Dezbateri parlamentare

Domnul Miron Tudor Mitrea:

4. Ne întoarcem la nr.crt.3 de pe ordinea de zi de astăzi. Am primit raportul şi am fost informaţi că lideri ai grupurilor parlamentare au în posesie raportul privind Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.46/2008, şi anume Codul silvic. PL-x 436/2014.

Doamna ministru Pană, aveţi microfonul, ca reprezentant al iniţiatorului.

Procedură, iertaţi-mă, doamnă ministru. Procedura în Camera Deputaţilor este şi înaintea politeţii.

Domnule deputat, dacă ajungeţi astăzi, OK, dacă nu, îmi cer scuze, am dat cuvântul doamnei, se poate? Doamnei senator, doamna ministru, mă iertaţi.

Aveţi cuvântul, domnule deputat, pe procedură.

Domnul Nini Săpunaru:

Dacă îmi daţi voie, domnule, domnilor colegi, astăzi la ora două şi un sfert am fost anunţat că trebuie să facem neapărat o şedinţă comună şi mi s-a cerut convocarea comisiei. Convocarea comisiei se face cu 24 de ore înainte, ştiind despre ce este vorba, să dăm posibilitatea colegilor să se uite pe amendamente, să studieze materialul.

La două fără un sfert, mi s-a pus hârtia în faţă, hai, repede, să mergem, că avem discuţii în Comisia juridică, jos. Nu se poate face convocarea comisiei... Convocarea comisiei cu 7 deputaţi din 19 cât trebuiau să fie acolo în sală, iar nu era validă. Din punctul ăsta de vedere am solicitat deja Biroului permanent retragerea acestui act legislativ şi rediscutarea lui în plenul celor trei comisii reunite.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

O secundă, stimaţi colegi.

Liderul grupului, haideţi s-o luăm procedural. Eu sunt mai cu regulamentul.

Domnule deputat, sprijiniţi propunerea de retragere de pe ordinea de zi, de amânare a discutării, retrimiterea la comisie, pe care a făcut-o domnul deputat?

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule preşedinte,

Noi asta susţinem, în aceste condiţii, retrimiterea la comisii, pentru ca raportul să fie conform tuturor regulilor.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Da, domnule preşedinte, domnule lider, am înţeles acest lucru. Iertaţi-mă, domnule deputat, nu sunt poliţie de niciun fel, eu supun votului. Atât.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Ioan Munteanu:

Haideţi să clarificăm. Cine i-a spus domnului preşedinte Nini

Săpunaru că în sală au fost 7 deputaţi din Comisia pentru agricultură... e o minciună. Este aici domnul deputat Varga care a pronunţat de mai multe ori în timpul şedinţei că din 39 de deputaţi - şi nu l-am corectat din respect, pentru că sunt 37 - sunt 19 prezenţi. Oricum, cred că ar trebui să-şi amintească cei care cer prezenţă că există o decizie a Curţii Constituţionale despre modul în care se desfăşoară şedinţele. Şi cu asta cred ar trebui să terminăm, iar săptămână precedentă, de comun acord, toţi deputaţii din Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice am stabilit că luni sau marţi, săptămâna ce urmează, participăm la această şedinţă comună.

Nu putem să ne aşezăm după un domn preşedinte care vrea sau nu vrea. Aşadar, comisia a fost în regulă, după prevederile regulamentare.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc, domnule deputat. Pe procedură?

Da, domnul deputat, liderul de grup are totdeauna prioritate. E lider de grup.

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule preşedinte, să nu facem confuzii, îl respect pe domnul deputat, dar aici nu a fost prezentă o comisie. Deci trei comisii trebuiau să prezinte, Comisia pentru agricultură nu a fost convocată prin preşedinte.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Deci, stimaţi colegi, am să vă spun că nu sunt foarte preocupat în calitate de preşedinte să fac poliţie. Putem supune la vot. Eu am o propunere, vreţi s-o comentăm, sigur...

Domnule Cernea, am lideri de grup care discută pe procedură, domnul deputat Tinel, liderul Grupului parlamentar PDL.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Dacă chestiunile regulamentare nu contează pentru a achiesa la solicitarea noastră de reîntoarcere la comisie măcar până vineri, atunci am să vă aduc în atenţie nişte chestiuni tehnice. Care ar fi motivul pentru care noi solicităm sau în plus care ar fi motivul pentru care noi solicităm reîntoarcerea la comisie a acestui proiect de lege, în forma în care el este supus acum dezbaterilor: sunt câteva amendamente şi modificări acolo care - şi îmi pare rău că o spun aici, doamna ministru Doina Pană nu era pe timpul ăla în legătură cu sistemul, nu avea nicio treabă cu sectorul silvic -, care vor bulversa extrem de tare sectorul. Şi mă refer la modificarea art.20 şi introducerea unui alineat nou care dă voie din nou pentru suprafeţele mai mici de 10 hectare să nu se întocmească amenajament.

