Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

8. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii administraţiei publice locale nr. 215. Pl-x nr.429/2015.

Nu avem amendamente admise. Avem un amendament respins.

Iniţiatorii. Nu doresc să ia cuvântul.

Din partea comisiilor reunite juridică şi administraţie.

Domnule vicepreşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Vasile Varga:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Avem un raport comun cu privire la Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii administraţiei publice nr. 215.

Atât Comisia juridică, cât şi Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au fost sesizate spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii administraţiei publice nr. 215.

Consiliul Legislativ a dat un aviz favorabil încă la 15 iunie 2015. Guvernul a transmis un punct de vedere în 25 august prin care susţine adoptarea iniţiativei legislative cu unele observaţii şi propuneri.

Obiectul de reglementare, modificarea şi completarea Legii administraţiei publice, ca propunere legislativă, are unele completări în sensul instituirii cerinţei aprobării sau avizării de către primar a raportului sau referatului compartimentului de resort care trebuie să însoţească proiectele de hotărâre înscrise pe ordinea de zi a şedinţei consiliului local.

Potrivit expunerii de motive, reglementările propuse dau posibilitatea răspunderii pentru fiecare etapă din procesul de reglementare la nivel local şi întăresc răspunderea celor care întocmesc rapoartele şi referatele respective.

Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au dezbătut iniţiativa legislativă în şedinţe comune la 16 septembrie, respectiv 22 septembrie. În urma dezbaterii, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi şi 4 abţineri, să supună plenului Camerei Deputaţilor Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii administraţiei publice nr. 215, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu amendamentele admise redate în Anexa 1 la raport şi cu cele respinse redate în Anexa 2.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Dezbateri generale.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul deputat Cseke Attila, UDMR.

Domnul Cseke Attila-Zoltán:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

În luna mai a acestui an, într-o dezbatere la Comisia pentru administraţie pe o altă propunere legislativă, câţiva colegi din Grupul parlamentar al PSD au făcut nişte amendamente care priveau ceea ce discutăm astăzi în mod principal. Dezbaterea noastră a fost în felul următor: haideţi să nu facem o varză legislativă şi să adăugăm la ceva care avea totuşi alt obiectiv acea reglementare iniţială. Şi atunci colegii, foarte corect, au înţeles acest lucru şi au venit cu altă propunere legislativă de sine stătătoare pe care eu personal, în şedinţe de Comisie de administraţie şi în şedinţe comune cu Comisia juridică, le-am susţinut şi le susţin.

Problema a apărut în ultima şedinţă a comisiilor reunite, în care s-au dorit şi alte reglementări pe această propunere legislativă care au tangenţă cu obiectul propunerii în sensul că modifică Legea nr. 215 sau adaugă, dar nu au tangenţă cu ceea ce s-a dorit de către iniţiator cu care, încă o dată, noi, Grupul UDMR, suntem de acord şi am fi de acord în continuare.

Ministerul Dezvoltării ne-a propus nişte reglementări de completare legate de cadastru, cu care n-am fost de acord, dar au venit alte propuneri legate de concesionarea în mod direct a terenurilor proprietate privată a UAT-urilor către cei care au construcţii edificate pe aceste terenuri.

Drept urmare, nefiind de acord cu această procedură de a crea dintr-o lege o propunere legislativă bună altfel şi corectă, de a adăuga ceva care este totuşi discutabil şi trebuia să fie o propunere legislativă de sine stătătoare, Grupul UDMR se va abţine la vot.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Alte luări de cuvânt din partea grupurilor parlamentare. Nu sunt.

Intrăm în cele 9 amendamente admise.

Primul amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al doilea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al treilea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al patrulea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al cincilea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaselea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaptelea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

La pct. 8 avem un amendament respins. Îl susţine cineva? Cel de la 2¹.

Avem un singur amendament respins, al domnului deputat Vasile Varga. Care este la poziţia 2¹, care este strâns legat de amendamentul 8 din amendamente admise.

Comentariu pe amendamentul 8 admis.

Vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Aşa cum domnul deputat Cseke v-a spus, s-au aprobat nişte amendamente, nişte alineate în plus faţă de legea care a venit dinspre Senat şi eu, de obicei, sunt pentru ca noi, Camera decizională, într-adevăr putem să modificăm, că asta este menirea noastră, a Camerei decizionale, ceea ce a venit de la Senat. Dar, în mod vădit, aceste alineate 2¹, 2², n-au nimic în legătură cu ceea ce s-a dorit de către iniţiator a fi legiferat. Deci, au cu totul altă conotaţie, altă reglementare, se referă la altceva. Şi s-ar putea ca din nou să ne găsim într-o situaţie de neconstituţionalitate. Şi atrag atenţia că, pentru astfel de situaţii, noi de mai multe ori am fost sancţionaţi, dacă sesizarea s-a făcut către Curtea Constituţională, pentru încălcarea în acest mod a prevederilor constituţionale privind bicameralismul.

Ca atare, eu solicit să supuneţi votului aceste amendamente admise la pct. 8 pe care noi nu le putem susţine.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Comentariul sau obiecţia înseamnă supunerea la vot a propunerii de respingere. Exact cum am stabilit.

Deci, domnul deputat Márton Árpád vă propune respingerea amendamentului de la poziţia 8, amendamente admise.

Pregătiţi-vă cartelele. Să înceapă votul.

48 de voturi pentru, 15 abţineri, 76 voturi împotrivă. Nu a trecut.

Susţine cineva amendamentul respins? Nu.

Amendamentul admis de la poziţia 8 îl supun în integralitatea sa...Cine este...Scuzaţi-mă!

Să înceapă votul.

Vă mulţumesc. 120 de voturi pentru, 14 abţineri, 9 voturi împotrivă.

Amendamentul nr. 9 de la amendamente admise. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Proiectul de lege va merge la votul final.