Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

La punctul 14 al ordinii de zi avem Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii.

Este o lege ordinară care a fost adoptată de Senat în condiţiile art.115 alin. (5) teza a III-a din Constituţia României.

Dau cuvântul iniţiatorului.

Vă rog să vă prezentaţi.

Domnul Mircea Fechet (vicepreşedintele Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice):

Domnule preşedinte,

Mă numesc Mircea Fechet, sunt vicepreşedinte ANRMAP.

Practic, legea despre care discutăm transpune Directiva nr.81 din 2009, directivă prin care se creează o piaţă europeană de achiziţii din domeniul apărării şi securităţii, piaţă europeană bazată pe reguli de competitivitate şi transparenţă.

Odată cu adoptarea Ordonanţei nr.114/2011, România şi-a îndeplinit obligaţiile de transpunere, iar astăzi discutăm despre legea de aprobare a ordonanţei respective.

Guvernul susţine această lege şi adresează rugămintea de a adopta acest proiect.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc, domnule Fechet.

Din partea Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, domnul Ana.

Domnul Gheorghe Ana:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru industrii şi servicii au fost sesizate spre dezbatere în fond în procedură de urgenţă cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziţii publice în domeniile apărării şi securităţii, trimis cu adresa PL-x 50 din 10 aprilie 2012 şi înregistrat la nr.32/98 din 12.IV.2012, respectiv nr.31/228 din 11.IV.2012 şi nr.23/64 din 2012.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanţă, cu anumite observaţii şi propuneri.

Consiliul Suprem de Apărarii a Ţării prin Hotărârea nr.105/15.XII.2011 a avizat favorabil proiectul de ordonanţă.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a avizat favorabil acest proiect de lege.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a avizat favorabil acest proiect de lege.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare transpunerea în legislaţia naţională a Directivei 81/2009/Comisia Europeană privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de către autorităţile contractante din domeniul apărării şi securităţii.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare potrivit prevederilor art.73 din Constituţia României, republicată.

În conformitate cu prevederile art.61-63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, membrii celor trei comisii sesizate în fond au examinat proiectul de lege în şedinţe separate.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în forma iniţială în condiţiile art.115 alin. (5) teza a III-a din Constituţia României, republicată.

Potrivit prevederilor art.75 alin. (1) din Constituţia României, republicată, şi ale art.92 alin. (9) pct.1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

La şedinţa Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională au fost prezenţi 23 de membri din totalul de 25.

La şedinţa Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au fost prezenţi 15 deputaţi din totalul de 23 de membri ai acestei comisii, iar la şedinţa Comisiei pentru industrii şi servicii au fost prezenţi 24 de deputaţi din totalul de 28 de membri ai acestei comisii.

În urma dezbaterii, cu unanimitate de voturi pentru, cele trei comisii propun plenului Camerei Deputaţilor adoptarea acestui proiect de lege cu amendamente.

Ca timp, domnule preşedinte, cinci minute pentru dezbateri generale şi 10 pentru dezbateri pe articole.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră timpul de dezbatere.

Cine este pentru?

Vă mulţumesc.

Are cuvântul domnul Scutaru.

Domnul Adrian George Scutaru:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege este foarte amplu, are peste 200 de articole şi a avut numeroase amendamente în discuţiile pe care noi le-am avut în comisii şi, ca urmare a acestui fapt, aş vrea să vă semnalez, pentru a fi precizate în stenogramă, două erori materiale pe care aş vrea să le corectăm.

Alin. (1) al art.181 a fost modificat în două alineate diferite - unul referindu-se la obligaţia autorităţii contractante de a anula explicarea procedurii pentru atribuirea contractului şi se detaliază cazurile când există această obligaţie, iar alin. (2) se referă la dreptul autorităţii contractante de a anula aplicarea procedurii, şi din nou sunt enumerate cazurile.

Aceasta a fost decizia comisiilor, însă, printr-o eroare materială, unele dintre cazurile respective se dublează în ambele articole.

De aceea, vă solicităm să precizăm eliminarea celor patru litere de la b) la e) ale alin. (2) şi renumerotarea ultimei litere - f), care devine b).

Şi, de asemenea, la nr.crt.795, cu referire la art.185 alin. (1), litera n) a fost modificată de comisii, dar, dintr-o eroare materială, la redactarea raportului, datorită numărului mare de amendamente, amendamentul respectiv nu a fost cuprins şi, ca atare, aş vrea ca lit.n) să aibă următoarea formulare: "dacă este cazul, contestaţiile formulate în cadrul procedurii de atribuire, însoţite de deciziile motivate, pronunţate de CNSC".

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Vă rog, domnule Călian.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cu toată bunăvoinţa, însă, aceste corecturi sunt pe fond, nu este nicio eroare materială la niciunul dintre punctele invocate, fapt pentru care, dacă distinsul meu coleg doreşte să introducă aceste amendamente, ar trebui să solicite retrimiterea la comisie şi mâine să reluăm discuţia. Pentru că nu vrem să tergiversăm, dar nici să încălcăm procedurile.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Vă rog, domnule Scutaru.

Domnul Adrian George Scutaru:

Domnule preşedinte, cu toată bunăvoinţa şi deschiderea, să ştiţi că sunt nişte modificări care sunt făcute în conformitate cu regulamentul şi, de aceea, ca să nu mai fie niciun dubiu, vă rog să le supuneţi la vot. Repet, este vorba doar de o eroare materială şi cred că în acest fel vom elimina orice dubiu.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Vot. Cine este pentru?

Cu 52 de voturi pentru, o abţinere şi 15 împotrivă, s-a admis propunerea domnului Scutaru.

Trecem la dezbaterea pe articole a proiectului de lege.

Suntem la capitolul de amendamente admise.

Vă avertizez că sunt foarte multe.

La punctul 1, dacă aveţi observaţii? Nu sunt.

Punctul 2? 3? 4? 5? 6? 7? 8? 9? 10? 11? 12? 13? 14? 15? 16? 17?

Dacă de la 18 la 30 aveţi? Nu sunt.

31? 32? 33? 34? 35? 36? 37?

Dacă de la punctul 39 la punctul 100 aveţi observaţii? Nu sunt.

Dacă de la punctul 101 la punctul 309 aveţi observaţii? Nu sunt.

Dacă de la punctul 310 la punctul 555, aveţi observaţii? Nu sunt.

Vă mulţumesc.

Dacă de la punctul 556 la punctul 689, aveţi observaţii? Nu sunt.

Dacă de la punctul 690 la punctul 775 aveţi observaţii? Nu sunt.

Vă mulţumesc.

Dacă de la punctul 776 la punctul 855 aveţi observaţii? Nu sunt.

Vă mulţumesc.

Proiectul de lege trece la votul final.

Avem şi anexele.

O singură observaţie vreau să vă fac. Anexele au fost cuprinse de la punctul 851 la punctul 855 - cele cinci anexe, ca să rămână la procesul-verbal.