Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

11. Avem un alt proiect de lege, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.20/2013 privind reglementarea unor măsuri necesare derulării proiectelor cu finanţare nerambursabilă din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală.

Are caracter ordinar. Are 17 amendamente.

Guvernul României. Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Valentin Olimpiu Şoneriu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Guvernul susţine Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.20/2013.

Proiectul are ca obiect de reglementare posibilitatea ca o parte din garanţiile solicitate beneficiarilor FADR prin APDRP să fie acordate de către fondurile de garantare naţionale pentru a răspunde problemelor stringente pe care le întâmpină beneficiarii PNDR şi POP legate de lipsa garanţiilor pentru scrisorile de garanţie bancară necesare pentru eliberarea avansului prevăzut în contractele de finanţare încheiate cu APDRP care, în acest moment, sunt în valoare de circa 1,2 miliarde de euro şi DGAM POP în valore de circa 70 de milioane de euro, MADR alocă fondurilor de garantare sumele necesare în momentul de faţă.

Prin convenţiile de lucru au fost alocate 20 de milioane de lei pentru un plafon de 100 de milioane de lei, iar dacă acest plafon este consumat, se va suplimenta cu cât este necesar, chiar până la contractarea tuturor garanţiilor necesare, care se pot ridica la 500 de milioane. Aceste 20 de milioane sunt din sumele puse la dispoziţia Fondului de garantare din anii anteriori, disponibilizate ca urmare a închiderii garanţiilor alocate în baza celor trei acte normative care reglementează scheme de garantare naţională. Pentru a nu se încadra ca ajutor de stat, comisionul de acordare este de 3,8 la sută pentru persoane fizice şi start-up-uri. Acest comision poate să scadă din 2014 după notificarea la Comisia Europeană ca măsură de minimis.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea comisiilor sesizate în fond?

Domnule deputat, aveţi cuvântul. Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate în fond.

Din partea Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice.

Domnul Liviu Harbuz:

Domnule preşedinte,

Raportul comun asupra proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.20/2013 privind reglementarea unor măsuri necesare derulării proiectelor cu finanţare nerambursabilă din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Senatul a adoptat proiectul de lege. Consiliul Legislativ a avizat favorabil actul normativ. Comisia pentru afaceri europene a avizat favorabil.

Proiectul de lege a fost supus dezbaterii având ca obiect de reglementare posibilitatea ca o parte din garanţiile solicitate beneficiarilor fondurilor europene agricole pentru dezvoltare rurală (FEADR) de către Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit să fie acordate de către fondurile de garantare naţionale.

Actul normativ face parte din categoria legilor ordinare.

Cele două comisii, respectiv Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, cât şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au examinat şi au aprobat actul normativ. În urma reexaminării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiilor, s-a hotărât cu majoritate de voturi să se propună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.20/2013 privind reglementarea unor măsuri necesare derulării proiectelor cu finanţare nerambursabilă din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală cu amendamentele prezentate în anexă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Dezbateri comune.

Domnul Kelemen Atilla, grupul parlamentar al UDMR.

Domnul Kelemen Atilla-Béla-László:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Formaţia noastră, UDMR-ul, este conştientă că toate aceste fonduri sunt deosebit de necesare dezvoltării rurale din ţară, deci UDMR-ul votează pentru această lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, vă mulţumesc foarte mult.

Alte luări de cuvânt?

Domnul deputat Tinel Gheorghe.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

I-am spus domnului secretar de stat cele două întrebări pe care vreau să i le pun de la acest microfon anterior şi-i mulţumesc pentru răspuns. Era vorba de sumele alocate prin proiectul de act normativ şi de comision.

Aş vrea să vă întreb, domnule secretar de stat, dacă informaţia mea este corectă, pe Măsura 3.1.3. Comisia Europeană impune nişte penalităţi în valoare de 150 de milioane de euro pentru un audit pe care l-a desfăşurat în urmă cu câteva luni de zile şi pentru nereguli constatate în cadrul implementării acestei măsuri. Şi dacă puteţi să ne spuneţi...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu face obiectul acestui act...

Domnul Tinel Gheorghe:

Face obiectul finanţării şi creditării prin fondurile de garantare, inclusiv pentru măsura... pentru că această...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat...

