Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

7. Următorul proiect de lege este Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.11/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei nr.27 a Guvernului privind transporturile rutiere.

Iniţiatorul? Vă rog, numele şi prenumele şi funcţia pe care o aveţi, ca să vă ştie şi domnul Rădulescu, venit din îndepărtatul judeţ Vâlcea.

Domnul Nicuşor Marian Buică (secretar de stat, Ministerul Transporturilor):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Nicu Buică, Ministerul Transporturilor, secretar de stat.

Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.11/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.27/2011 privind transporturile rutiere.

Întrucât în România ne confruntăm în mod special cu o serie de evenimente rutiere cu consecinţe grave, am propus introducerea de autorizări de către Autoritatea competentă a transportului rutier în traficul naţional de vehicule defecte sau avariate, cu modalitate de monitorizare şi autorizare, precum şi condiţiile care trebuie îndeplinite pentru autorizarea transporturilor menţionate anterior şi care se stabilesc de către autoritatea competentă prin norme.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Trebuia să şi completaţi - vecin cu judeţul... provenind dintr-un judeţ vecin cu judeţul Vâlcea. Vă rog frumos.

Domnul deputat Iulian Iancu, preşedintele Comisiei pentru industrii şi, câteodată, servicii.

Aveţi cuvântul.

Domnul Iulian Iancu:

Cu excepţia SRI, SIE, ca să nu se înţeleagă greşit care servicii!

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru industrii şi servicii a fost sesizată cu dezbaterea în fond cu proiectul de lege menţionat.

Proiectul a fost adoptat de Senat.

De asemenea, are avizele Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi se referă la reglementarea, modificarea, completarea Ordonanţei nr.27 privind transporturile rutiere, în sensul reglementării mai stricte a modalităţii de realizare a transportului rutier contra cost de mărfuri, în trafic naţional, cu vehicule rutiere destinate prin construcţie şi echipate pentru transportul de persoane, precum şi a transportului rutier, contra cost, de vehicule rutiere defecte sau care sunt avariate, în scopul prevenirii unor evenimente rutiere cu consecinţe extrem de grave.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât în unanimitate să propună plenului adoptarea Proiectului de Lege privind modificarea şi completarea Ordonanţei nr.27, cu amendamente admise.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupurile politice parlamentare, luări de cuvânt?

Domnul deputat Tinel Gheorghe.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Avem o nelămurire. Şi nelămurirea pleacă de la modificările prevăzute în proiectul de act normativ pe care-l dezbatem astăzi.

Este vorba de 5 criterii noi de autorizare, care presupun totodată şi noi costuri.

Întreb eu Ministerul Transporturilor: poate să ne spună, în momentul de faţă, costul acestor autorizaţii noi? Cât reprezintă, la ce s-a gândit Ministerul Transporturilor în momentul de faţă?

Pentru că noi considerăm că aceste costuri se vor regăsi, la rândul lor, într-o eventuală creştere a biletelor de călătorie.

Deci, implicit, va creşte şi costul biletelor sau tichetelor de călătorie.

Noi întrebăm: cuantificat, poate să ne spună Ministerul Transporturilor, pentru autorizaţia de către autoritatea competentă a transportului, contra cost, de mărfuri pe trafic naţional; sau, autorizaţia de către autoritatea transportului, contra cost, de persoane în trafic naţional; sau, autorizaţia de către autoritatea competentă a transporturilor în trafic de vehicule defecte sau ... cât reprezintă în cuantum efectiv toate chestiile astea?

Nu, întreb Ministerul Transporturilor, nu pe dumneavoastră. Dumneavoastră aţi fost. (Se adresează domnului deputat Relu Fenechiu, care comentează din bancă.)

Pentru că, în funcţie de acest răspuns, noi credem, nu contestăm dreptul de a reglementa şi de a ... eu ştiu, legifera în sensul creşterii siguranţei pe drumurile publice.

Dar, dacă reinventăm, reglementăm noi numai pentru a aduce în spaţiul public la... sau ca dezbatere şi pentru bugetul de stat sume din buzunarul cetăţeanului, nu credem că este soluţia corectă. Şi se înscrie în politica guvernamentală de a creşte toate taxele şi impozitele şi de a introduce taxe şi impozite noi.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

O să-l rog pe domnul ministru să vă răspundă. Domnule ministru, să-i facem pe plan domnului vicelider.

