Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Punctul 10, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.19/2014 pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal. Adoptat de Senat.

Acest proiect urmează să fie dezbătut în procedură de urgenţă.

Dacă iniţiatorul doreşte? Are cuvântul iniţiatorul.

Domnul Attila Gyorgy (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Iniţiativa legislativă vizează modificarea Codului fiscal, în sensul scutirii de impozit a profitului reinvestit în echipamente tehnologice folosite în scopul desfăşurării de activităţi economice.

Facilitatea se acordă în perioada 1 iulie 2014 - 31 decembrie 2016. Susţinem forma comisiei.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Comisia? Doamna deputat Ana Birchall.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu acest proiect de lege.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat iniţiativa legislativă în şedinţa din 9 septembrie 2014.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ şi avizele favorabile ale Consiliului Economic şi Social.

Iniţiativa legislativă supusă dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, în sensul scutirii de impozit a profitului investit în echipamente tehnologice folosite în scopul desfăşurării de activităţi economice. Facilitatea se acordă în limita impozitului pe profit datorat pentru perioada respectivă şi se aplică pentru profitul reinvestit în echipamentele tehnologice produse şi/sau achiziţionate după 1 iulie 2014 şi puse în funcţiune până la data de 31 decembrie 2016 inclusiv.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, membrii comisiei au examinat iniţiativa legislativă menţionată mai sus, în şedinţa din 19 noiembrie 2014.

La dezbaterea proiectului a participat din partea Ministerului Finanţelor secretarul de stat de stat.

În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare acest proiect de lege în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc, doamnă deputat.

Din partea grupurilor parlamentare dacă sunt intervenţii? Doamna deputat Andreea Paul.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Bună ziua, la mulţi ani vă doresc şi eu tuturor şi un an mai bun ca ceilalţi!

Acest proiect de lege este unul pe care Grupul Partidului Naţional Liberal îl susţine.

Sigur că s-a aplicat şi în anul 2010, identic, cum bine ştiţi, copiază practica din 2010, ceea ce e bine.

Scutirea impozitului pe profitul reinvestit în echipamente tehnologice este una dintre măsurile necesare mediului de afaceri, necesar mediului investiţional şi pentru crearea de noi locuri de muncă.

Nu pot însă să nu constat lipsa de profesionalism în redactarea proiectului de lege şi inconsecvenţa Guvernului PSD în promovarea măsurilor de relaxare fiscală.

Şi să mă justific. Pe de o parte, scuteşte de impozit profitul reinvestit, dar introduce taxa pe clădirile speciale, adică pe echipamentele de producţie sau introduce supraacciza la carburant sau multe alte taxe şi impozite noi sau majorate.

În acest proiect de lege se argumentează "Promovarea unei măsuri fiscale pentru stimularea competitivităţii şi inovării, atragerea investiţiilor, creşterea locurilor de muncă, generarea şi menţinerea ritmului de creştere economică pe termen lung".

Să vedem concret ce s-a întâmplat, având în vedere că ordonanţa a intrat în vigoare la mijlocul anului 2014 şi că ea continuă până în 2016.

În primul rând, formarea brută de capital fix este de doar 24% din PIB, mai mică decât în anul anterior.

Gradul de utilizare a capacităţilor de producţie în economia românească este la 80%.

Investiţiile străine directe, pe care le reclamă drept urgenţă acest proiect de lege, au scăzut, se ridică la două miliarde de euro în ianuarie-noiembrie 2014 şi au scăzut cu 11% faţă de perioada similară a anului anterior.

Şi acum vine surpriza surprizelor. Invocă creşterea numărului de salariaţi, ca obiectiv al creşterii gradului de ocupare, dar proiectele de buget pentru 2014 prevăd un număr de şomeri de 435.000 de persoane, iar pentru 2015, de 465.000 de persoane.

O altă neconcordanţă în redactarea notei de fundamentare a acestui proiect de lege, impactul bugetar invocat pentru 2014 este 137 de milioane lei minus la încasări la buget, din impozitul pe profit, dar pentru anul acesta impactul bugetar creşte de patru ori, deci, vom avea un minus de 573 de milioane lei încasări la buget din impozitul pe profit.

Legea responsabilităţii fiscale te obligă, pe tine, guvernant sau iniţiator de lege, să spui cum compensezi această pierdere. Să nu vă imaginaţi că o face!

La propunerile pentru compensarea reducerii veniturilor bugetare citez argumentul Guvernului: "Impactul bugetar prezentat nu va conduce la creşterea deficitului bugetului general consolidat şi va fi acoperit în conformitate cu prevederile art. 21 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare". Pe scurt, nu a spus clar de unde a luat banii.

Dacă opoziţia vine cu vreun amendament la buget cu această argumentaţie, acel amendament este respins, pentru că nu am indicat sursa bugetară cu care acoperim pierderea din execuţia bugetară.

Şi închid, semnalând, totuşi, că firmele au o obligaţie: cele care optează pentru acest profit reinvestit în echipamentele tehnologice şi vor să fie scutite de impozitul aferent au obligaţia de a păstra în patrimoniu echipamentele tehnologice respective pentru cel puţin 5 ani.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc, doamnă deputat.

Domnul deputat Neacşu.

Domnul Marian Neacşu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

În primul rând, evident că apreciez sprijinul pe care-l vom avea la votul final pe acest proiect legislativ, îndelung aşteptat de mediul de afaceri, şi am doar câteva consideraţii extrem de scurte de făcut asupra expozeului colegei mele care a fost la acest microfon ceva mai devreme.

Din câte ştiam, noi, aici, dezbatem şi aprobăm şi în comisie, de asemenea, proiectul legislativ, nu nota de fundamentare. Nu legiferăm note de fundamentare.

Al doilea lucru: măsura a fost îndelung aşteptată de mediul de afaceri şi efectele au fost pozitive. Colega mea ştie, sunt convins, chiar mai bine decât mine că la finalul sau în urma execuţiei bugetare a anului trecut rezultatele financiare ca urmare a aplicării acestei măsuri au fost pozitive, nu negative.

Din aceste considerente, evident că înţelegem rostul critic şi normal critic al punctului de vedere al opoziţiei, dar să nu uităm că în ultimă instanţă ceea ce este important este actul normativ şi efectele pe care el le generează.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii dacă mai sunt? Dacă nu, nefiind amendamente, urmează legea la votul final.