Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

9. Proiectul de Lege pentru efectuarea stagiului pentru absolvenţii de învăţământ superior. Caracter organic. Raportul conţine 47 de amendamente admise şi patru respinse.

Iniţiatorul. Doamna ministru, aveţi cuvântul.

Doamna Georgeta Bratu (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Potrivit art.31 din Codul muncii, absolvenţii de învăţământ superior efectuează o perioadă de 6 luni de stagiu la angajator. Modalitatea de organizare a stagiilor şi de evaluare spune Codul muncii că se realizează prin lege specială. Legea specială este chiar proiectul pe care vi-l supunem dezbaterii acum şi care reglementează modul de organizare al stagiului, modul de evaluare al stagiarilor, precum şi modul de finanţare al stagiilor de adaptare profesională.

Mulţumesc frumos.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, doamna ministru.

Din partea Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, domnul deputat Solomon Adrian.

Aveţi cuvântul.

Domnul Adrian Solomon:

Raport de înlocuire asupra Proiectului de Lege privind efectuarea stagiului pentru absolvenţii de învăţământ superior.

Acest raport a fost retrimis Comisiei pentru muncă şi protecţie socială în 4 noiembrie 2013.

În urma reexaminării proiectului de lege în şedinţa din 5 noiembrie, membrii comisiei au hotărât cu unanimitate de voturi adoptarea proiectului de lege cu amendamente.

Menţionăm că prezentul raport înlocuieşte raportul comisiei depus cu nr.4c-7/542 din 28 octombrie 2013.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modul de efectuare a stagiului pentru absolvenţii de învăţământ superior angajaţi la debutul profesiei, făcând excepţie profesiile pentru care modalitatea de efectuare a stagiului este reglementată prin legi speciale.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. A fost adoptat de către Senat în şedinţa din 23 septembrie 2013. Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Comisia propune adoptarea proiectului de lege cu amendamentele admise în anexă.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dezbateri generale. Domnul deputat Molnar, UDMR.

Domnul deputat Iacoban, PSD, după aceea, da?

Domnul Molnar Zsolt:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Această iniţiativă este un pas de apropiere a sistemului de educaţie şi a pieţei forţei de muncă. Din punctul de vedere al tinerilor absolvenţi de studii superioare este un pas înainte şi cunoaştem cu toţii situaţia şomajului în rândul tinerilor. Din fericire, suntem la media europeană, dar, din păcate, ne apropiem de ea din partea de sus. Tot din punct de vedere european, trebuie să ne gândim la garanţia de tineret care este inclusă în cerinţele Uniunii Europene faţă de România pe următorul ciclu bugetar şi de aceea spunem că această iniţiativă este o iniţiativă de susţinut. Aduce un pas înainte pentru un segment, pentru absolvenţii de învăţământ superior. Practic facem un pas mic înainte şi mai avem mult de lucru în acest domeniu.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc şi eu.

Doamna deputat Boghicevici. A ridicat mâna şi v-aş ruga frumos să acceptaţi să fie o doamnă înaintea dumneavoastră.

Doamna deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Claudia Boghicevici:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte, că mi-aţi dat cuvântul.

Stimaţi colegi,

Într-adevăr, şomajul, aşa cum spunea şi colegul nostru, în rândul tinerilor a devenit o mare problemă. O problemă de amploare.

În cadrul pachetului de măsuri privind încadrarea în muncă a tinerilor, prezentat în decembrie 2012, Comisia Europeană a invitat statele membre să vină cu soluţii privind: încadrarea tinerilor pe piaţa muncii în termen de 4 luni de zile; găsirea unor oferte de a fi cuprinşi într-un program de ucenicie sau efectuarea unui program de stagiu.

Din păcate, în România, acolo unde şomajul a ajuns în rândul tinerilor undeva la aproximativ 25%, soluţiile puse pe masă de guvernanţii noştri sunt insuficiente.

Şi am văzut clar în vară ce s-a întâmplat, acele servicii de consiliere a tinerilor care nu au avut o finalitate concretă. Sprijinirea tinerilor în vederea integrării pe piaţa muncii după părăsirea şcolii sau a universităţii, la prima vedere, este o iniţiativă foarte bună. Mă bucură preocuparea Guvernului pentru soarta tinerilor care termină studiile. Mă bucură, de asemenea, că aceştia vor beneficia de salarizare la debutul în profesie şi speram ca această lege să reprezinte un stimulent şi pentru reducerea şomajului în rândul tinerilor absolvenţi, un ajutor de asemenea pentru angajatorii care doresc să-şi formeze tinerii după nevoile proprii.