Pentru cei care facem parte din sistem, din sector, şi nu ne-a lăsat memoria, vă reamintesc că în perioada 2001-2004 PSD-ul din acea perioadă a modificat Codul silvic şi exact această prevedere a introdus-o, făcând praf atunci aproape 400 de mii de hectare de pădure, prin această modificare. Am solicitat în comisia de specialitate să eliminăm acest amendament, pentru că după ce am făcut praf în perioada 19/91-2003 păşunile împădurite, vreo 350.000 de hectare, facem praf acum şi pădurile naturale, cele care au fost administrate de Romsilva şi de proprietari. Este un argument.

Al doilea argument - şi eu îl înţeleg - este, dacă, într-adevăr, pentru pază şi administrare...

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnule deputat, aţi ieşit, mă iertaţi...

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Eu argumentez tehnic care sunt motivele pentru care trebuie reîntors. De ce?

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Am înţeles.

Domnul Tinel Gheorghe:

De mâine încolo cineva va fi responsabil pentru ce se va întâmpla în perioada următoare, pentru că ele sunt ciclice, să ştiţi. Şi nu aş vrea să ajungem să discutăm cum am discutat în 2005-2006 şi nimeni să nu fie responsabil pentru cele 350-400 de mii de hectare făcute praf.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnule deputat, îmi cer scuze că am intervenit, dar noi avem aici o problemă de procedură, ridicată de liderul Grupului parlamentar de la PNL, în urma intervenţiei unui coleg de-al nostru care a spus că n-a fost toată lumea la comisie. Membri ai comisiei îl contrazic. Nu am cum să fac poliţie aici.

Vă rog frumos, la procedură, domnule deputat.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Eu doar voi cita din Regulamentul Camerei Deputaţilor: "Raportul va fi imprimat şi difuzat deputaţilor cu cel puţin 3 zile înainte de data stabilită pentru dezbaterea proiectului de lege sau a propunerii legislative în plenul Camerei Deputaţilor, în cazul proiectelor de lege şi al propunerilor legislative pentru care Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată, şi cu cel puţin 5 zile în cazul celor pentru care Camera Deputaţilor este Cameră decizională." Art. 69 alin.(2).

Dacă raportul a venit astăzi, evident că nu ne încadrăm în termenele prevăzute de Regulament şi v-aş ruga foarte mult să respectăm acest regulament.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Am înţeles, nu vreau să comentez, e o discuţie veche, cunoscută, dacă liderii de grupuri au fost de acord să pună pe ordinea de zi, discuţia este caducă. Eu nu sunt de acord, dar este o cutumă veche la Cameră în acest sens.

Pe procedură, domnul deputat Munteanu.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Accept întotdeauna punctele de vedere care vorbesc despre realităţi. Noi astăzi, cele trei comisii, juridică, mediu şi agricultură, nu am făcut decât să discutăm doar patru amendamente pe mediere. Nu e vorba de niciunul dintre cele la care s-a referit colegul nostru domnul Tinel.

Cele la care s-a referit, respectiv cu amenajament până în 10 hectare şi celălalt, cu pază şi administrare, sunt cuprinse în raportul iniţial, deci nu e vorba de mediere. Nu avem ce să discutăm, sunt subiecte diferite.

Repet, astăzi am discutat doar două... patru amendamente pe mediere, care în niciun caz nu se referă la ceea ce spunea domnul Tinel. Şi încă o dată, dacă cineva nu crede că astăzi am fost 19 deputaţi de la Comisia pentru agricultură, să-l întrebe pe domnul deputat Varga care e înregistrat pe stenogramă de vreo 2-3 ori cu această cifră.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Stimaţi colegi,

Mi se pare că putem să prelungim dezbaterile generale şi înainte de trecerea la dezbaterea propriu-zisă a legii, dar este inutil. Am o propunere a Grupului parlamentar PNL şi n-am să mai dau niciun cuvânt înainte, de retrimitere la comisie a proiectului de lege la ... Domnule, da, procedură... Procedură, stimate coleg... Devenim nerăbdători... am răbdare.

Domnul Theodor-Cătălin Nicolescu:

Problema e mult mai simplă decât a fost prezentată. Nu contează câţi oameni au fost prezenţi de la Comisia pentru agricultură, ideea e că această comisie n-a fost regulamentar convocată, şi atâta timp cât unul dintre parlamentari a lipsit, el a fost lipsit de dreptul de a depune amendamente şi de a dezbate acea iniţiativă. Şi ăsta e motivul pentru care noi vă solicităm să retrimitem la comisie.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Am înţeles.

Există o solicitare a Grupului parlamentar al PNL de retrimitere la comisie, nu pentru că nu au fost 19, cum s-a spus, s-a acceptat că prezenţa a existat, dar pentru că unul sau altul, nu ştiu care dintre parlamentari n-a fost informat.

Fiind acestea spuse, supun votului dumneavoastră retrimiterea la comisie, conform propunerii făcute de liderul PNL, pentru un termen de până vineri a proiectului de lege.

