Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

11. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2004 privind procedura adopţiei, precum şi a altor acte normative.

Guvernul? Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Gabriel Lungu (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Gabriel Lungu, secretar de stat la Ministerul Muncii.

Unul dintre obiectivele prioritare ale proiectului de lege îl reprezintă eliminarea cauzelor care au generat dificultăţi în derularea procedurilor de adopţie şi oferirea unor soluţii legislative adecvate care să asigure o mai bună şi facilă funcţionare a sistemului de adopţii din România.

Modificările şi completările propuse prin proiectul de lege vizează patru aspecte principale, identificate ca puncte vulnerabile, ca urmare a consultărilor avute la nivel naţional atât cu autorităţile administraţiei publice locale, cât şi cu mediul nonguvernamental:

1. accelerarea demersurilor privind declararea statutului de copil adoptabil;

2. îmbunătăţirea procedurilor privind potrivirea copilului cu familia adoptatoare;

3. scurtarea termenelor în care instanţa de judecată soluţionează cauzele privind adopţia;

Şi 4. flexibilizarea procedurii de evaluare a adoptatorilor şi a procesului de adopţie.

Ministerul Muncii susţine raportul comun al comisiilor de specialitate.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Comisia?

Domnul Nica.

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Mulţumesc frumos.

Domnule preşedinte,

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 18 noiembrie 2015.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, potrivit prevederilor art. 75 din Constituţia României.

La întocmirea prezentului raport comisiile sesizate în fond au avut în vedere: avizul favorabil al Consiliului Legislativ; avizul favorabil al Consiliului Superior al Magistraturii; avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului; avizul favorabil al Comisiei pentru egalitate de şanse pentru femei şi bărbaţi; punctul de vedere al Guvernului prezent în cadrul dezbaterilor.

Obiectul de reglementare este modificarea şi completarea Legii nr. 273/2004 privind procedura adopţiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul revizuirii cadrului normativ în materie. Modificările vizează asigurarea celerităţii în dobândirea statutului de copil adoptabil, precum şi flexibilizarea procedurii de evaluare a adoptatorilor şi susţinerii demersurilor de adopţie ale acestora, revizuirea prevederilor referitoare la reanalizarea potrivirii copilului cu familia adoptatoare, reglementarea unor dispoziţii procedurale speciale care să permită soluţionarea mai rapidă de către instanţa judecătorească a cauzelor referitoare la adopţii.

Membrii Comisiei pentru muncă şi protecţie socială au dezbătut proiectul de lege în şedinţa comisiei din 2 februarie 2016.

În urma dezbaterilor, Comisia pentru muncă şi protecţie socială propune adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele redate în anexele care fac parte integrantă din prezentul raport.

Membrii Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci au dezbătut proiectul de lege şi raportul preliminar înaintat de Comisia pentru muncă în şedinţa din 16 februarie 2016.

În urma dezbaterilor, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, însuşirea raportului preliminar prezentat de Comisia pentru muncă şi protecţie socială.

Membrii Comisiei juridice de disciplină şi imunităţi au dezbătut proiectul de lege în şedinţa din 1 martie 2016.

În urma dezbaterilor, deputaţii din Comisia juridică prezenţi la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, însuşirea raportului preliminar, cu anexele care fac parte integrantă din raport, aprobat de Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci.

În urma dezbaterilor, comisiile sesizate pentru dezbaterea în fond a Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2004 privind procedura adopţiei, precum şi a altor acte normative, au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare a iniţiativei legislative, cu amendamentele admise redate în Anexa nr. 1 şi cu amendamentele respinse redate în Anexa nr. 2 la raport.

Face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Dezbateri generale? Doamna... Am două doamne. Cum fac acum?

Doamna Cherecheş.

Doamna Florica Cherecheş:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte de şedinţă.

Partidul Naţional Liberal va vota modificările Legii adopţiei, recunoscând în acest fel că fiecare copil ar trebui să fie crescut într-o familie, să aibă o mamă şi un tată şi să nu rămână ani de zile în instituţie.