Domnul Nicuşor Marian Buică:

Domnule deputat,

În raportul comisiei, pe care vă rog să-l citiţi, au fost scoase toate amendamentele referitoare la ... s-au adus amendamente ce scot toate taxele, inclusiv reglementările pentru 2,4 şi pentru 9 locuri.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am înţeles.

Vă mulţumesc mult, domnule ministru.

Domnul ministru Fenechiu, Grupul parlamentar liberal.

Domnul Relu Fenechiu:

Vă mulţumesc.

Aş vrea să fac câteva precizări, pentru ca toată lumea să ştie ce votează.

Deci această ordonanţă avea trei chestiuni pe care le reglementa: 1. introducea sub control autovehiculele de transport persoane cu 8 plus unu locuri, inclusiv şoferul, care, la ora actuală, nu intră sub incidenţa controalelor; 2. introducea sub control autovehiculele de transport marfă cu greutate între 2,4 şi 3,5 tone, pentru că, în această zonă se face cea mai mare evaziune fiscală, aceste tipuri de autovehicule de transport marfă nefiind astăzi controlate de ISCTR; şi 3. reglementa transportul autovehiculelor avariate.

În urma raportului comisiei, s-au respins cele două chestiuni legate de transportul de persoane şi de transportul de marfă, iar ordonanţa a rămas să reglementeze exclusiv transportul autovehiculelor avariate.

Ceea ce mai trebuie să ştiţi este că între timp a apărut şi Legea taximetriei, care reglementează controlul pentru autovehiculele de transport persoane de 8 plus unu locuri.

Aşa încât - îl văd pe domnul ministru că se uită la mine şi cred că mă aprobă - aşa încât, la ora actuală, a rămas o chestiune nereglementată, pe care eu vă propun ca într-un viitor să o reglementăm, şi anume: autovehiculele care transportă marfă în scop comercial şi au sub 3,5 tone - şi sunt foarte multe, toate dubiţele astea au 3,49 tone, ştiţi - nu pot fi controlate de ISCTR.

Dacă ne hotărâm să reglementăm transportul în interes comercial şi pentru aceste autovehicule, va trebui, la un moment dat, să mai facem o ordonanţă sau un amendament. dacă nu, le lăsăm nereglementate.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc mult, domnule ministru.

Celelalte grupuri politice parlamentare? Nu mai sunt luări de cuvânt.

Avem 17 amendamente admise.

Bun. Discuţiile pe fiecare articol, pe fiecare amendament admis propus de către comisie.

Pe procedură. Vă rog.

Domnul deputat Neacşu.

Domnul Marian Neacşu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Noi am avut câteva discuţii contradictorii legate de acest proiect legislativ, înainte să intre el în dezbatere pe ordinea de zi. Ne-am pus, cumva, de acord şi cu Ministerul Transporturilor, dar nu sunt foarte lămurit, în momentul acesta, dacă, într-adevăr, problema pe care a ridicat-o domnul ministru Fenechiu este corectă. De fapt, nu asupra acestui lucru, asupra acestui lucru este corect, dacă este bine reglementată în momentul acesta în actul normativ. Şi, cum să spun, mi se pare absolut nepotrivit să ştim că în momentul acesta vom adopta un lucru inexact sau incomplet, în condiţiile în care avem încă instrumentul de a retransmite pentru o săptămână maximum la comisie proiectul respectiv de lege şi pentru a reglementa şi acest lucru.

Nu ştiu dacă are rost să venim cu o altă ordonanţă peste nu ştiu câtă vreme sau cu altă iniţiativă legislativă, când am putea ca lucrul acesta să-l facem în momentul acesta.

Deci, vă propun retrimiterea la comisie pentru o săptămână.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

O secundă, vă rog frumos!

Liderii grupurilor parlamentare, vreau să am o discuţie cu dumneavoastră. Vă rog frumos. Sau înlocuitorii grupurilor parlamentare, unde nu este liderul. (Liderii grupurilor parlamentare se îndreaptă către prezidiu, unde au loc consultări.)

Bun. Ne-am înţeles cu liderii grupurilor parlamentare.

Sunt două ordonanţe nr.11 şi nr.27, una din 2011, una din 2013. O retrimitem şi pe aceasta la comisie, adică PL-x 104 din 2013.

Pentru amândouă, termen două săptămâni. două săptămâni, comisia să facă ambele rapoarte.

Pregătiţi-vă cartelele, vă rog frumos.

Să înceapă votul.

Bun. Toată lumea este de acord, aşa încât numai să vă citesc eu...

145 pentru, două abţineri, un vot împotrivă.

Retrimise la comisie, termen, două săptămâni.

Mergem mai departe.