Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

6. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 93/2021 privind instituirea unor măsuri pentru derularea Programului naţional de dezvoltare locală, etapa a II-a, şi pentru modificarea art. IV alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 6/2017 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru stabilirea unor măsuri privind realizarea investiţiilor finanţate din fonduri publice; PL-x 418/2021. Suntem în procedură de urgenţă.

Guvernul, domnul secretar de stat Răcuci, în numele iniţiatorului

Vă rog.

Domnul Claudiu-Vasile Răcuci (secretar de stat, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei):

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Prin prezenta ordonanţă de urgenţă a fost suplimentată valoarea totală a PNDL, etapa a II-a, de la 30 de miliarde la 33 de miliarde.

Totodată se prevede posibilitatea prelungirii cu o perioadă de până la doi ani a contractelor de finanţare multianuale încheiate între MDLPA şi beneficiarii PNDL, în vederea finalizării obiectivelor de investiţii incluse în PNDL, etapa a II-a.

De asemenea, prezentul act normativ creează cadrul legislativ care să permită unităţilor administrativ-teritoriale, beneficiare ale Programului Naţional de Dezvoltare Locală, să solicite suplimentarea sumelor alocate de la bugetul de stat în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

Vă rog să votaţi acest proiect de lege în forma adoptată de comisiile raportoare.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Doamna preşedinte Bucura, vă rog, raportul comun.

Doamna Simona Bucura-Oprescu:

În şedinţa din 27 aprilie 2022, Camera Deputaţilor a hotărât retrimiterea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 93/2021, cu adresa PL-x 418/2021.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul a adoptat proiectul de lege.

S-a avut în vedere raportul comun suplimentar al Comisiei pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului şi al Comisiei pentru buget, finanţe.

Potrivit prevederilor art. 62 şi art. 64 din Regulament, membrii celor două comisii sesizate în fond au examinat proiectul de lege în şedinţe separate.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun suplimentar de adoptare a Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 93/2021, cu amendamentele admise prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul raport comun suplimentar.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnule preşedinte,

Două minute pentru dezbaterea amendamentelor.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Vot pentru timpii de dezbatere.

Vot, vă rog.

Cu 169 de voturi pentru, unul contra, adoptat.

La dezbateri generale, doamna Ciofu Cătălina, Grupul PNL.

Vă rog.

Doamna Cătălina Ciofu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Prin acest act normativ Programul Naţional de Dezvoltare Locală, etapa a II-a şi etapa I, este completat cu modificări care să faciliteze implementarea şi finalizarea proiectelor de dezvoltare locală finanţate, care au întâmpinat blocaje legislative din cauza termenelor scurte prevăzute de actuala lege şi a perioadei de restricţii datorate crizei pandemice COVID-19.

Recuperarea decalajelor de dezvoltare dintre localităţile şi regiunile din România reprezintă unul dintre elementele fundamentale ale programului nostru de guvernare.

De ce? Pentru că România de mâine, pe care o pregătim noi, reprezentanţi ai Partidului Naţional Liberal, împreună cu partenerii de guvernare, nu poate fi doar România celor două sau trei centre principale care, graţie capacităţilor superioare de atragere a investiţiilor, reprezintă un model pentru restul ţării.

România pe care dorim să o realizăm este o Românie dezvoltată uniform, în care fiecare copil şi fiecare adult are acces de oriunde locuieşte la beneficiile unei economii dinamice, conectate şi incluzive. Însă o astfel de Românie nu se poate realiza decât printr-un program susţinut de investiţii. Un astfel de program urmăreşte, în primul rând, să elimine lacunele grave din dezvoltarea localităţilor şi regiunilor noastre, urmăreşte să edifice acele obiective, în special de infrastructură, atât de transport rutier şi feroviar, cât şi de alte tipuri, fără de care nu doar că dezvoltarea unei comunităţi nu poate avea loc, dar nici măcar nivelul elementar de confort şi siguranţă pe care orice locuitor al României trebuie să-l aibă în anul 2022, însă nu poate fi obţinut.