În mod normal ar fi trebuit să vorbesc la acest proiect în calitate de iniţiator, pentru că în urmă cu doi ani am depus propriul meu proiect pe această temă, dar mă bucur astăzi că proiectul meu a inspirat această iniţiativă a Guvernului, chiar dacă Guvernul, încă o dată, demonstrează faptul că nu recunoaşte că Parlamentul este unica autoritate legiuitoare din România. Însă mă bucur că acest proiect este astăzi la votul nostru şi sper că va beneficia de susţinerea tuturor partidelor politice, pentru că el vine în sprijinul copiilor abandonaţi şi a familiilor care doresc să adopte. Nici nu mai contează că proiectul meu, propriul meu proiect, va fi respins, este undeva la 200 şi ceva, cu raport de respingere, în plenul Camerei Deputaţilor.

Acest proiect doreşte să contribuie la creşterea numărului de copii adoptaţi, pentru a oferi o şansă de a creşte în siguranţa şi dragostea unei familii, pentru că în România, de ani de zile, numărul copiilor abandonaţi în sistem este constant, în jur de 60.000, şi peste 1.000 de copii în fiecare an sunt abandonaţi în spitale. Dintre aceştia, anul trecut, de exemplu, până la 30 septembrie, doar 3.800 au fost declaraţi adoptabili şi doar 562 au fost adoptaţi anul trecut în România - naţional şi 11 copii - internaţional.

Pe scurt, modificările aduse Legii adopţiei au fost deja menţionate de reprezentantul Guvernului. Aş vrea doar să completez cu acordarea unui concediu de acomodare pentru unul dintre părinţii adoptivi - de obicei mama este cea care solicită acest concediu - de până la 12 luni, cu plata unei indemnizaţii, raportată la indicatorul social de referinţă, plată care este acum socotită la 1.700 de lei lunar.

Consider că acest lucru este foarte important şi am apreciat faptul că Guvernul şi comisiile şi-au însuşit amendamentele PNL, care au prelungit durata acestui concediu de la 3 luni, cât era iniţial, la 12 luni, pentru că aceşti copii sunt copii care, dacă au trecut de vârsta de 2 ani, şi atunci ajung să fie adoptaţi, au acumulat suficiente întârzieri în dezvoltarea lor şi au nevoie să se integreze în familia adoptivă.

Partidul Naţional Liberal va vota această iniţiativă, aşa cum va vota toate proiectele care vor duce la sprijinirea familiilor care doresc să aducă pe lume copii şi apoi se dedică creşterii şi educării lor.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Doamna Rovana Plumb.

Doamna Rovana Plumb:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimate colege şi stimaţi colegi,

Bineînţeles că Partidul Social Democrat susţine acest proiect legislativ, pentru că el vizează copiii.

Cu gândul la copii, anul trecut, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului şi Adopţie, prin Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice au iniţiat modificarea cadrului procedural privind adopţiile, astfel încât acest sistem să devină mult mai flexibil, pentru a putea da o şansă fiecărui copil care a fost abandonat sau care a fost scos din familie, din anumite motive, de a se bucura de dragostea unor părinţi.

În ce constă flexibilizarea? Sigur că s-a vorbit de la acest microfon, de către toţi antevorbitorii. Este vorba de o procedură mai scurtă, dar mult mai clară, este vorba de acel concediu de acomodare şi indemnizaţie aferentă şi, bineînţeles, o majorare a perioadei în care este valabil atestatul.

Sigur că am căutat, prin dezbateri publice, inclusiv cu colegii noştri de la celelalte formaţiuni politice, dar în special cu societatea civilă - şi pe această cale doresc să mulţumesc UNICEF-ului şi Organizaţiei "Salvaţi Copiii" - pentru toate propunerile constructive care au dus la flexibilizarea acestui sistem, pentru a putea avea acei copii care sunt în centrele maternale sau în centrele de plasament, să poată să se bucure de dragostea unor părinţi.

Am credinţa că prin votul de astăzi al Parlamentului ne exprimăm cu toţii credinţa şi dorinţa de a da copiilor care suferă din lipsa de dragoste a părinţilor dreptul la o viaţă mai bună.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Firczak.

Domnul Gheorghe Firczak:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În mod evident că, în această problemă, la acest proiect legislativ, şi Grupul minorităţilor naţionale îl susţine, vom vota pentru, deoarece copiii sunt viitorul ţării, sunt bunul nostru cel mai de preţ şi cu atât mai mult trebuie să sprijinim copiii care sunt dezavantajaţi de soartă.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu sunt.

Avem amendamente admise de la poziţia 1 la 92 şi respinse de la poziţia 1 la 3.

Intervenţii la 1, 2, 3, 4, 5, 6...? Nu mai număr până la 92. Dacă sunt intervenţii până la 92, la amendamente admise?

Mulţumesc.