Da? Deci supun la vot textul comisiei, cel care este pe cea de-a treia coloană şi care a fost discutat.

Să începem votul.

Cu 69 de voturi pentru, două abţineri şi 28 voturi împotrivă, rămâne textul comisiei.

La 17 nu sunt chestiuni. Dacă în intervalul 10-20 mai aveţi dumneavoastră amendamente? Dacă nu, de la 21 la 30. Nu sunt amendamente.

Trecem mai departe. De la 31 la 40? O să-l rog pe domnul vicepreşedinte, dacă sunteţi atent, dacă mai avem ceva completări.

Domnul Dan-Mircea Popescu:

Da.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

De la ... numai o secundă. De la 41 la 50, vă rog frumos, dacă sunt obiecţii?

Dacă nu, de la 51 la 60? Nu sunt.

Trecem mai departe. De la 61 la 70. Nu sunt.

De la 71 la 80.

Domnule vicepreşedinte Dan-Mircea Popescu, aveţi cuvântul. Şi indicaţi care e amendamentul. Da, şi care este articolul.

Domnul Dan-Mircea Popescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

La poziţia 73 din raport, punctul 20 va avea următorul cuprins, citez, "La art. IV, punctul 26 alin.(1)-(3) ale art.21 se modifică şi vor avea următorul cuprins: Art.21 alin.(1): Pe perioada în care se beneficiază de indemnizaţia prevăzută la art.2 alin.(1), respectiv la art.5 alin.(1) şi art.9 alin. (4) şi (5), precum şi pe perioada concediului fără plată, prevăzut la art.6, plata contribuţiei de asigurări sociale de sănătate pentru aceste persoane se asigură de la bugetul de stat."

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dacă ministerul are obiecţii la această chestiune? Ministerul? Doamna ministru? Pentru noi aţi venit aici, să ştiţi. Dacă aveţi obiecţii la propunerea comisiei? Sunteţi de acord, da?

Grupurile parlamentare? Bun. Se notează şi, atunci, domnule vicepreşedinte, o să am o singură rugăminte, să fiţi atenţi când se rescrie acest punct 20 la art. IV, să poată fi făcut cu erata dumneavoastră. Dacă în 71, 70, 80, mai aveţi dumneavoastră obiecţii?

De la 81 la 90 obiecţii? Nu sunt.

De la 91 la 100?

Domnule vicepreşedinte Dan-Mircea Popescu, Comisia de muncă.

Domnul Dan-Mircea Popescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

La poziţia 97 din raport, punctul 5² se modificπ dupπ cum urmeazπ: Σ5▓. Dupπ alin.(1) al art.26 se introduce un nou alineat, alin.1╣, cu urmπtorul cuprins÷. Acesta este şi vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dacă sunt obiecţii? Ministerul? Nu?

Grupurile parlamentare? OK. Aceeaşi rugăminte am la dumneavoastră, domnule vicepreşedinte.

Dacă mai sunt obiecţii între 91 şi 100. Nu.

De la 101 la 110? Nu sunt.

La 111. Fără obiecţii.

Mai departe.

112, fără obiecţii.

113 art.IV. Nu.

114 art.V. Nu sunt obiecţii.

Trecem mai departe.

115. Nu sunt obiecţii.

116. Nu sunt obiecţii.

Am închis dezbaterea pentru acest proiect de lege. Proiectul rămâne la votul final.

Vă reamintesc că are caracter ordinar.

O să rog pe domnul vicepreşedinte să nu omită amendamentele pe care le-a propus.