Dezbateri parlamentare

Domnul Florin-Claudiu Roman:

10. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 24/2021 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de relansare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; PL-x 190/2021.

Potrivit prevederilor art. 117 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, proiectul de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Conform prevederilor din Regulament, urmează să trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Dacă iniţiatorul, Guvernul, doreşte să intervină? Nu.

Doriţi?

Vă rog.

Îmi cer scuze, nu v-am văzut.

Domnul Marius-Mihai Vasiliu (secretar de stat, Ministerul Investiţiilor şi Fondurilor Europene):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Această ordonanţă de urgenţă vine să modifice ordonanţa iniţială, Ordonanţa nr. 155, care tocmai a fost dezbătută.

Este vorba despre nişte modificări, de actualizare, practic, urmare a aprobării Regulamentului, la începutul acestui an, Regulamentul pentru redresare şi rezilienţă.

Ordonanţa de urgenţă nr. 155 a fost elaborată şi aprobată pe baza proiectului iniţial de Regulament. Astfel, ulterior au fost necesare intervenţii pe procedura de adoptare şi de negociere, respectiv mandatul de negociere pe care l-a primit Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene.

Ulterior, au mai fost rezolvate clarificări legate de eligibilitate, atât a cheltuielilor, proiectelor, care sunt incluse în PNRR, inclusiv legate de posibilitatea decontării întregilor cheltuieli, fără să mai fie nevoie de suportarea de la bugetul de stat a cheltuielilor cu consultanţa sau documentaţiile tehnice; de asemenea, cheltuieli de natură administrativă, similare celor suportate din asistenţa tehnică a programelor clasice europene.

S-au mai adus modificări de natură administrativă pentru operaţionalizarea structurilor prevăzute în Mecanismul de implementare şi control care face parte din Planul transmis Comisiei. Şi o precizare în acest sens, dacă mai e necesară - forma finală, cu toate clarificările solicitate de Comisia Europeană, a fost comunicată Comisiei Europene vineri seară. Prin urmare, în acest moment suntem în procedura, practic, internă de aprobare a Planului la nivelul Comisiei Europene.

Aşa cum s-a angajat ministrul Ghinea, la sfârşitul acestei luni, vom avea aprobat Planul la nivelul Comisiei Europene.

Mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Da.

Mulţumim şi noi.

O să rog reprezentantul comisiei sesizate în fond, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, să prezinte raportul.

Vă rog, domnul deputat Burduja.

Domnul Sebastian-Ioan Burduja:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Raport asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 24/2021 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de relansare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă.

În conformitate cu prevederile art. 94 şi 115 alin. (3) din Regulamentul Camerei, republicat, cu modificări şi completări ulterioare, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a fost sesizată pentru dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 24/2021.

Prin prezentul act normativ se reglementează urgentarea definitivării şi asumării la nivel naţional a Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă. Astfel, se impune mandatarea, prin memorandum, a Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene, pentru a desfăşura procedurile de negociere cu Comisia Europeană, în vederea aprobării PNRR, respectiv a Ministerului Finanţelor, pentru desfăşurarea procedurilor de negociere la nivelul Consiliului Uniunii Europene.

În urma dezbaterii, deputaţii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei un raport de adoptare a proiectului cu amendamente.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Domnule deputat, o să vă rog să faceţi o propunere scurtă şi pentru timpul de dezbateri.

Domnul Sebastian-Ioan Burduja:

Da. 5 minute.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc.

Intrăm în partea de dezbateri.

Îl invit la cuvânt pe domnul deputat Ciubuc Ciprian, Grupul AUR.

Domnul Ciprian Ciubuc:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Colegii de la USR ne spun că Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă a fost dezbătut în primării şi consilii locale.

Păi, stimaţi colegi de la USR, în primul rând, Planul de Redresare şi Rezilienţă trebuia să-l aduceţi în faţa Parlamentului, nu să-l votaţi cu o zi înainte. (Vociferări.)

La fel, acuzaţi că fosta noastră colegă, Anamaria Gavrilă, spune minciuni. Probabil trebuie să vă scoateţi masca, că se oxigenează mai bine creierul.

