Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

La punctul 12 de pe ordinea de zi avem reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.58/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr.283/2010 privind camerele pentru agricultură, industrie alimentară, piscicultură, silvicultură şi dezvoltare rurală şi pentru abrogarea art.II din Legea nr.122/2012 pentru modificarea şi completarea Legii nr.283/2010 privind camerele pentru agricultură, silvicultură şi dezvoltare rurală. Lipseşte piscicultura aici.

Din partea Guvernului, vă rog, domnul secretar de stat Nagy, de la agricultură.

Domnul Nagy Péter Tamás (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Referitor al cererea de reexaminare formulată de preşedintele României cu privire la unele prevederi din legea care aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.58/2013 privind camerele pentru agricultură, silvicultură şi dezvoltare rurală, vă informăm că observaţiile efectuate de Preşedinţia României nu pot fi reţinute şi însuşite din următoarele motive pe care le expunem.

Comitetul Naţional de Iniţiativă, constituit ca structură temporară formată în majoritate din reprezentanţi ai fermierilor la nivel central, nu şi-a dovedit eficienţa pe parcursul a doi ani de activitate, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale fiind nevoit, cu ajutorul Parlamentului, să proroge de două ori termenul privind efectuarea legilor pentru camerele agricole.

Se solicită atribuirea de patrimoniu la nivelul tuturor judeţelor pe care nici Ministerul Agriculturii, nici alte instituţii judeţene, după inventariere, nu-l deţin.

Toate actele normative elaborate de minister ar trebui să aibă avizul scris al camerelor agricole, fapt care ar frâna şi birocratiza activitatea Ministerului Agriculturii şi a altor instituţii ale statului.

Având în vedere considerentele menţionate mai sus, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nu susţine adoptarea acestor observaţii şi propune respingerea cererii de reexaminare.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Din partea Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, vă rog, domnule preşedinte Harbuz.

Domnul Liviu Harbuz:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată spre reexaminare cu proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 58/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr.283/2010 privind camerele pentru agricultură, industrie alimentară, piscicultură, silvicultură şi dezvoltare rurală şi pentru abrogarea art.II din Legea nr.122/2012 pentru modificarea şi completarea Legii nr.283/2010 privind camerele pentru agricultură, silvicultură şi dezvoltare rurală.

Această lege, adoptată de Parlamentul României cu respectarea prevederilor art.76 alin.(2) din Constituţia României, republicată, a fost transmisă spre promulgare Preşedintelui României în data de 20.11.2013. Preşedintele României, la data de 9 decembrie 2013, s-a adresat Parlamentului cu cererea de reexaminare a proiectului de lege.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Membrii Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au analizat cererea de reexaminare asupra proiectului de lege în şedinţa din 8 aprilie 2014.

La dezbaterea proiectului, conform Regulamentului Camerei Deputaţilor, art.54-55, a participat şi domnul secretar de stat din Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, domnul Nagy Péter Tamás.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au hotărât cu majoritate de voturi respingerea cererii de reexaminare formulate de Preşedintele României şi adoptarea proiectului de lege în forma aprobată iniţial de Parlamentul României.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare, vă rog, cine doreşte să ia cuvântul?

Vă rog, domnule Kelemen.

Domnul Kelemen Atilla-Béla-László:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Cu toţii cunoaştem că Legea camerelor agricole, din păcate, are deja o istorie în Parlament şi în comisii.

Am dezbătut şi am spus diferite păreri despre această lege şi eu unul sunt convins că o să vorbim încă mult despre această lege, adică despre aplicarea Legii camerelor agricole, fiindcă este o lege deosebit de importantă. Toată lumea care şi-a exprimat părerea şi în comisiile de specialitate a spus că da, avem nevoie de această lege.

Sunt absolut convins că legea va fi încă mult perfectată, dar fiindcă agricultura pluteşte oarecum în derivă, trebuie să aibă o conducere care trebuie să fie asigurată de această nouă structură care se înfiinţează, s-a înfiinţat în unele judeţe, dar care trebuie să fie lucrativă şi mult mai apropiată de aceia pentru care am făcut această lege, adică cei care vor constitui aceste camere agricole la nivel judeţean şi după aceea şi la nivel central.

Uniunea Democrată Maghiară va vota această lege.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva din partea grupurilor parlamentare? Vă rog, domnule Dolha.

Domnul Nechita-Stelian Dolha:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Membrii Grupului parlamentar al PNL au analizat raportul înlocuitor al proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 58/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr.283/2010 privind camerele pentru agricultură, industrie alimentară, piscicultură, silvicultură şi dezvoltare rurală şi se vor abţine de la acest vot.

Deoarece această lege a fost retrimisă spre reexaminare şi, aşa cum spunea şi antevorbitorul nostru, este o lege foarte, foarte importantă, considerăm că acest demers legislativ are nevoie de o analiză mai atentă pentru aprobarea ordonanţei de urgenţă prin care s-au luat o serie de măsuri cu privire la camerele agricole.

