Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

11. Următorul proiect, Proiect de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2012 pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare.

Din partea iniţiatorului?

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Manuel Donescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Manuel Donescu, secretar de stat în Ministerul Economiei, coiniţiator la acest proiect.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul are ca obiect modificarea şi completarea următoarelor acte normative: Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, Legea privind finanţele publice nr.500/2002, Ordonanţa Guvernului nr.64/2001 privind repartizarea profitului la societăţile naţionale, companiile naţionale şi societăţile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum şi la regiile autonome; Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale, Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, Legea minelor nr.85/2003 şi Legea petrolului nr.238/2004, Ordonanţa Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală.

În consecinţă, propun adoptarea prezentului act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc. Comisia pentru buget, finanţe şi bănci?

Doamnă deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Eleonora-Carmen Hărău:

Eleonora-Carmen Hărău, membru în Comisia pentru buget, finanţe şi bănci.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2012 pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, transmis cu adresa PL-x 464 noiembrie 2012 cu nr.22/372/28 februarie 2013.

În şedinţa din ziua de marţi 26 februarie 2013, Camera Deputaţilor a hotărât retrimiterea proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2012 pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi reglementarea unor măsuri fiscal- bugetare, în vederea unei noi examinări şi depunerii unui nou raport.

Conform prevederilor art.75 din Constituţia României, republicată şi ale art.92 alineat nou pct.1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 30 octombrie 2012 în condiţiile art.115 alin.(5) teza a III-a din Constituţia României, republicată.

S-au primit avize favorabile din partea Consiliului Legislativ în 3 septembrie 2012, din partea Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare în 12 februarie 2013, Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi în 15 octombrie 2012, Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic în 12 februarie 2013, Comisiei pentru industrii şi servicii în 19 februarie 2013.

Obiectul de reglementare l-a prezentat domnul ministru.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, membrii comisiei au examinat, au reexaminat proiectul de lege menţionat mai sus în şedinţa din 5 martie 2013. Au fost 31 de membri ai Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, toţi cei care fac parte din această comisie au fost prezenţi la dezbateri.

La dezbatere au fost prezenţi, în calitate de invitaţi, domnul secretar de stat Dan Manolescu şi domnul director general adjunct la Ministerul Finanţelor Publice, Cojoc Marin.

În urma reexaminării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât, în unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi aprobare proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2012 pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare cu amendamentele admise prezentate în anexă.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, doamna deputat.

Din partea grupurilor politice parlamentare, domnul deputat Ialomiţianu.

Aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Într-adevăr, în şedinţa Comisiei pentru buget, finanţe s-au făcut unele modificări, adică nu-i mai sancţionăm pe primari dacă vor să facă investiţii, adică nu-i mai trimitem să răspundă penal, dar totuşi s-a păstrat blocarea investiţiilor la nivel local, după ce aţi tăiat investiţiile la nivel central şi vă miraţi că nu aveţi creştere economică, acum aţi blocat şi investiţiile la nivel local.

Sigur că vom răspunde toţi în faţa primarilor, în faţa autorităţilor locale, în faţa cetăţenilor care ne-au trimis aici.

Puteaţi găsi alte soluţii pentru a debloca investiţiile de la nivel local, dar sigur că e mai uşor să tai decât să aloci resurse.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Din partea celorlalte grupuri politice parlamentare dacă se doresc luări de cuvânt. Nu. Mulţumesc.

Mergem la dezbaterea amendamentelor admise. Tot pe calupuri o să mergem.

De la amendamentul nr.crt.1 la nr.5. Obiecţii, comentarii? Nu.

6 - 10. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

6-10? Vă rog frumos. Să ne spuneţi care este poziţia.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Intervin pe baza art.107 care prevede că la discutarea articolelor la care s-au făcut amendamente, deputaţii pot lua cuvântul pentru a-şi exprima punctul de vedere. Doresc să-mi exprim punctul de vedere legat de punctul 6 de la amendamente admise, care introduce un nou articol, 4¹, în ordonanţă, cu textul pe care îl aveţi scris în raport.

În primul rând, numele acestui articol nu corespunde cu ceea ce se pare că doreşte să reglementeze. Vă rog să observaţi. Scrie astfel: "Măsuri pentru eliminarea arieratelor". În interpretarea mea, asta înseamnă că există nişte arierate actualmente existente, iar noi dorim să eliminăm prin acest articol aceste arierate. Or, mai la vale, teoretic şi legal şi constituţional, aş putea interpreta că aceste trei alineate ale art.4¹ se referă la viitor, adică dorim să împiedicăm formarea noilor arierate şi nicidecum să le eliminăm pe cele existente.

Deci, există o contradicţie între numele dat acestui articol şi ceea ce ar putea fi interpretat în cele trei alineate. Pentru a avea o ordonare clară a acestui articol, poate ar trebui să spunem clar: "măsuri pentru prevenirea creării sau formării arieratelor". Şi atunci este clar că alineatele următoare se referă doar la viitor, deci nicidecum la nişte lucrări care s-au finalizat până acum şi primarii nu mai au dreptul să le preia. Deci, fiind o reformulare, corelare tehnico-legislativă, propun să supuneţi acest titlu, reformularea titlului, ca să înţeleg şi eu clar că îmi interzice să preiau, se referă numai situaţiile care urmează. Deci, de acum încolo voi spune: "Omule, vei lucra în acest ritm şi doar ăsta ţi-l preiau". Şi atunci e clar, e corect şi nimeni n-o să arunce cu noroi în noi, nici în dumneavoastră, nici în noi. Toţi primarii vor înţelege că de acum încolo sunt alte reguli.

Deci, vă rog să faceţi această reformulare a art.4¹, o reformulare de tehnică legislativă: "Măsuri de prevenire a formării arieratelor" sau "creării de noi arierate", cum doriţi. "Măsuri de prevenire a formării arieratelor".

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, e cam un amendament în plen.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Am enunţat de două-trei ori că este un amendament legat de formulare şi un amendament de tehnică legislativă, de corelare tehnico-legislativă, adică să corelăm acest titlu al acestui articol cu conţinutul lui pe care îl anticipăm, că altfel s-ar putea să dăm o interpretare eronată a celor trei alineate. Deci, este un amendament de corelare tehnico-legislativă.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc mult, domnule deputat.

Comisia.

Doamna Eleonora-Carmen Hărău:

Comisia nu este de acord cu menţiunea formulată de domnul coleg. Se înţelege. Există eliminare şi ante şi post fenomen, acesta fiind un amendament impus în plen. Nu suntem de acord cu intervenţia domnului coleg.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă rog, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Atunci, solicităm eliminarea întregului articol pentru că nicio lege nu poate dispune pentru trecut.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Obiecţii, comentarii? Nu. Se acceptă.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Vă rog frumos să vă pregătiţi cartelele.

Propunerea de eliminare se supune la vot cu prioritate.

Să înceapă votul.

Cererea dumneavoastră n-a fost acceptată, 40 de voturi pentru, şase abţineri, 114 voturi împotrivă.

Supun votului textul de la poziţia 6, aşa cum este venit de la comisie.

Să înceapă votul. Mulţumesc mult.

152 voturi pentru, o abţinere, 32 voturi împotrivă.

Dacă de la poziţia 7 la poziţia 10 mai sunt alte obiecţii sau comentarii. Nu. Admise.

11-15. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

16-20. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

21-25. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

26-30. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

31-35. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

36-39. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

Proiectul de lege are caracter ordinar şi merge la votul final.