Vă rog, votaţi.

Intrăm în dezbaterea proiectului de lege.

Doamnă ministru, îmi cer scuze, v-am chemat, v-am trimis înapoi, n-a fost din lipsă de politeţe. Asta e dezbaterea parlamentară.

Iniţiatorul, Guvernul României prin doamna ministru Doina Pană.

Aveţi cuvântul.

Doamna Adriana-Doina Pană:

Stimaţi colegi,

Este proiectul de act normativ care este cel mai aşteptat de români. Când spun asta mă refer la absolut toţi cei implicaţi în viaţa pădurii.

Mă refer la proprietari, mă refer la administratori, mă refer la firmele care exploatează, mă refer la ONG-uri, mă refer la toată lumea.

Ştiţi că deja funcţionează foarte bine radarul pădurilor. S-a cam rezolvat problema tăierilor ilegale, dar nu e suficient. Pentru o dezvoltare durabilă a sectorului forestier este nevoie de doi piloni şi al doilea pilon este Codul silvic care rezolvă cele mai mari probleme.

Fiecare zi care s-ar amâna ar însemna alte firme româneşti care mor, pentru că unul dintre articolele din Codul silvic se referă la monopol, la dispariţia monopolului de pe piaţa românească a lemnului.

Sunt producătorii de mobilă care aşteaptă dreptul la preempţiune. Sunt cele 500.000 de hectare de care vorbea colegul nostru de la alt partid şi care spunea că de fapt prin articolul cu care venim le lăsăm de izbelişte.

Nu, stimaţi colegi, ele sunt de izbelişte. Din 2008 trebuia să aibă amenajamente. Şi din 2008 nu le au. Şi oamenii îşi fură propriul lemn de foc la care ar avea dreptul dacă ar avea amenajamente. În toată Uniunea Europeană nu există amenajamente pentru suprafeţe mai mici de 10 hectare.

Prin articolul cu care am venit, noi îi cointeresăm. Nu sunt obligaţi la amenajament, dar dacă îşi fac contract de administrare cu un ocol silvic care este privat sau de stat, să aibă dreptul legal să-şi taie cel mult 3 metri cubi de lemn/hectar/an.

Se rezolvă problema pădurilor-parcuri, a pădurilor instructiv-educative, cum există în toată lumea civilizată.

Indiferent de cât de rea credinţă ai fi, nu poţi să vezi că acest proiect de Cod silvic este foarte, foarte necesar şi foarte aşteptat.

Vă rog, nu mai gândiţi politic. Aşa cum pădurea este de interes naţional, şi apariţia acestui nou Cod silvic eu o consider de interes naţional. Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc, doamnă ministru.

Comisia sau din partea comisiilor?

Vă rog, prezentaţi raportul.

Domnul Aurelian Ionescu:

Mulţumesc din nou.

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.46/2008 - Codul silvic.

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu prezentul proiect de lege.

La întocmirea raportului, comisiile au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ şi punctul de vedere favorabil al Guvernului.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.46 - Codul silvic, cu modificările şi completările ulterioare.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 17 septembrie 2014, în calitate de primă Cameră sesizată.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiei, s-a hotărât cu majoritate de voturi să se supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.46/2008 - Codul silvic, cu amendamentele admise prevăzute în Anexa nr.1 şi amendamentele respinse prevăzute în Anexa nr. 2 la prezentul raport.

Prin conţinutul său normativ, proiectul de lege se încadrează în categoria legilor organice.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc.

Şi acum, Cutia Pandorei. Dezbateri generale.

Începem cu domnul deputat Daea.

Domnule deputat, aveţi microfonul.

Domnul Petre Daea:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

O notă de apreciere pentru modul în care dumneavoastră conduceţi şedinţa plenului. Am sesizat cu uşurinţă rapiditatea înţelegerii unor tendinţe de a trage de timp. Motiv pentru care, rămânând în acest registru, al exigenţei preşedintelui de şedinţă, îngăduiţi-mi să spun câteva vorbe.

În primul rând, acest act normativ a fost amplu dezbătut în Comisia pentru agricultură. El a avut câteva sertare de dezbatere civică.

A fost o dezbatere naţională pe această temă. Şi am compus cu ştiinţă, cu răbdare şi cu interes un act normativ care să răspundă la toate întrebările pe care le pune domeniul. Cu conştiinţă profesională şi politică pot să spun că am reuşit să facem acest lucru.

Astăzi, cu sprijinul celorlalte două comisii de specialitate, am putut să neutralizăm şi punctele de vedere divergente vizavi de actul normativ, reuşind astfel să aducem în plenul Camerei Deputaţilor un act pe măsura interesului pe care îl avem cu toţii în domeniu.

Ar trebui să le mulţumesc colegilor care au făcut acest demers şi au compus din punct de vedere juridic acest act normativ.

Vă mulţumesc tuturor celor care v-aţi aplecat în dezbateri pentru realizarea acestui obiectiv.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă de la celelalte grupuri parlamentare mai există luări de cuvânt?

