Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

23. Propunerea legislativă pentru completarea lit. b) a alin. (1) al art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006 privind unele măsuri pentru funcţionarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populaţiei, Pl-x 372 /2014. Caracter ordinar.

Iniţiatorul? Nu.

Din partea Comisiei pentru industrii, raport comun Comisia pentru industrii şi Comisia pentru administraţie publică.

Îl rog pe domnul Marin să prezinte raportul.

Domnul Gheorghe Marin:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Raport comun asupra Propunerii legislative pentru completarea lit. b) a alin. (1) al art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006 privind unele măsuri pentru funcţionarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populaţiei.

Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au fost sesizate spre dezbatere în fond cu această propunere legislativă.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a respins propunerea legislativă.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea art. 5 alin. (1) lit. b) din Ordonanţa nr. 36/2006 privind unele măsuri pentru funcţionarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populaţiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 483/2006.

Astfel, se preconizează că producătorii de energie termică să poată achita în avans consumul de gaze naturale nu doar furnizorilor de gaze naturale, aşa cum este prevăzut actualmente, ci şi transportatorilor şi distribuitorilor de gaze naturale.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, respingerea propunerii legislative.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Dacă la dezbateri generale?

Vă rog, Grupul PNL. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Partidul Naţional Liberal nu susţine această iniţiativă legislativă şi aş vrea să-mi permiteţi să aduc şi câteva argumente în acest sens.

În primul rând, noi considerăm că se creează o discriminare între furnizorii de gaze şi cei ai altor resurse: apă, huilă, lignit, uraniu, apă grea. De ce numai pentru gaze s-ar institui această regulă?

În al doilea rând, prin formulare, se creează impresia că se face o favoare, să poată plăti în avans, ca şi când asta ar fi o dorinţă, un drept şi nu o constrângere. Noi spunem că este o constrângere şi am văzut ce s-a întâmplat în urmă cu câteva săptămâni, când un operator din zona de sud a României a facturat în avans o anumită cantitate de gaze naturale către populaţie.

În al treilea rând, producătorul de energie termică nu doreşte să cumpere în avans, pentru că el desfăşoară o activitate comercială şi nu şi - atenţie - prestează un serviciu public, pentru care ar trebui protejat sau măcar lăsat în aceleaşi condiţii comerciale din piaţă.

Propunerea legislativă se referă la plata anticipată a taxei de transport, aşa cum rezultă din expunerea de motive, şi a taxei de distribuţie a gazelor naturale. De ce numai pentru gaze şi nu şi pentru energie electrică, termică sau altele similare.

Activităţile de transport şi activităţile de distribuţie sunt servicii reglementate prin licenţe de transport şi licenţe de distribuţie. Trebuie să fie separate între ele şi faţă de furnizare, care este un act comercial reglementat astfel.

Şi nu în ultimul rând, activitatea de transport şi activitatea de distribuţie a gazelor naturale, fiind servicii de utilitate publică, sunt supuse unor standarde de calitate al căror grad de îndeplinire nu poate fi cuantificat decât după furnizarea serviciilor.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Cu toate că resping, sunt convins că vom respinge această iniţiativă legislativă, problema termoficării în România, a serviciului de alimentare centralizat cu energie termică, este o problemă asupra căreia va trebui, suntem obligaţi, să ne aplecăm de urgenţă.

În acest moment, sunt instalaţii de termoficare învechite, sunt depăşite din punct de vedere tehnologic. Vorbesc de tot lanţul: producere, transport şi distribuţie.

Din 315 localităţi, câte avea în 1990 sistemul de alimentare centralizat cu energie termică, azi mai avem 70. Un sistem neadaptat la nevoile pieţei, un sistem slab, sub, sub, subfinanţat.

În acest moment, sistemul de termoficare în România - afirm de la această tribună fără să greşesc - este o bombă cu ceas. Vorbesc de sistemul de termoficare centralizat. Vedem ce se întâmplă în Bucureşti cu ELCEN RADET, ce se întâmplă la Complexul Energetic Hunedoara, cu Centrala de la Mintia, cu Centrala de la Paroşeni, ce se întâmplă la Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare, cu CET Halânga, cu alimentarea oraşului Drobeta-Turnu Severin, la Galaţi, la Constanţa şi exemplele ar putea continua.

De aceea, închei cu rugămintea către dumneavoastră de a aduce de urgenţă într-o dezbatere parlamentară acest serviciu de alimentare centralizat cu energie termică în România.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii, dacă sunt?

Nemaifiind alte intervenţii, rămâne la votul final cu propunere de respingere. Caracter ordinar.