Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Ne oprim aici. Mai puteam să luăm un proiect de lege, dacă nu vă deranjează. Doriţi sau nu doriţi? Nu vreţi. Mai este unul singur care nu are niciun amendament. Vă rog eu frumos. Vă cer permisiunea.

Domnule Tinel, un singur proiect, da?

Domnul Marian Neacşu:

Domnule preşedinte,

În numele Grupului parlamentar al PSD, solicit prelungirea programului cu 10 minute.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Eu v-am rugat pentru un singur proiect. E bun pentru România. Vă rog frumos. Da? Mulţumesc foarte mult.

12. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.105/2011 privind gestionarea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării publice naţionale pentru obiectivul Cooperare teritorială europeană.

Raportul nu are amendamente. Procedura este de urgenţă. Caracter ordinar.

Guvernul României.

Aveţi cuvântul.

Chiar e important pentru noi să-l votăm şi pe acesta. Vă rog frumos.

Domnul Eugen Nicolicea:

Este un proiect de lege foarte important. El este susţinut de toate forţele politice. Sper să nu existe probleme. N-au existat amendamente, aşa că în continuare propunem adoptarea, fără amendamente.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Comisia raportoare, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci.

Domnule vicepreşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc.

Proiectul a fost adoptat de către comisia noastră şi îl propunem plenului spre adoptare, fără amendamente.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul a fost adoptat deja de către Senat. A primit aviz de la Consiliul Legislativ şi face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Dezbateri generale.

Normal, vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Domnul deputat Nazare, Grupul parlamentar al PDL. Şi dumneavoastră, din partea Grupului parlamentar al PNL, da?

Domnul Alexandru Nazare:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

După cum aminteam şi mai devreme, aceste programe de cooperare teritorială europeană sunt extrem de importante. În această lege sunt menţionate atât programul România-Ucraina-Moldova 2007-2013, programul operaţional comun Marea Neagră - 2007-2013, programul de cooperare transfrontalieră Ungaria-Slovacia-România-Ucraina şi alte programe de cooperare teritorială, care sunt toate la Ministerul Dezvoltării, care este şi autoritate de management pentru respectivele programe.

În această lege înţeleg că doriţi să obţineţi o supracontractare pe un anumit program, respectiv România-Ucraina. Aţi constatat acum că aveţi nevoie de supracontractare sau este doar o metodă prin care încercaţi să mutaţi nişte bani, adică banii care se supracontractează către nişte proiecte existente? Adică, am toate motivele, după ce am lecturat acest act, să vă suspectez de acest lucru, că folosiţi greşit banii pe care-i obţineţi din supracontractare.

Bine, spuneţi, motivaţi în acest act normativ că avem nevoie de sută la sută absorbţie. Dar nu ştiaţi asta şi acum doi ani la aceste programe de cooperare teritorială, că avem de sută la sută absorbţie, în condiţiile în care plăţi sunt numai 35% din program. 35% înseamnă 74 de milioane din 212 milioane de euro.

Totuşi, dacă tot vă lăudaţi că vreţi să creşteţi rata de absorbţie, v-aş ruga, spre exemplu, reprezentantul Guvernului, domnul Nicolicea, să vină să ne spună care este rata de absorbţie pe fiecare dintre aceste programe în parte şi cum aveţi de gând să îmbunătăţiţi această rată de absorbţie pe fiecare program în parte, dacă tot vreţi să subcontractaţi. Şi la fel, care este mecanismul prin care banii care se subcontractează se acordă altor proiecte? Pentru că noi considerăm că acei bani subcontractaţi ar trebui să se acorde la proiecte noi, nu la proiecte vechi. Pentru că nu premiem din supracontractare nişte proiecte deja existente, adică le dăm unor clienţi politici de-ai noştri, ci vrem să avem programe noi.

Pentru că după cum vedeţi, şi revin la situaţia din Ucraina, dacă tot avem o situaţie regională atât de complicată, aceste programe de cooperare teritorială devin cu atât mai importante. Absorbţia la aceste programe devine cu atât mai importantă pentru România şi trebuie să acordăm mult mai multă atenţie acestor programe. Pentru că dacă vorbim de Ministerul Dezvoltării, vorbim doar de POR, nu mai vorbim de altceva.