Actul normativ stabileşte ca beneficiarii proiectelor de finanţare prin PNDL 2, etapa a II-a, să poată depune solicitare de finanţare în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, iar beneficiarii PNDL, etapa I, pot depune o nouă solicitare de finanţare în acelaşi termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

De asemenea, beneficiarii pot solicita suplimentarea sumelor alocate de la bugetul de stat, în limita creditelor de angajament aprobate de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei.

De asemenea, sunt reglementate măsuri pentru a oferi posibilitatea de prelungire a autorizaţiei de construcţie...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Doamna deputat!

Doamna Cătălina Ciofu:

Am să finalizez.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog.

Doamna Cătălina Ciofu:

...de către investitori, astfel încât să poată duce la bun sfârşit proiectele finanţate prin acest program naţional de dezvoltare locală.

Dacă astăzi nu se adoptă această lege, mii de obiective riscă să rămână în diferite faze de execuţie, iar milioane de români să nu se mai bucure de acele îmbunătăţiri esenţiale ale secolului XXI pentru un trai decent.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Doamna Cătălina Ciofu:

Grupul PNL va vota pentru adoptarea actului normativ.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Din partea Grupului PSD, domnul Bogdan Ivan Gruia.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Bogdan-Gruia Ivan:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Vorbim despre un proiect de lege extrem de important pentru tot ceea ce înseamnă dezvoltarea României.

În momentul de faţă sunt 4.062 de proiecte aflate în derulare prin PNDL 2 care sunt blocate, în cele mai multe cazuri, din motive diverse, cel mai important fiind actualizarea preţurilor la materialele de construcţii.

Prin acest proiect de lege, iniţiat de Guvernul României, fiecare primărie va avea dreptul, în termen suplimentar de 30 de zile, să depună actele pentru actualizarea acestor contracte şi a unor acte adiţionale.

Prin acest proiect de lege, care trebuie votat de Parlamentul României - şi vă invit, în numele Grupului PSD, să votaţi acest proiect de lege, stimaţi colegi -, vom ajunge în situaţia în care să fie deblocate toate aceste proiecte de investiţii la nivel naţional, mai departe primăriile să-şi facă treaba foarte bine, împreună cu consiliile judeţene, companiile să poată să deruleze aceste proiecte, economia să meargă mai departe, salariile să fie plătite, iar România să treacă cât mai uşor prin această perioadă de criză economică.

Grupul PSD susţine, cu toată tăria, acest proiect şi vă invit să-l votaţi cu toţii.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea Grupului AUR, domnul Badiu Georgel.

Vă rog.

Domnul Georgel Badiu:

Mulţumesc.

Şi Grupul AUR susţine adoptarea acestui proiect de lege.

În teorie sună bine. Haideţi să-l vedem şi pus în practică!

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Rusu, din partea deputaţilor neafiliaţi.

Vă rog.

Domnul Daniel-Gheorghe Rusu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Aşa cum bine ştiţi, PNDL 1 şi PNDL 2 au fost cele mai bune programe de investiţii pe care le-a avut România vreodată, şi v-o spun în cunoştinţă de cauză, şi vreau să-i felicit pe această cale pe toţi cei care au muncit pentru a aduce aceste programe de investiţii în România. Dar vreau să vă întreb - pentru că am văzut că acum anumite termene se prelungesc şi că anumite sume de bani se alocă în plus - ce au făcut firmele de casă care au câştigat licitaţiile şi care intenţionat, uneori, au întârziat lucrările în scop electoral? Ce facem cu ele? Dacă erau mai atente, nu ajungeau în situaţia în care trebuia să li se mărească fondurile pentru a-şi achita muncitorii şi materialele.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Doamna Violeta Alexandru. Neuzual.

Vă rog.

Neuzual vă dau cuvântul, pentru că a vorbit un coleg de la neafiliaţi!

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Vă mulţumesc frumos.

