Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

9. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 61/2014 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2013 privind unele măsuri în domeniul instrumentelor structurale care privesc beneficiarii direcţi finanţaţi din fonduri externe nerambursabile, precum şi unele măsuri financiare în domeniul ex-ISPA din sectorul transporturi.

Procedură de urgenţă.

Guvernul? Vă rog să vă prezentaţi.

Domnul Nicuşor Marian Buică (secretar de stat, Ministerul Fondurilor Europene):

Bună dimineaţa, doamnelor şi domnilor deputaţi.

Nicu Buică, secretar de stat la fonduri europene.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 61/2014 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2013 privind unele măsuri în domeniul instrumentelor structurale care privesc beneficiarii direcţi finanţaţi din fonduri externe nerambursabile, precum şi unele măsuri financiare în domeniul ex-ISPA din sectorul transporturi.

Luând în considerare faptul că perioada de eligibilitate s-a încheiat la 31 decembrie 2012, ţinând cont de faptul că, în continuare, obligaţia îndeplinirii angajamentelor asumate în cadrul memorandumurilor de finanţare privind asigurarea funcţionalităţii revin autorităţilor române, cerem asigurarea de la bugetul de stat, prin bugetele ordonatorilor de credite cu atribuţii în domeniul transporturilor, a fondurilor necesare finanţării proiectelor ex-ISPA din sectorul transporturi şi implementarea acestora până la sfârşitul anului 2017, precum şi abilitarea beneficiarilor de fonduri alocate de la bugetul de stat de a asigura realizarea şi legalitatea, în conformitate cu cheltuielile ce sunt solicitate a fi decontate de la bugetul de stat pentru finanţarea şi implementarea proiectelor ex-ISPA.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Comisia?

Domnul Gheorghe Marin:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 61/2014 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2013 privind unele măsuri în domeniul instrumentelor structurale care privesc beneficiarii direcţi finanţaţi din fonduri externe nerambursabile, precum şi unele măsuri financiare în domeniul ex-ISPA din sectorul transporturi.

Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia pentru transporturi şi infrastructură au fost sesizate în fond cu proiectul de ordonanţă mai sus menţionat.

Camera decizională pentru acest proiect este Camera Deputaţilor.

Senatul a adoptat proiectul de lege.

Comisia juridică a avizat favorabil.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a avizat favorabil.

Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului a avizat favorabil proiectul de lege.

Adoptarea modificărilor şi completărilor propuse se impune, având în vedere necesitatea instituirii unor măsuri pentru optimizarea fluxurilor financiare care se derulează în relaţia dintre autorităţile de management, beneficiarii direcţi de fonduri externe nerambursabile şi ordonatorii de credite ai bugetelor în vederea creşterii gradului de absorbţie a fondurilor structurale alocate României în perioada 2007-2013.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege privind adoptarea ordonanţei de urgenţă mai sus menţionate.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Având în vedere că este în procedură de urgenţă, propun cinci minute pentru dezbaterea proiectului respectiv.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Dezbateri. Grupurile? Intervenţii? Nu.

Vă rog. Vă rog, dezbateri, intervenţii din partea grupurilor?

N-am auzit, aţi propus timp la vot, da? Vă rog.

Pentru?

N-am auzit, îmi cer scuze.

Cine este pentru? 111.

Împotrivă?

Abţineri? O abţinere.

Mulţumesc.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Dan Coriolan Simedru:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

La baza emiterii acestui act normativ a stat riscul nefinalizării proiectelor de investiţii, finanţate din programul ISPA în domeniul transporturilor.

În perioada în care aceste proiecte trebuiau finalizate, acestea au expirat de mult, iar autorităţile române se aflau în situaţia de a nu-şi onora obligaţiile contractuale de plată faţă de beneficiarii ex-ISPA.

De aceea s-a optat pentru varianta asigurării fondurilor necesare pentru finalizarea acestor proiecte din bugetul de stat.

Faptul că, în anul 2015, vorbim încă despre proiecte de infrastructură care au beneficiat de finanţare europeană nerambursabilă prin programul ISPA începând cu anul 2000, dar pentru care Guvernul amână termenul de implementare până la finalul anului 2017, reprezintă o dovadă clară a eşecului în procesul de absorbţie a fondurilor europene în acest sector.

Este inadmisibil să avem proiecte pe infrastructură din perioada de preaderare care nu sunt finalizate şi care consumă încă resurse bugetare importante.

De aceea, Grupul Partidului Naţional Liberal se va abţine de la acest vot şi trage un semnal de alarmă serios în legătură cu deficienţele majore din sistem, care s-au perpetuat de la an la an şi care au condus la situaţia în care ne găsim.

Proiecte de infrastructură pentru care românii plătesc şi astăzi şi pentru care vor plăti până în anul 2017, deşi ne aflăm în a treia etapă de programare europeană şi vorbim despre ciclul financiar 2014-2020, în dreptul căruia stă scris un mare zero la capitolul absorbţie de fonduri.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Vreau să adaug, faţă de ce a spus colegul meu, un lucru foarte important. Trebuie să fie şi nişte responsabili. Riscul major pe care-l are România e să plătească de la buget tot ceea ce au fost fonduri de preaderare din fondul ISPA. Asta este marea problemă pe care o avem şi este inadmisibil. De abia în 2012 s-a hotărât, împreună cu comisia, să accepte o prelungire până în 2014. Am ajuns până în 2017. Trebuie să fie un responsabil. Că e responsabil cel care este beneficiarul de management.

Şi asta vreau să atrag atenţia şi motivul pentru care noi ne abţinem, să atrag atenţia că trebuie să fie nişte responsabili în România pentru cei care nu reuşesc, într-o formă sau alta, să beneficieze de acest mare ajutor pe care putem să-l primim.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În ultimele zile se tot vorbeşte despre alt tip de politică, alt tip de administrare. Hai să facem şi noi la fel, să avem un alt tip de activitate. Adică, dacă vorbim despre respectarea legii, într-adevăr să ne respectăm legile noastre.

Şi acum, dacă deschideţi dumneavoastră pe site acest proiect de lege, veţi constata următoarele. Există un raport al celor două comisii, din 12 noiembrie care, într-adevăr, se poate deschide, este pe site.

Mai există un text, cum că ar exista un raport comun din data de 16 noiembrie, numai că textul acestui raport nu există pe site. Nu ştiu, există, nu există acest raport din 16 noiembrie? Ce conţine el?

Eu constat că se propune adoptarea, în primul raport, din 12, fără modificări, forma venită de la Senat.

Dar, totuşi, vă rog să faceţi, în sfârşit, ordine în activitatea noastră.

Deci ori există acest raport şi atunci trebuie să apară pe site, ori nu există un astfel de raport şi atunci n-are ce căuta acest text, cum că ar exista un raport din 16 noiembrie.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu mai sunt.

Legea merge la votul final.