Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

8. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.25/2015.

Şapte amendamente admise.

Procedură de urgenţă.

Caracter organic.

Guvernul României.

Domnul Gabriel Lungu (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Ordonanţa Guvernului nr.25/2015 propune introducerea în textul art.8 din Legea nr.416/2001 a unui nou alineat care să reglementeze faptul că pentru familiile cu copii, la stabilirea veniturilor acestora pentru asigurarea egalităţii de şanse, nu se va lua în calcul cuantumul alocaţiei de stat.

Aplicarea acestor noi prevederi conduce la asigurarea măsurilor de protecţie socială necesare pentru un climat de creştere, dezvoltare şi educare în condiţii normale a copiilor din familiile sărace prin menţinerea în plată a dreptului de ajutor social, drept pentru care Ministerul Muncii este de acord cu raportul Comisiei pentru muncă cu amendamente.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna Pocora, vreţi să luaţi cuvântul? După raportul comisiei, da.

Aveţi cuvântul.

Domnul Adrian Solomon:

PL-x 666/2015 are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.25/2015 pentru completarea art.8 din Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat, în sensul luării în calcul la stabilirea venitului net al familiei sau persoanei beneficiare de venit minim garantat a cuantumului alocaţiei de stat pentru copii aşa cum era reglementat înainte de intrarea în vigoare a Legii nr.125/2015 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.65/2014 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, respectiv 42 de lei.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege cu amendamente, în sensul exceptării alocaţiei de stat pentru copii de la calculul stabilirii venitului net al familiei/ persoanelor beneficiare de venit minim garantat şi abrogarea art.16ą.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

A fost adoptat de Senat în şedinţa din 13 octombrie 2015.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Comisia pentru muncă propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea cu amendamente a proiectului de lege, redate anexa ce face parte integrantă din prezentul raport.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Doamnă deputat, aveţi cuvântul, din partea Grupului parlamentar al PNL.

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Este foarte bine că în analiza în Parlament şi mai ales în Comisia pentru muncă am reuşit să modificăm această ordonanţă de urgenţă. Pentru că iniţial, aşa cum venise Guvernul, lua în calcul la calcularea valorii venitului minim garantat alocaţia pentru copii. Ştiţi bine, noi am adoptat o lege, un amendament pe care l-am propus, de dublare a alocaţiei pentru copii şi dacă ar fi continuat să se ia în calcul la venitul minim garantat această nouă sumă a alocaţiei, aproximativ 300 de mii de familii ar fi pierdut ajutorul minim garantat. Practic, în jur de 500 de mii de copii ar fi avut mai mult de pierdut prin adoptarea acestei ordonanţe, aşa cum a trimis-o Guvernul, dacă n-am fi reuşit s-o amendăm în Comisia pentru muncă. În Comisia pentru muncă am reuşit să adoptăm amendamentul pe care am văzut că şi Guvernul îl susţine şi l-a însuşit. Atunci când se calculează venitul minim garantat, în acest calcul, la acei bani, să nu fie luată în considerare alocaţia de stat pentru copii.

Practic, alocaţia de stat pentru copil este un drept al copilului, un drept universal, indiferent de veniturile părinţilor, venitul minim garantat este un ajutor social care se acordă familiilor nevoiaşe.

Prin urmare, mă bucur şi vă rog să votăm în continuare legea pentru adoptarea acestei ordonanţe de urgenţă. Astăzi decuplăm alocaţia de stat pentru copii de venitul minim garantat.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, doamnă deputat.

Domnul deputat Solomon din partea Grupului parlamentar al PSD.

Aveţi cuvântul.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Aşa cum spunea şi doamna deputat Pocora, în comisie am reuşit, împreună cu colegii liberali, să facem o lege nr.416 mai bună. Pentru că, în primul rând, se elimină de la calculul venitului minim garantat şi alocaţia, dar, în primul rând, se elimină acel articol introdus în 2011 de guvernarea Boc, prin care acordarea acestui drept era condiţionată de plata cu prioritate a impozitului pe clădiri, impozitelor şi taxelor locale.

Odată cu aplicarea, de la 1 ianuarie, a noului Cod de procedură fiscală, se va schimba şi ordinea de stingere a debitelor către bugetele locale, astfel încât amenzile vor fi prioritare în acest proces.

Prin urmare, dacă o simplă amendă de circulaţie ar apărea pe rolul unui beneficiar al ajutorului minim garantat, acesta ar fi în imposibilitatea - din cauza veniturilor mici pe care le are - să-şi achite acea amendă de circulaţie şi ne-am trezi la 31 martie cu un fapt care excede cadrul constituţional, şi anume că o simplă amendă contravenţională poate să anuleze un drept câştigat printr-o lege în vigoare.

Prin urmare, mulţumim şi colegilor liberali, şi tuturor celor care au votat în comisie şi celor care vor vota astăzi, pentru că fac dreptate în această privinţă.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Intrăm... Domnul Movilă, vreţi să luaţi cuvântul? Domnul Movilă, pe microfonul dumneavoastră există un buton, pe care îl apăsaţi şi eu vă dau cuvântul la dezbateri.

Domnul Petru Movilă:

Mulţumesc.

O să vă rog... pentru că nu am luat încă cartela de prezenţă. Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În luna octombrie am depus un proiect de lege pentru modificarea alin.(1) al art.8 al acestei legi, prin care alocaţia pentru copii să fie exceptată de la calculul venitului minim garantat, un lucru absolut normal în condiţiile în care alocaţia pentru copii este un drept general, universal şi nu poate fi condiţionată de starea materială şi de veniturile familiei.

Acest proiect de lege a fost semnat de mine, de colegii mei, Tomac, Negruţ, Stoica, colegii mei de la Mişcarea Populară, însă este important că această idee s-a regăsit într-un amendament depus de alţi colegi parlamentari la Comisia pentru muncă.

Noi susţinem acest proiect de lege, îl vom vota şi sperăm să nu mai avem asemenea erori pe viitor.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Dacă mai sunt alte luări de cuvânt la dezbateri generale? Dacă nu, intrăm pe articole.

Avem şapte amendamente propuse admise de către comisie.

Dacă la primul sunt obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

La cel de-al doilea, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al treilea, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al patrulea, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al cincilea amendament, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaselea amendament, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaptelea amendament, obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Proiectul de lege, dragi colegi, merge la votul final.

Are caracter organic.