Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

10. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 87/2014 pentru stabilirea unor măsuri privind situaţia juridică a unor bunuri din domeniul public şi privat al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome "Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat" a unor măsuri privind managementul situaţiilor de urgenţă, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative.

Raportul nu conţine amendamente.

Este procedură de urgenţă şi caracterul este organic.

Guvernul României. Aveţi cuvântul, domnule secretar de stat.

Domnul Liviu Robert Neagu (secretar general adjunct, Secretariatul General al Guvernului):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Din partea Secretariatului General al Guvernului, Liviu Neagu, secretar general adjunct.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 87/2014 pentru stabilirea unor măsuri privind situaţia juridică a unor bunuri din domeniul public şi privat al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome "Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat", a unor măsuri privind managementul situaţiilor de urgenţă, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative are ca obiect reglementarea posibilităţii schimbării destinaţiei bunurilor aparţinând domeniului public al statului şi care constituie fondul locativ de protocol şi bunuri mobile prin hotărâre a Guvernului, precum şi desfiinţarea Comitetului Naţional pentru Intemperii şi Calamităţi şi preluarea atribuţiilor acestuia de către Comitetul Naţional pentru Situaţii Speciale de Urgenţă.

În vederea reducerii numărului de ordonanţe de urgenţă adoptate de Guvern pentru schimbarea destinaţiilor unor imobile care sunt prevăzute în cuprinsul actelor normative cu putere de lege, ţinând cont de exigenţele legate de materia adoptării ordonanţei de urgenţă, se propune ca schimbarea destinaţiei acestor imobile să se facă prin hotărâre de Guvern.

Având în vedere cele prezentate, propunem adoptarea proiectului de lege.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Comisiile pentru administraţie şi Comisia juridică, raportul comun cine-l prezintă.

Domnule deputat Nistor, aveţi cuvântul.

Domnul Laurenţiu Nistor:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 87/2014 pentru stabilirea unor măsuri privind situaţia juridică a unor bunuri din domeniul public şi privat al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome "Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat", a unor măsuri privind managementul situaţiilor de urgenţă, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au fost sesizate, spre dezbatere în fond, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 87/2014 pentru stabilirea unor măsuri privind situaţia juridică a unor bunuri din domeniul public şi privat al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome "Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat" şi completarea unor acte normative, trimis cu adresa PL-x 311/25 mai 2015 şi înregistrat cu nr. 4C/11/507/27 martie 2015, respectiv cu nr. 4C/6/150/25 martie 2015.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Senatul a adoptat, în calitate de primă Cameră sesizată, proiectul de lege în şedinţa din 23 martie 2015.

Consiliul Legislativ avizează favorabil cu nr. 1386/18 decembrie 2014.

Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a avizat favorabil proiectul de lege, cu avizul 4C/12/111/31 martie 2015.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului care prevede posibilitatea schimbării destinaţiei bunurilor aparţinând domeniului public al statului şi care constituie fondul locativ de protocol şi bunuri mobile, prin hotărâre a Guvernului, precum şi desfiinţarea Comitetului Naţional pentru Intemperii şi Calamităţi înfiinţat prin art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2014 privind unele măsuri în domeniul managementului unor situaţii de urgenţă.

Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului a dezbătut această iniţiativă în şedinţa din 28 aprilie 2015. Din totalul de 22 de membri ai comisiei, au participat la şedinţă 19 deputaţi.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a dezbătut iniţiativa legislativă în şedinţa din 5 mai 2015. La dezbateri au fost prezenţi 21 de deputaţi din 25 de membri ai comisiei. La dezbaterea comisiei au fost prezenţi, în calitate de invitaţi, doamna Irina Alexe, secretar general adjunct în cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, şi domnul Liviu Neagu, secretar adjunct în cadrul Secretariatului General al Guvernului.

Stimaţi colegi,

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dezbateri.

Doamna deputat, aveţi cuvântul. Grupul parlamentar PNL.

Doamna Valeria-Diana Schelean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dincolo de fondul ordonanţei de Guvern cu privire la aprobarea căreia suntem astăzi sesizaţi, vreau să semnalez un alt aspect asupra căruia cred că merită reflectat.

Prin aceeaşi ordonanţă de urgenţă, Guvernul propune modificarea unor dispoziţii cuprinse în trei ordonanţe de urgenţă distincte, dintre care două au legătură cu desfăşurarea activităţii RA-APPS, iar cea de-a treia un obiect total distinct de reglementare.

Cred că avem un Guvern foarte inventiv care a fost în stare ca prin textul aceleiaşi ordonanţe de Guvern să facă legătura între RA-APPS şi Comitetul Naţional pentru Intemperii şi Calamităţi.

Vreau să le atrag atenţia guvernanţilor că atunci când se aflau în opoziţie au criticat în mod constant legiferarea prin intermediul ordonanţelor de urgenţă, însă, odată aflaţi la putere, au bătut recordul cu ordonanţe de urgenţă de tip Matrioşca, cum a fost şi cazul Ordonanţei de urgenţă nr. 2/2015, prin care o singură ordonanţă conţine, de fapt, reglementări în domenii atât de diverse şi care modifică, practic, pe bandă rulantă dispoziţii ale unor acte normative care nu au nicio legătură între ele.

Am o singură întrebare în acest context: are cumva impresia domnul Ponta că înghesuind atâtea reglementări în cuprinsul unei singure ordonanţe de urgenţă înregistrează un succes sub aspectul numărului de ordonanţe de urgenţă emise în guvernarea dânsului?

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Alte luări de cuvânt la dezbateri generale.

Conform 106 nu avem amendamente. Merge la votul final. Caracter organic.