Domnul deputat Tinel.

Domnule deputat, aveţi microfonul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Noi din capul locului spunem că unele modificări aduse Codului silvic par a fi la prima vedere că răspund nevoilor atât asociaţiilor profesionale, unele dintre ele, cât şi personalului silvic. Dar sub această mască au fost trecute sau se ascund unele lucruri pe care eu personal le consider grave.

În primul rând şi încă o dată revin şi spun: a da posibilitatea ca pentru suprafeţele mai mici de 10 hectare de pădure să nu avem amenajament silvic este o gravă eroare. Aţi avut această practică. Între 2001-2004 aproape 400.000 de hectare au dispărut. A trebuit să revenim în 2006, am modificat Codul silvic şi am refăcut. Am revenit asupra deciziei luate.

În al doilea rând. Aş vrea să vă reamintesc că, de exemplu, scoaterile din fond forestier sunt reglementate diferit. Spunea aici doamna încă ministru că, vai, ce bine o să le fie proprietarilor de păduri. O să fie excepţional. Vor cădea pe spate când vor vedea. Eu nu sunt de acord cu Domnia Sa. Şi argumentez.

Păi la suportarea de la bugetul statului a cheltuielilor privind paza scădeţi de la 100 la 10 hectare. Mă îndoiesc, doamnă ministru, că vor cădea pe spate când vor auzi. De asemenea, la compensarea privind scoaterea din fond forestier aveţi unităţi de măsură diferite. Când discutăm de autorităţile publice, vă duceţi la raport de 1/1, fără compensare în bani. Când discutaţi de proprietarii privaţi, vă duceţi la raport de 1/5. Şi cu bani.

Păi şi atunci care sunt avantajele proprietarilor privaţi pe care le invocaţi de la această tribună, doamnă ministru?

În al treilea rând. Discutăm aici de un program naţional de împădurire. El a fost agreat prin Codul silvic modificat în 2008 şi s-a stabilit un target: 2 milioane de hectare până în 2035. Venim acum - şi asta este o chestie de totală neseriozitate a Legislativului - şi spunem nu, pardon, ne-am răzgândit, facem un milion de hectare până în...

Încă o dată vă spun. Încă o dată vă spun. Lăsând la o parte faptul că răspundeţi unor comandamente corecte, eu cred că unele modificări din Codul silvic vor crea mari probleme. Şi de aceea v-am cerut să vă întoarceţi cu el la comisiile de specialitate.

Apreciez în mod deosebit luările de poziţii în Comisie ale celor care sunt membri. Dar eu vă rog să aveţi încredere şi în cei care încă sunt silvicultori şi care practică această meserie de câţiva zeci de ani de zile.

Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal nu va vota acest proiect de act normativ. Şi încă o dată vă spun, el va crea mari probleme în practică.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Grupurile parlamentare?

Din partea Grupului minorităţilor, domnul deputat Ovidiu Ganţ.

Domnule deputat, aveţi microfonul. V-am văzut, doamnă deputat.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Aş veni cu următoarea propunere. Conform programului, la ora 18,00 începe şedinţa pentru învestirea Guvernului, şedinţa comună. Mă îndoiesc că atmosfera actuală permite o dezbatere a raportului în condiţii optime.

Vă rog, în consecinţă, domnule preşedinte, să sistaţi dezbaterea şi vineri dimineaţă s-o reîncepem din punctul la care s-a ajuns. Vă mulţumesc frumos.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc.

O să-mi permiteţi înainte de a supune la vot să termin dezbaterile generale. După care am să supun la vot propunerea care s-a făcut.

Doamnă deputat, aveţi microfonul.

Doamna Lucia-Ana Varga:

Stimaţi colegi,

Grupul Partidului Naţional Liberal nu va vota acest proiect de lege. Şi am să aduc câteva argumente. De ce considerăm că acest proiect de lege nu răspunde nevoilor pe care le are silvicultura din România de azi.

Aş vrea, stimaţi colegi, să trecem puţin în revistă care sunt principalele probleme cu care se confruntă silvicultura. Şi am să încep cu corupţia din sistemul silvic care a dus la tăieri ilegale, necontrolate. A doua problemă majoră este lipsa resursei de lemn pentru agenţii economici din industria lemnului. A treia problemă este aceea că sunt foarte mulţi proprietari care au terenuri în parcurile naturale şi care nu pot să beneficieze de lemnul din acele parcuri, neprimind compensaţii în schimb. Iar a patra problemă extrem de importantă este că în România avem peste un milion de hectare de păduri nepăzite care sunt primele la îndemâna hoţilor şi care, din păcate, au fost tăiate abuziv.

Orice act normativ pe care noi îl aprobăm în Parlament trebuie să găsească soluţii la problemele existente în societate. Am venit în faţa dumneavoastră cu un proiect de lege care ar fi rezolvat o parte din aceste probleme. Şi, din păcate, în acest proiect de lege nu se regăsesc niciunele din acele propuneri.

