Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

11. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 39/2015 privind unele măsuri pentru consolidarea poziţiei de acţionar al statului la operatorii economici la care Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri are calitatea de instituţie publică implicată, PL-x 739/2015.

Procedură de urgenţă.

Guvernul? Domnule secretar de stat, vă rog.

Domnul Cristian Buşu (secretar de stat, Ministerul Energiei):

Sunt Cristian Buşu, secretar de stat la Ministerul Energiei.

Concret, intenţia de reglementare are în vedere cadrul legal necesar pentru ca, în virtutea calităţii sale de acţionar la societăţile din domeniul energetic şi al resurselor energetice, statul să poată înfiinţa, în condiţiile legii, societăţi cu capital de stat, participa la capitalul societar al unor societăţi existente sau nou înfiinţate şi a participa, cu respectarea cadrului legal în vigoare din domeniul societar, la majorarea capitalului societar al societăţilor la care Ministerul Energiei exercită, în numele statului, calitatea de acţionar.

Ministerul susţine Proiectul de Lege nr. 39/2015.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Mihai Tudose, preşedintele Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare. Vă rog, prezentaţi raportul şi propuneţi-ne şi timpul.

Domnul Mihai Tudose:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă prezint raportul suplimentar la proiectul de lege în dezbatere.

Conform prevederilor art. 75 din Constituţia României, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat iniţiativa legislativă în şedinţa din 26 octombrie 2015.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Ministerul Energiei a susţinut proiectul.

Guvernul a susţinut adoptarea.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, Comisia pentru industrii şi servicii, precum şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au avizat favorabil proiectul de lege în dezbatere.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, membrii comisiei au reexaminat proiectul de lege în şedinţa din 2 februarie 2016.

Au fost prezenţi toţi deputaţii, cei 24 de membri ai comisiei.

În urma reexaminării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să menţină raportul iniţial şi vă supunem spre dezbatere şi adoptare proiectul legii mai sus menţionat, în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Vă propun cinci minute timp de dezbatere, domnule preşedinte.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Să înceapă votul pentru timpul propus de domnul preşedinte.

Cu 125 de voturi pentru şi o abţinere timpul propus a fost acceptat.

Din partea grupurilor parlamentare, este procedură de urgenţă, vorbeşte un singur deputat. Este vorba de domnul Tinel Gheorghe, Grupul PNL.

Tinel Gheorghe, te-ai înscris! Sau nu vrei să mai...

Domnul Ioan Munteanu (din sală):

E mai veche!

Domnul Florin Iordache:

A, bun! A renunţat.

Grupul PNL, Gheorghe Daniel. Vă rog.

Domnul Andrei Daniel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ordonanţa nr. 39/2015 cu privire la consolidarea poziţiei de acţionar al statului la operatorii economici din domenii precum energie, IMM-uri şi mediul de afaceri vine într-un moment în care majoritatea ţărilor europene îşi regândesc politica de gestiune a resurselor publice din faza postrecesiune. Este o consecinţă a crizei globale, a crizei mondiale, şi revenirea capitalului public ca un factor de stimulare a pieţei libere reprezintă o consecinţă a acestui fapt.

Consider că această ordonanţă, în viziunea mea, ar trebui adoptată, deoarece dă capacitate actorilor economici publici interni de a avea acces la o competiţie egală cu marii competitori externi. Şi nu mă gândesc neapărat la cei privaţi, în primul rând la marile companii publice care de multe ori pot intra într-o competiţie directă în economia naţională cu actorii publici care ţin de ministerele economice româneşti. Şi de foarte multe ori aceste companii româneşti se aflau pe o poziţie de inferioritate, nu puteau participa în proceduri de parteneriat public-privat, nu-şi puteau majora capitalul social şi nu puteau avea acces la o liberă competiţie pe piaţa naţională cu actori externi.

În acest context, un lucru foarte important de subliniat cred că l-ar constitui stimularea investiţiilor în partea sănătoasă a acestor mari companii publice româneşti şi totodată lichidarea acelor părţi nesănătoase, a acelor părţi din activele publice ale statului român care produc mari pagube şi aduc deservicii economiei naţionale. Şi consider că este logic să adoptăm o astfel de ordonanţă, mai ales în contextul în care privatizările nu mai sunt o soluţie pentru economia românească - şi mă refer în primul rând la privatizările din domenii strategice, precum energie, transporturi, logistică naţională şi cred că este foarte important ca noi toţi să regândim statul ca pe un actor în economie, dar un actor care să respecte mediul privat, să încurajeze piaţa liberă şi să descurajeze căpuşarea economiei naţionale de tot felul de "băieţi deştepţi", precum s-a întâmplat în energie, sau de tot felul de hoţi de fier vechi de pe la marile companii energetice.

Aşadar, Grupul Partidului Naţional Liberal susţine adoptarea acestei ordonanţe de urgenţă şi credem că vremea marilor privatizări a apus.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

În continuare îl invit la cuvânt pe domnul deputat Fejér László-Ődőn, din partea Grupului UDMR. Se pregăteşte domnul Traicu Rodin, PSD.

Domnul Fejér László-Ődőn:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi Grupul UDMR va vota această lege, pentru că suntem şi noi pentru consolidarea poziţiei de acţionar al statului în rândul operatorilor economici, dar eu cred că trebuie să avem grijă să consolidăm societatea de stat, că cea mai mare problemă este că sunt foarte multe societăţi de stat care sunt o gaură neagră pentru economia României şi astfel creează un climat necorespunzător şi pentru întreprinderile private care concurează pe piaţă este o concurenţă neloială.

Deci, noi credem că trebuie să consideraţi că societăţile de stat ar trebui să fie un exemplu pentru economia României, nu o ruşine.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnul Traicu Rodin, Grupul PSD.

Aveţi 3 minute. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Rodin Traicu:

Stimaţi colegi,

Vreau să mă refer doar la două aspecte, pentru care Grupul parlamentar al PSD va vota acest act normativ. Este vorba despre un lucru foarte important, mai puţin atins şi se numeşte securitatea sistemului energetic naţional prin marile companii în domeniul producerii, transportului, în principal, de energie electrică. Şi în acest cadru trebuie să ştim cu toţii că acele probleme axiomatice pe care vi le reamintesc: faptul că industria urmăreşte întotdeauna energia de calitate şi energia ieftină, precum şi faptul că un incident major în domeniul energetic creează incertitudine în domeniul investiţiilor în economie - vezi Bulgaria, vezi Turcia, ţări care sunt alături de noi, din punct de vedere geografic şi, din punct de vedere economic, foarte apropiate, care au trecut prin aşa ceva - trebuie să fie preîntâmpinate.

În consecinţă, având în vedere faptul că surse proprii de investiţii marile companii nu mai au, deoarece marea majoritate a asset-urilor lor sunt deja amortizate, deci nu-şi mai pot genera, nici măcar contabil, aceste surse, precum şi faptul că împrumuturi pe care să le gireze cu asset-urile pe care le au, iarăşi, sunt neviabile în piaţă, această mărire a participaţiei statului şi venirea cu fonduri suplimentare în investiţii în întreprinderile strategice, cu preponderenţă cele care fac parte din sistemul de securitate al unei ţări - mă refer la securitate energetică de acest tip, sunt bine-venite.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii?

Nemaifiind alte intervenţii, rămâne la votul final. Are caracter ordinar.