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu vă interzic, dar nu face obiectul acestei discuţii.

Domnul Tinel Gheorghe:

Vă rog foarte mult, domnule preşedinte.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aveţi dreptul la cuvântul, dar nu... nu este vorba de sesiunea de întrebări şi interpelări, da?

Aveţi cuvântul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Această ordonanţă de urgenţă acoperă în mare parte patru măsuri din PNDR: 1. 2. 1; 1. 2. 3; 3.1.3 şi 3.1.2.

Dacă aţi fi cunoscut, domnule preşedinte, dar n-am pretenţia să cunoaşteţi, textul acestui act normativ, aţi fi văzut că nu întâmplător am pus întrebarea vizavi de una dintre aceste măsuri pe care le finanţează sau le susţine acest text de act normativ.

Deci ea este ajutătoare pentru noi, pentru a şti dacă dăm un vot pentru sau împotrivă, să ştiţi. Şi nu ne mai blocaţi la dezbateri generale, atunci când luăm cuvântul, că avem dreptul să punem întrebările pentru a ne pune la curent cu toate aspectele legate de ordonanţă.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

vă puneţi în comisie, că de aia sunteţi în comisie. Aici discutăm chestiunile care sunt strict legate la dezbateri generale, iar întrebarea dumneavoastră nu are nicio legătură cu acest proiect de lege. din păcate pentru dumneavoastră, eu l-am citit.

Domnul ministru, vă rog frumos să-i răspundeţi dumneavoastră, ca să nu... trebuie să-i dăm un răspuns domnului deputat că dânsului tot îi face plăcere. Rămâne în stenogramă domnul Tinel Gheorghe, după care o să vă dau cuvântul, domnule deputat.

Da, să explice domnul ministru, că n-are încredere în opinia mea.

Domnul Valentin Olimpiu Şoneriu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Din păcate, întrebarea dumneavoastră nu face obiectul ordonanţei din discuţie. La momentul acesta, există un audit, dar nu există o finalitate, un raport final al acelui audit şi... sumele anunţate de dumneavoastră sunt eronate la acest moment.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule ministru. Am înţeles. Gata, a punctat, domnul Tinel Gheorghe a punctat, îl respectăm, îl apreciem, e colegul nostru...

Domnul deputat, grupul parlamentar al PNL, are cuvântul. Vă rog frumos.

Domnul Mircea Dolha:

Domnule preşedinte,

Distinşi colegi,

Îmi pare rău, domnule preşedinte, că nu l-aţi lăsat pe colegul de la PDL să spună că această Ordonanţă nr.22 se referă la 4 măsuri, dar n-a apucat să continue. La patru măsuri bune, nu eronate.

Este salutară adoptarea acestui proiect de lege pentru că recenta criză financiară şi de lichidităţi a afectat economia românească şi a făcut până acum să fie foarte grea accesarea de surse de finanţare de pe piaţă. Se ştie că pentru buna derulare de către fermieri a programelor de dezvoltare rurală este necesară co-finanţarea, iar Ordonanţa Guvernului nr.22 vine tocmai în sprijinul rezolvării problemelor stringente, legate de lipsa garanţiilor pentru scrisoarea de garanţie bancară.

Noi, membrii Partidului Naţional Liberal, vom vota această ordonanţă de urgenţă şi o considerăm o gură de oxigen pentru întregul sector agricol românesc. Şi nu numai. Prin actul normativ s-a creat cadrul legal pentru finanţarea beneficiarilor din surse naţionale pentru scrisori de garanţie bancară necesare pentru eliberarea avansului prevăzut în contracte de finanţare încheiate cu APDRP. Astfel, se facilitează accesul imediat al beneficiarilor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală la avansul necesar derulării investiţiei şi se evită astfel situaţia nefinalizării proiectelor sau neimplementarea lor şi implicit, bineînţeles, pierderea fondurilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule deputat. Dacă mai sunt alte luări de cuvânt? Nu sunt.

Intrăm pe amendamentele admise.

De la pct.1-5 obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

De la 6-10. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

De la 11-15. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

Pct.16,17. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

Merge la votul final.

Are caracter ordinar.