Am propus atunci să trecem de la vânzarea lemnului estimat la vânzarea lemnului măsurat, aplicând o procedură care este de fapt pusă în practică în toată Europa. Am propus de asemenea ca personalul corupt din silvicultură să poată fi suspendat, astfel încât să curăţăm Romsilva, să curăţăm ocoalele private de personalul corupt şi să diminuăm tăierile ilegale.

Am propus apoi acordarea de stimulente pentru proprietarii de păduri care au terenuri în parcurile naturale, astfel încât aceştia să beneficieze de uzufructul proprietăţii lor. Şi un lucru extrem de important, am propus sprijin pentru agenţii economici din industria mobilei, astfel încât să se poată alimenta în mod corect şi competitiv cu masă lemnoasă. De fapt, am propus aplicarea principiului valorificării masei lemnoase cât mai aproape de locul de recoltare.

În acest proiect de lege nu regăsim niciuna din aceste propuneri. Mai mult decât atât, găsim propuneri care fac mai mult rău decât bine silviculturii româneşti, cum este permiterea tăierii fără amenajament silvic a 2 metri cubi pe an şi pe hectar pentru proprietăţi de până la 10 hectare.

Prin urmare, Partidul Naţional Liberal nu va vota acest proiect de lege.

Şi credem că în continuare, aprobarea legii nu va fi rezolva problemele silviculturii din România. Mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnule deputat, aveţi microfonul. La dezbateri generale, vă reamintesc.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Într-adevăr, avem nevoie de un nou Cod silvic. Dar fiind o temă atât de importantă, cred că ar fi trebuit sau ar trebui să existe înţelepciunea politică pentru a se obţine un vot pe cât posibil consensual.

În plus, cred că acest vot ar trebui să fie dat dincolo de orice fel de suspiciuni de procedură. Mai devreme au fost discuţii aprinse pe procedură. Fie în privinţa raportului care nu a fost depus cu 3 zile, cu 5 zile înainte, aşa cum prevede regulamentul, fie în chestiunea comisiei, care nu a fost convocată cum ar fi trebuit.

În plus, aşa cum foarte bine s-a spus, este o dovadă de, nu ştiu, neseriozitate până la urmă să spunem într-o lege, în Codul silvic anterior că vom împăduri două milioane de hectare până în 2035, iar acum să spunem că vom împăduri un milion de hectare până în 2030.

Nu ar fi poate cel mai rău lucru această scădere cu un milion a hectarelor împădurite, dacă ele ar fi cu adevărat împădurite. Însă Guvernul ar fi demonstrat într-adevăr seriozitate şi ar fi avut credibilitate atunci când a operat această modificare dacă ar fi prevăzut în bugetul pe 2015 suma necesară pentru a 15-a parte din acest, pentru împădurirea unei părţi echivalente cu a 15-a parte din acest milion de hectare, care se presupune că va fi reîmpădurit până în 2030. Aşadar, ar fi fost vorba de aproximativ 70.000 de hectare, de fonduri pentru aproximativ 70.000 de hectare.

De aceea o întreb pe doamna ministru Doina Pană dacă ne poate preciza care sunt fondurile, cât anume ar acoperi fondurile din bugetul pe 2015, prin proiectul de buget, pentru a se împăduri anul viitor.

Pentru că dacă fondurile sunt mici - şi din câte ştiu eu sunt mult mai mici decât necesarul pentru 70.000 de hectare - aceasta arată că nu există o credibilitate suficientă în propunerea formulată de Guvern. Mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc. Şi eu vă mulţumesc.

Doamnă ministru, daţi-mi voie să conduc şedinţa, vă rog. Daţi-mi voie să conduc şedinţa. O să vă dau cuvântul atunci când apare momentul.

Stimaţi colegi,

Mai există la dezbateri generale intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu.

Deci urmează să intrăm la dezbaterea pe articole.

Dar înainte de aceasta, daţi-mi voie să luăm 5 minute pauză. Are nevoie conducerea de şedinţă de aceste 5 minute.

Ne vedem la 18.10. Vă mulţumesc.

După pauză

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Rog secretarii de şedinţă să se întoarcă. Vă mulţumesc pentru pauza acordată. Nu s-au terminat discuţiile. Vom fi anunţaţi când se vor termina.

Scuze faţă de domnii senatori. Rog deputaţii să ia loc în bancă. Continuăm.

Doamna secretar este aici, domnul secretar vine într-o secundă.

Continuăm cu dezbaterea pe amendamente a proiectului de lege. Vă reamintesc că există amendamente admise şi amendamente respinse. Nu există o organizare foarte clară în raport. Vă rog, atunci când aveţi amendamente respinse şi doriţi să interveniţi, să-mi atrageţi atenţia.

Lucrăm pe raportul, bineînţeles, pe raportul comisiei, comisiilor reunite.

Şi începem cu nr.crt. 1. Text propus nemodificat de către comisii. Dacă există intervenţii? Nu. Adoptat.