Vă rog frumos să acordaţi atenţie acestor programe, şi-l invit pe reprezentantul Guvernului să vină să ne spună care este rata de absorbţie pe fiecare program în parte. Şi dacă nu ştie care e rata de absorbţie, atunci haideţi să dezbatem acest act normativ când totuşi binevoieşte un reprezentant al Ministerului Dezvoltării să vină să ne spună la plen cum stau lucrurile.

Mulţumesc.

Noi votăm pentru, bineînţeles. Dar am avut aceste observaţii ca să ştim cum stăm. Să nu spunem că-i doar un act normativ fără niciun fel de amendament, toate merg bine. Nu merg toate bine!

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Capitolul III, art.167: "Fiecare deputat poate formula întrebări scrise sau poate adresa întrebări orale Guvernului." Şi continuă.

Îl coroborăm cu Secţiunea a VII-a, marţea dimineaţă, la ora 8.

Domnule deputat, aveţi cuvântul. Vă rog frumos. Grupul parlamentar al PNL.

Noi am zis că stăm cinci minute să-l discutăm şi ne-am...

Domnul Erland Cocei:

Modificările propuse prin acest act normativ vor conduce la asigurarea unei implementări corespunzătoare a proiectelor cu finanţare externă nerambursabilă din fondurile aferente instrumentului european de vecinătate şi parteneriat. În caz contrar, pot apărea întârzieri în ceea ce priveşte reîntregirea bugetului de stat, a bugetului asigurărilor sociale de stat, a bugetelor fondurilor speciale, cu sumele cheltuite de către partenerii, respectiv beneficiarii din România, pentru finalizarea părţii proprii a proiectelor implementate.

Grupul PNL din Camera Deputaţilor susţine acest proiect, fiind vorba despre un act normativ care-şi propune îmbunătăţirea condiţiilor de absorbţie aferente acestui program şi scăderea riscului de dezangajare automată.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Alte grupuri?

Domnul deputat. Grupul parlamentar al PSD.

Aveţi cuvântul.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi dacă tot avem o retorică în ceea ce priveşte absorbţia fondurilor europene, aş vrea să reamintesc colegilor noştri de la PDL că am preluat o guvernare în 2012, cu o rată de absorbţie de 7,3%, iar astăzi ea este undeva peste 35%, în numai câţiva ani de zile.

Şi cred că retorica asta cu cât s-a absorbit din fondurile europene pe anumite proiecte, eu zic că ar trebui să mai încetăm cu cei care au făcut parte din fostul Guvern PDL.

Cât despre proiectul prezent de lege are ca obiect modificarea şi completarea Legii nr.105/2011 privind gestionarea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării publice naţionale în scopul asigurării unei implementări corespunzătoare a proiectelor cu finanţare externă nerambursabilă din fondurile aferente Institutului European de Vecinătate şi Parteneriat.

Cadrul general financiar de gestionare a fondurilor externe nerambursabile corespunzător programelor de cooperare teritorială europeană este reglementat de Legea nr.105/2011.

Prin promovarea prezentului act normativ se măreşte completarea cadrului legislativ în vederea stabilirii fluxurilor financiare pentru reîntregirea bugetului în care au fost suportate cheltuieli necesare finalizării părţii proprii a proiectelor implementate de partenerii beneficiari din România. În fapt, în aprobarea propunerii de supracontractare, cresc şansele unei absorbţii de sută la sută a fondurilor aferente acestui program.

Pentru a putea supracontracta fondurile alocate programului este necesară modificarea art.11 şi a art.18, ale Legii nr.105/2011 cu privire la sumele prevăzute în cadrul bugetului Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice.

Având în vedere cele precizate, Grupul parlamentar al PSD susţine acest proiect de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Pe procedură, domnul deputat Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Mă simt dator să fac o observaţie. Colegul a spus totdeauna... PDL-ul... la guvernare.

Stimate coleg, PDL-ul la guvernare a fost împreună cu trei grupuri parlamentare care sunt împreună cu dumneavoastră acum. Spuneţi-le aşa, domnule, PDL-ul împreună cu UNPR-ul, cu Partidul Conservator, care n-a fost, e adevărat, dar cu UNPR-ul şi cu UDMR-ul au fost împreună. Spuneţi la toată lumea. Şi atunci fiecare să-şi ia căciula lui.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bun.

Proiectul de lege nu are amendamente. Conform art.106 din regulament, merge la votul final.

Dragi colegi, ne oprim aici. O să rog frumos să ne pregătească lista pentru votul final. La 12,30, votul final. Da?

Bun. Ne vedem la 12,30.