Dacă această lege este bună pentru toată lumea, de ce n-ar fi şi o lege care este bună pentru guvernarea USL? Am observat că în noul raport a fost scos acel amendament al comisiei şi astfel mentori ai salariaţilor pot fi şi cei care au calitate de soţ, soţie, rudă până la gradul patru, inclusiv, ori afin cu stagiarul.

Eu îmi doresc ca această lege de fapt să nu fie o metodă prin care nepotismul să fie promovat încă de la ieşirea de pe băncile facultăţii. În rest, susţinem aspectele prezentate în raport şi sperăm că va contribui la reducerea şomajului în rândul tinerilor.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Iacoban.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Antevorbitorii mei au relevat câteva aspecte. Da, dragule coleg, e un pas mare în ceea ce priveşte acordarea cu legislaţia europeană a acestei legi şi mă bucur că aţi apreciat-o. Doamnă deputat, să ştiţi că n-a fost promovat mai tare nepotismul decât în perioada guvernelor Boc, aşa că eu zic că e un pas înainte şi să mergem înainte cu această lege care vizează efectuarea stagiului pentru absolvenţi de învăţământ superior ca necesitate la realitatea europeană în domeniu.

Astfel, aşa cum spuneaţi, în 2010, Parlamentul European a adoptat un raport din proprie iniţiativă referitor la promovarea accesului tinerilor pe piaţa muncii şi la consolidarea statutului stagiarilor invitând Comisia Europeană să propună o cartă europeană în acest sens.

Comisia Europeană, în urma analizei efectuate, a considerat oportună o iniţiativă în acest domeniu prin care să fie abordată în plus şi problematica calităţii stagiarilor.

Prin Programul de guvernare 2012, la capitolul intitulat "Muncă, familie şi protecţie socială", ministerul de resort şi-a asumat responsabilitatea legii internship-ului prin corelarea dispoziţiilor acesteia cu prevederile Codului muncii, republicat, referitoare la stagiu.

În această ordine de idei, se cerea cu întâietate să fie reglementat de către noi un act normativ care vizează adaptarea legislaţiei româneşti la cerinţele UE, prin promovarea accesului tinerilor absolvenţi de învăţământ superior pe piaţa muncii, către un loc de muncă decent şi durabil, corespunzător studiilor absolvite, condiţii bune de muncă şi consolidarea formării profesionale, reglementarea condiţiilor minime care caracterizează un stagiu ca fiind de calitate, pornind de la protecţia socială cuvenită şi ajungând până la remuneraţia adecvată.

Comparând şi beneficiile colaterale preconizate, şi anume reducerea şomajului în rândul tinerilor absolvenţi de studii superioare, asigurarea necesarului de forţă de muncă calificată, în calitate de funcţie şi de cerinţele proprii ale angajatorilor, sau îmbunătăţirea conţinutului formării profesionale oferite absolvenţilor, proiectul de lege aflat în dezbatere prezintă soluţia ideală de adaptare a legislaţiei româneşti la necesităţile europene, precum şi de valorificare cu maximă eficienţă a fondurilor europene de tip FSE pentru facilitarea tranziţiei tinerilor din sistemul educaţional către piaţa muncii, prin reducerea segmentării pieţei muncii.

Prin urmare, Grupul parlamentar al PSD susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Zlati.

Domnul Radu Zlati:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege pe care vi-l prezentăm umple o gaură legislativă şi oferă posibilitatea, pe de o parte, a ridicării nivelului profesional al tinerilor angajaţi, iar pe de altă parte, de a flexibiliza piaţa muncii oferind posibilitatea de angajare unor absolvenţi de studii superioare. În plus, prin facilităţile financiare oferite angajatorilor, această posibilitate de reducere a şomajului în rândurile celor cu diplomă este, de asemenea, semnificativ crescută.

Pentru a răspunde îngrijorării colegei mele, o rog să îşi aducă aminte că un procent semnificativ dintre angajatori sunt întreprinderi familiale. Dacă n-am fi scos acel paragraf, însemna că un angajat într-o astfel de întreprindere familială, prin aplicarea prevederilor legale, ar fi fost lipsit de un mentor care să-l îndrume în procesul său de stagiatură.

Cu alte cuvinte, pe baza argumentelor de mai sus, Grupul parlamentar al PNL va susţine proiectul de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Nu mai sunt luări de cuvânt.

Intrăm la amendamentele admise. Calupuri de câte cinci.

1-5. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

6-10. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

11-15. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

16-20. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

21-25. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

26-30. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

31-35. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

35-40. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

41-45. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

46-47. Obiecţii, comentarii? Nu. Admise.

Merge la votul final.

Vă reamintesc că are caracter organic.