Nr.crt. 2. Nemodificat. Intervenţii? Nu. Adoptat.

Nr.crt. 3. Nemodificat. Intervenţii? Nu. Adoptat.

Nr.crt. 4. Nemodificat. Intervenţii? Nu. Adoptat.

Nr.crt. 5. Nemodificat. Intervenţii? Nu. Adoptat.

Nr.crt. 6, 7 şi 8. Nemodificate. Intervenţii? Nu. Adoptate.

Nr.crt. 9. Comisia ne propune eliminarea... paragrafului (4) de la art. 11. Dacă există intervenţii? Nu. S-a eliminat. În rest, Comisia ne propune text nemodificat la art.11. Există intervenţii? Nu. Adoptat.

Nr.crt. 10. Comisia ne propune textul de la Senat. Există intervenţii? Nu. Adoptat.

Nr.crt. 11. Nemodificat, text Senat. Există intervenţii? Nu. Adoptat.

Nr.crt. 12. Nemodificat, textul Senatului. Există intervenţii? Nu... Da.

Aveţi amendament? Vedem.

Doamnă deputat, aveţi microfonul.

Doamna Lucia-Ana Varga:

La alin.(3) vă propunem o reglementare unitară a modului de numire şi revocare a şefului de ocol. Prin forma propusă de Senat se fac diferenţe între şefii de ocoale de regim şi şefii de ocoale de stat. Deci amendamentul sună în felul următor: "Conducerea şi reprezentarea legală a ocolului silvic de regim sunt asigurate de şeful de ocol silvic numit de proprietarul unic, consiliul local, ori de adunarea generală, după caz, cu avizul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură."

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Doamnă deputat,

Nu îmi este foarte clar unde suntem. Eu eram la nr.crt.10 care se referă la art.12. Deci la art.12 sunteţi. Nr.crt.12. La art.14 alin.(3). Haideţi să ajung şi eu la el, că eu nu sunt de meserie. A, O.K, am găsit.

Comisia propune textul nemodificat de la Senat şi dumneavoastră aveţi alt punct de vedere. Vă ascult.

Doamna Lucia-Ana Varga:

Da. Deci am propus o reglementare unitară a modului de numire şi revocare a şefului de ocol, şefilor de ocoale.

După cum vă spuneam, forma propusă de Senat diferenţiază modul de numire a şefilor de ocoale de regim faţă de şefii de ocoale de stat: "Conducerea şi reprezentarea legală a ocolului silvic de regim sunt asigurate de şeful de ocol silvic numit de proprietarul unic, consiliul local ori de adunarea generală, după caz, cu avizul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură.

Conducerea ocolului silvic de stat este asigurată de către şeful de ocol care este numit în funcţie de către conducătorul unităţii Regiei Naţionale Romsilva, cu avizul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură.

Retragerea avizului pentru numirea şefului ocolului silvic se face la propunerea proprietarului unic, consiliului local, adunării Generale sau a conducătorului unităţii Regiei Naţionale a Pădurilor Romsilva, după caz, sau în condiţiile stabilite prin ordinul conducătorului autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, prevăzute la art. 15 alin. (4)."

În esenţă, ideea este ca şi şefii de ocoale de la Romsilva şi şefii de ocoale de la ocoalele private să poată fi revocaţi din funcţie atunci când încalcă legea. De aceea am propus acest amendament.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

De fapt, găsim amendamentul la amendamente respinse, nr.crt. 2. La acesta s-a referit doamna deputat.

Am să supun votului dumneavoastră, aşa cum prevede regulamentul, în primul rând, poziţia comisiei, care propune adoptarea textului Senatului. În cazul în care nu trece, am să supun amendamentul doamnei deputat.

Vă rog să votaţi şi vă aduc aminte, votăm textul propus de Senat. Vă rog, votaţi.

Cu 150 de voturi pentru, 58 împotrivă, 8 abţineri a fost adoptat textul Senatului şi automat a fost respins textul din amendamente respinse.

Am reţinut că domnul Tinel, domnul deputat Tinel are procedură.

Domnule deputat Tinel, aveţi microfonul, pe procedură.

Domnul Tinel Gheorghe:

Explicarea votului, domnule preşedinte.

Era corectă propunerea colegei noastre Lucia Varga. Codul silvic, poate ca şi noutate, venea sau vine cu o propunere de numire, dar trebuie să aibă şi prevedere pentru revocare. Or, colega noastră aceasta aducea, ca şi noutate, în mod deosebit.

Eu cred că lucrurile acestea scăpate nu rezolvă problemele sistemului din momentul de faţă, cum au fost ele enumerate aici. Ai posibilitatea să îl numeşti şi nu ai posibilitatea să îl revoci. Codul, legea trebuie să spună şi cum te numeşte, şi în ce condiţii te poate schimba, te poate revoca din funcţie.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

M-aţi păcălit o dată astăzi. A doua oară nu o să mă mai păcăliţi. Aţi inventat procedura de explicare a votului la fiecare articol în parte. Jos pălăria, dar e prima şi ultima oară când o încurc pe ziua de azi.