Aspectele textului legislativ care necesită o dezbatere mai atentă şi minuţioasă, în opinia noastră, sunt implicarea prefectului în comitetul judeţean de iniţiativă prin ordin, abrogarea articolelor referitoare la patrimoniul camerelor agricole, relaţia camerelor agricole cu autorităţile publice locale sau desfiinţarea Comitetului naţional de iniţiativă. Din aceste motive, parlamentarii PNL se vor abţine de la acest vot.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Cine mai doreşte? Normal, domnul Tinel, era culmea.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Eu vă vorbesc în dublă calitate, şi de iniţiator a lui 283/2010, aşa cum a fost ea gândită, Legea camerelor agricole, şi de lider al Grupului parlamentar al PDL în momentul de faţă.

Ca iniţiator, atunci, în 2009, toate forţele politice de la dreapta la stânga au agreat acea formă a Legii camerelor agricole. Schimbam fundamental sau din temelii modul de organizare a acestor structuri, de la cea pe principiul celui numit la cea pe principiul celui ales.

Ulterior, şi-mi asum răspunderea a ceea ce spun, Partidul Democrat Liberal a greşit când, în 2010, imediat după aprobarea legii, şi 2011 n-am reuşit să punem în practică prevederile acestei legi. Pentru că, iată, în următorii cinci ani de zile de la aprobarea acelei legi, legea a fost franjuri făcută, ferfeniţă, praf! Şi ne-am întors aproape tot la principiul celui ales... celui numit, că aşa place unora. De ce să fie aleşi cei care reprezintă ţărănimea română şi fermierul român? Să-i numim noi politic, fie prin ordinul prefectului, fie, eu ştiu, de la centru, de la nivel ministerial. Şi acum ajungem să fie neoperabilă. Păi, neoperabilă de ce este?

Pentru că, în momentul de faţă, avem nişte structuri care gestionează partea asta de consultanţă agricolă. Cele moştenite de la regimul ceauşist, comunist şi unora le e mai comod. De ce să le desfiinţăm pe astea care au fost trecute în subordinea consiliilor judeţene, şi care, de bine de rău, răspund la comenzi politice şi să înfiinţăm unele care de mâine încolo nu mai răspund la comenzi politice, că sunt pe principiul celui ales. Şi cel ales n-are de ce să-ţi dea satisfacţie. Şi am ajuns să facem o lege bună, operaţională, gândită atunci cu degrevarea bugetului de stat de sume importante pentru funcţionare, să ne întoarcem la practica pe care am învăţat-o sau au învăţat-o unii dintre colegii noştri.

Grupul parlamentar al PDL, şi s-au arătat de către antevorbitori motivele pentru care nu susţine raportul de respingere a cererii de reexaminare, politizare, prefectul, comitetul naţional de iniţiativă dispare, dar era gândit altfel, comitetul naţional de iniţiativă valida, patrimoniul dispare. Păi, cum să fie apolitică de utilitate publică fără patrimoniu? Era gândită într-un fel, ne-am întors şi îmi pare rău...

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă rog să vă apropiaţi de final, domnule deputat.

Domnul Tinel Gheorghe:

Termin, domnule preşedinte, e foarte important, că a fost şi dorinţa domnului Victor Surdu, Dumnezeu să-l ierte, şi forma agreată atunci era acceptată de Partidul Social Democrat, dar, bineînţeles, Partidul Social Democrat de la acea vreme, nu cel care a venit ulterior, după 2012, la putere. Suntem împotriva raportului de respingere a cererii de reexaminare, pentru că cererea Preşedintelui României mai repara unele din nedreptăţile făcute prin Ordonanţa nr. 58/2013.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva?

Domnule Mocanu, vă rog.

Domnul Vasile Mocanu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Despre importanţa aceste legi nu avem ce discuta. Este extraordinar de importantă. De aceea, este bine să-i dăm drumul şi s-o mai perfectăm când e momentul.

Domnul Tinel Gheorghe a luat-o pe arătură, că aşa e învăţat dânsul. N-are... niciun domeniu, mergem înainte şi pe arătură şi pe lângă arătură, mergem oricum. Oricum, nu? De acord cu ce aţi spus aici, în anumite puncte. Despre Surdu. Dar, a plecat Surdu, au venit alţii şi trebuie să ascultăm ceea ce spun alţii despre această lege. Şi trebuie să facem legea ca lumea şi să mergem înainte, nu trebuie s-o luăm după morţi.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Domnule Tinel, vă rog, un minut. Drept la replică.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

N-am să-i răspund colegului meu cu părul alb. Există o vorbă, părul bun părăseşte capul rău sau părul rău părăseşte capul bun. Nu-i aşa, ţin cont de înţelepciunea Domniei Sale, are 4-5 mandate în Parlamentul României, dar îi reamintesc că la momentul 2010 când am aprobat Legea nr.283 în forma agreată atunci de Victor Surdu, Domnia Sa ca membru al Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost pentru forma în care atunci a fost agreată, fără modificări.

Da, Domnia Sa, bineînţeles, în 2010, judeca într-un fel, în 2014 judecă altfel.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Am înţeles, vă mulţumim frumos.

Nefiind amendamente, proiectul de lege trece la votul final.

Ne întoarcem la începutul ordinii de zi, la punctul 3, au venit rapoartele de la punctul 3 şi punctul 5.