Vreau să vă spun că... (Vociferări.) ...ministrul dumneavoastră al fondurilor europene, domnul Ghinea, este repetentul României, repetentul Europei. Avem 16 ţări unde s-a aprobat Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă şi România este pe ultimul loc.

Aşa că, domnilor de la USR, recunoaşteţi că aveţi un ministru cu mare zero. (Vociferări. Aplauze.)

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule deputat.

Nemaifiind înscrieri la cuvânt şi înţelegând că sunteţi de acord cu timpul alocat, se trece la dezbaterea pe articole.

Dacă sunt intervenţii?

Vă rog.

Doamna Anamaria Gavrilă:

Această propunere mai reglementează faptul că, după ce PNRR va fi aprobat de Uniunea Europeană, se va da drum liber doar cu o hotărâre de Guvern.

Suntem de părere că PNRR trebuie să vină în Parlament.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, doamnă deputat.

Îl invit la cuvânt pe domnul Simion George-Nicolae, liderul Grupului AUR. (Vociferări.)

Domnul George-Nicolae Simion:

Păi, o să-şi dea demisia din Guvern dacă voi, domnii de la PSD, votaţi moţiunea. (Vociferări.) E simplu. (Vociferări. Aplauze.)

În Biroul permanent... (Vociferări. Aplauze.)

Este cât se poate de simplu.

Haideţi, o votaţi, şi gata, terminăm cu ei! Şi cu Cîţu, şi cu toţi miniştri!

Noi ne opunem PNRR pentru că implică ca jumătate din bani să fie luaţi împrumut.

Nu avem nicio problemă cu banii nerambursabili pe care i-am luat prin PNRR.

Problema este că noi nu am luat o mare parte din fondurile nerambursabile venite de la Comisia Europeană pe acest exerciţiu bugetar. Şi acolo poate fi criticat domnul Ghinea. Şi acolo pot fi criticaţi miniştrii fondurilor europene pe care i-am avut în ultima perioadă.

Mulţumesc. (Aplauze. Vociferări.)

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumim domnului deputat.

Reamintesc că declaraţiile politice sunt marţi dimineaţă, la ora 8,30.

Doamnă deputat Gabriela Horga, vă rog.

Doamna Maria-Gabriela Horga:

Domnule Simion, suntem la dezbaterea pe articole. Dacă aveaţi o propunere concretă şi constructivă pentru România, acum era momentul să o faceţi.

În comisie am avut un amendament care nu se regăseşte în raport, nici la amendamente admise, nici la amendamente respinse. Şi aş vrea să-l supun discuţiei.

Este vorba despre alin. (4) al art. 3, care prevede ca beneficiarii finali de fonduri europene din PNRR să poată încheia contracte de achiziţie publică sectoriale, după caz, pentru proiectele de infrastructură finanţate din PNRR, atât înainte, cât şi după încheierea contractelor de finanţare şi a acordurilor de finanţare.

Practic, prin acest amendament s-a avut în vedere existenţa unor proiecte mature care se încadrează în definiţia şi în mecanismele şi ţintele propuse de PNRR, adică acele proiecte pentru care procedurile de achiziţie publică au fost demarate sau au fost finalizate la momentul actual şi practic propunem modificarea prevederilor, în sensul acceptării posibilităţii de a încheia contractele de achiziţie publică anterior încheierii contractelor şi acordurilor de finanţare.

Deci, practic, ne încadrăm exact în definiţia proiectelor mature şi se coroborează textul cu un alt amendament care este deja trecut.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumim, doamnă deputat.

Rog liderii de grup să vină să vedem dacă vom conveni asupra erorii materiale sau nu. (Consultări.)

Stimaţi colegi,

Liderii de grup au convenit să lăsăm acest proiect de lege pentru mâine, pentru că urmează să convină asupra unui punct de vedere comun, iniţiatorul amendamentului cu reprezentantul Guvernului.

Şi mergem la următorul punct de pe ordinea de zi.

Deci pe acesta îl reluăm mâine dimineaţă.