Mergem mai departe.

Nr.crt. 13. Nemodificat, text al Senatului. Există intervenţii? Nu. Adop...

Aveţi intervenţie? Doamna Varga. Vă referiţi la amendament respins nr.crt. 3, da?

Aveţi cuvântul, doamnă deputat.

Doamna Lucia-Ana Varga:

Stimaţi colegi,

Acest amendament este extrem de important pentru eliminarea corupţiei din sistemul silvic.

De fapt, vă propun prin acest amendament ca: "Pentru personalul silvic învestit cu exerciţiul autorităţii publice, autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură şi structurile teritoriale ale acesteia, pot aplica sancţiuni disciplinare prevăzute de Statutul personalului silvic, cu modificările şi completările aduse de Legea nr.427/2001."

La alin.(7) propuneam ca personalul silvic să poată fi suspendat din funcţie în următoarele situaţii:

"a) nerespectarea regulamentului de folosire a dispozitivelor speciale de marcat dacă acest fapt a condus la marcarea de arbori sau cioate, după caz, sau folosirea dispozitivelor de marcat cu încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) şi a reglementărilor specifice în vigoare;

b) executarea lucrărilor de punere în valoare în păduri pentru care nu există amenajament silvic în vigoare sau executarea lucrărilor de punere în valoare cu încălcarea prevederilor art.59 alin.(2) şi (3) din Legea nr.46/2008 - Codul silvic, cu modificările şi completările ulterioare;

c) executarea repetată a lucrărilor de punere în valoare, în păduri pentru care proprietarii nu au asigurată administrarea sau serviciile silvice sau prestaţii silvice pentru vegetaţia forestieră din afara fondului forestier;

d) autorizarea de partizi pentru exploatare în păduri pentru care proprietarii nu au asigurată administrarea sau serviciile silvice sau prestaţii silvice pentru vegetaţia forestieră din afara fondului forestier naţional;

e) autorizarea de partizi spre exploatare pentru operatorii economici neatestaţi pentru activitatea de exploatare forestieră, cu excepţia prevăzută de lege şi contractarea de lucrări de îmbunătăţiri funciare în domeniul forestier cu operatori economici neatestaţi;

f) executarea necorespunzătoare a lucrărilor de evaluare a masei lemnoase, care conduce/a condus la erori mai mari de 10%, stabilite pe baza eşantioanelor prevăzute de normele tehnice, faţă de volumul constatat cu ocazia controalelor, cu excepţia cazurilor în care masa lemnoasă provine din calamităţi naturale;

g) constatarea într-un canton silvic de tăieri ilegale, al căror volum depăşeşte 30 mc/inspecţie sau 60 mc/an; sancţiunea se aplică pădurarului gestionar;

h) constatarea într-un canton silvic de tăieri ilegale, al căror volum depăşeşte 150 de mc/inspecţie sau 300 de mc/an; sancţiunea se aplică pădurarului gestionar, şefului de district şi responsabilului cu activitatea de pază a pădurilor la nivelul ocolului silvic; suspendarea din funcţie determină obligatoriu sesizarea Parchetului competent;

i) constatarea într-un canton silvic de tăieri ilegale, al căror volum depăşeşte 300 mc/inspecţie sau 500 mc/an; sancţiunea se aplică pădurarului gestionar, şefului de district, responsabilului cu activitatea de pază a pădurilor la nivelul ocolului silvic şi şefului ocolului silvic; suspendarea din funcţie determină obligatoriu sesizarea Parchetului competent;

j) dacă personalul silvic în cauză este trimis în judecată pentru infracţiuni silvice, infracţiuni de serviciu sau în legătură cu serviciul;

k) nerespectarea de către şeful ocolului silvic a obligaţiilor de a informa în scris, în termen de 30 de zile structura teritorială de specialitate a autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, în a cărei rază teritorială se află fondul forestier, cu privire la suprafeţele de pădure, altele decât cele care au stat la baza autorizării pentru care ocolul silvic a încheiat contracte de administrare sau de servicii silvice, precum şi pentru suprafeţele de păduri pentru care s-au reziliat contractele de administrare sau servicii silvice;

l) neîndeplinirea măsurilor dispuse prin dispoziţia scrisă a organelor de control şi aprobate în condiţiile legii, dacă acestea nu au fost contestate, în termenele stabilite;

m) autorizarea la exploatare a unor acte de punere în valoare care nu au fost aprobate conform competenţelor legale."

Acest alineat (7) prevede sancţionarea personalului silvic care, în acest moment, nu este sancţionat decât cu tăierea a 15 sau 30% din salariu şi, în unele cazuri, sunt doar situaţii în care se aplică sancţiunea de avertisment.

Tot aici, alineatul (8): "Suspendarea din funcţie se dispune pentru o perioadă între 1-6 luni, în funcţie de gravitatea faptelor, cu excepţia cazului de la literele g) - j), în care perioada este cea până la pronunţarea unei hotărâri definitive şi irevocabile.

(9) În perioada de suspendare din funcţie, structura teritorială de specialitate a autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură/autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură este obligată să sigileze dispozitivele speciale de marcat utilizate de personalul silvic căruia i-a fost aplicată sancţiunea sau dispozitivele speciale de marcat aflate în magazie în cazul în care sancţiunea a fost aplicată şefului de ocol, în termen de 24 de ore de la suspendare, sigilarea făcându-se la sediul ocolului silvic, structurilor silvice de rang superior, unităţilor din subordinea Regiei Naţionale a Pădurilor-Romsilva sau la sediul acesteia din urmă, după caz;

(10) Personalul silvic căruia i-a fost aplicată sancţiunea de suspendare de două ori într-o perioadă de doi ani pentru încălcarea prevederilor alin.(5) nu mai are dreptul să utilizeze dispozitivele speciale de marcat pentru o perioadă de doi ani;

(11) propunerile de suspendare din funcţie se analizează şi se soluţionează de către o comisie constituită la nivelul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură şi la structurile teritoriale, iar deciziile se iau cu două treimi din votul membrilor comisiilor; modul de constituire şi funcţionare se va aproba prin ordinul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură;

(12) personalul silvic căruia i-a fost aplicată sancţiunea de suspendare din funcţie nu poate exercita efectiv profesiuni specifice activităţii în domeniul silviculturii, aşa cum sunt definite în Ordonanţa de urgenţă nr.59/2000 privind Statutul personalului silvic, într-un ocol silvic, baze de cercetare experimentale într-o structură de rang superior, direcţie silvică sau în aparatul central al Regiei Naţionale a Pădurilor - Romsilva şi ICAS în perioada suspendării."

Mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc, doamnă deputat.

Deci doamna deputat are un amendament care se găseşte la nr. crt.4, amendamente respinse, care propune modificările pe care Domnia Sa le-a propus.

În paralel, la nr.crt.13, comisia ne propune textul Senatului nemodificat.

Conform Regulamentului, am să supun propunerea comisiei întâi. Dacă nu trece, am să vă propun amendamentul.

Vă rog votaţi.

150 de voturi pentru, două abţineri, 63 de voturi împotrivă.

S-a adoptat textul propus de comisie.

Nr. crt.13, nemodificat. Există intervenţii?

Nu. Adoptat.

Nr. crt. 14. Dacă există intervenţii?

Ştiu că există, că am văzut, de aceea o aştept pe doamna deputat.

Aveţi microfonul, doamnă deputat.

Nr. crt.14, comisia ne propune adoptarea textului Senatului.

Doamna deputat Varga are un amendament respins la nr. crt. 4 din raportul cu amendamente respinse.

Doamnă deputat, aveţi microfonul.

Doamna Lucia-Ana Varga:

Alin.(5) al art.16 se modifică şi va avea următorul cuprins: "Încheierea contractului de administrare/servicii silvice prevăzut la alin.(4) şi preluarea suprafeţelor se realizează în maxim 30 zile de la solicitare; în situaţia condiţiilor atmosferice nefavorabile care nu permit identificarea eventualelor prejudicii, termenul se poate prelungi cu 30 zile de la data constatării încheierii efectului condiţiilor atmosferice nefavorabile."

La alin.(5) al art.16 se introduce alineatele (6) - (11) cu următorul conţinut: "Ocoalele silvice de stat...

Domnul Miron Tudor Mitrea:

O secundă, doamnă deputat, am intrat în alt articol.

Haideţi să dezbatem ce aţi propus.

Doamna Lucia-Ana Varga:

Da.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Că noi am vorbit acum de nr. crt.16, care se găseşte la nr.4 amendamente respins, amendamentul dumneavoastră.

Am să supun votului plenului formula Senatului, cea pe care ne-o propune comisia de specialitate. Dacă nu trece, supun amendamentul dumneavoastră.

Vă rog votaţi.

Cu 155 de voturi pentru, şase abţineri şi 62 de voturi împotrivă, a fost adoptat textul Senatului propus de comisia noastră.

Stimaţi colegi,

Am fost informat de conducerea Camerei că s-au terminat toate demersurile necesare pentru rezolvarea problemei legate de refuzul comisiei în ceea ce priveşte numirea unui ministru. A fost audiat noul candidat, motiv pentru care mi s-a cerut să întrerup aici şi sigur, aşa am votat în plen, că vom întrerupe în acest moment şedinţa, urmând ca Legea privind Codul silvic să continue vineri dimineaţă de la nr. crt.15 amendamente admise, nr. crt.5 amendamente respinse.

Vă rog să luăm pauză până la ora 19,00, deoarece Grupul parlamentar al PSD este rugat cu maximă de viteză să se reunească la grupul parlamentar.

Deci reluăm şedinţa la ora 19,00 cu votul pentru noul guvern.

Vă mulţumesc.

Şedinţa s-a încheiat la ora 18,30.