Două observaţii scurte am să fac, cu referire la acest program de investiţii pe care îl susţin, şi eu şi colegii mei, în totalitate. Este necesar pentru investiţiile în plan local. Dar, atenţie, din amendamentele depuse se subînţelege că vor fi 30 de zile, alte 30 de zile pentru primăriile care n-au depus până acum proiecte. Cu tot respectul pentru primăriile care au nevoie de proiecte.

Înţeleg că unii primari sunt la categoria "oameni care au muncit să se încadreze în nişte termene" şi alţii la categoria "excepţionali", care mai primesc încă un termen suplimentar? Asta înseamnă să încurajezi incorectitudinea!

De ce m-aş mai strădui să mă încadrez într-un termen, ca primar, ca aplicant pentru fonduri, că sunt ele naţionale sau europene, din moment ce vine Parlamentul, printr-un instrument politic, şi decide să se creeze o categorie specială, a acelora care nu s-au încadrat, dar au acum posibilitatea să o facă?

Nu sunt împotriva investiţiilor făcute de comunităţile locale, dar pe principii de corectitudine faţă de toţi cei care aplică.

Restul prevederilor sunt prevederi necesare pentru aceste comunităţi locale şi aş încheia spunând un singur lucru. Poate facem totuşi un efort şi gândim acest program bazat pe transparenţă şi pe corectitudine în alocarea banilor.

Va veni o vreme când electoratul va trage linie şi se va uita la cei care vor cu adevărat să ţină liste peste liste, şi acum categoria de primării speciale care nu s-au încadrat în primul termen, deci altă listă, şi cei care încearcă să modernizeze România, creând un sistem transparent prin care proiectele să se încarce fără listele făcute în coaliţiile de guvernare.

Vă mulţumesc.

(Domnul deputat Vasile-Daniel Suciu coboară la tribună.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Stimată doamnă,

Dragi colegi,

Cred că cel puţin unul dintre vorbitorii de aici este într-o mică mare eroare. Nu se creează niciun beneficiu special pentru nicio categorie de primari. Pur şi simplu, acel amendament de care făceaţi vorbire, stimată doamnă, pentru că îmi aparţine şi mie, şi multor colegi, face un lucru foarte simplu. Celor care nu au depus din motive tehnice actualizarea proiectelor - şi vă dau un singur exemplu: s-a dus un deal la vale, şi proiectul tehnic nu a fost finalizat până atunci când ordonanţa a introdus un termen - le dăm posibilitatea, 30 de zile, să depună actualizare, şi nu proiecte noi.

În rest, să dea Dumnezeu ca toate cele 16.000 de proiecte, câte au fost iniţial, să fie finalizate, pentru că nu sunt ale niciunui partid, ci ale cetăţenilor care trăiesc în acele comunităţi.

Aşadar, vă rog şi eu să votaţi acest proiect de lege.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

(Revine la prezidiu.)

Domnule Roman, vă rog.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Aşa e când nu te pricepi la administraţie, dar îţi dai cu părerea despre administraţie.

Îmi pare foarte rău pentru distinsa noastră colegă, dar nu a înţeles absolut nimic din sensul acestui amendament.

Dacă ar fi înţeles un gram de administraţie publică - spun "dacă", că n-a înţeles, repet, absolut nimic -, ar fi înţeles că această reactualizare se face în baza unor indicatori, iar, fără această reactualizare, practic, toate contractele ar fi blocate.

Să înţeleg că doamna ori nu pricepe, ori este împotriva unor investiţii derulate la nivel local.

Sper să fie prima parte, adică sper să nu înţeleagă, pentru că altfel mi-e greu să cred că un om, care spune că este de dreapta, nu susţine investiţiile în România.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Simion.

Teoretic, vă pot da cuvântul doar pe procedură.

Domnul George-Nicolae Simion (din sală):

Practic, îmi daţi şi aşa!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Dacă puneţi aşa problema, s-a putea să nu vă dau!

Pe procedură, pentru că suntem în procedură de urgenţă, şi a vorbit deja un coleg de-al dumneavoastră!

Pe procedură. Faceţi acest artificiu!

Domnul George-Nicolae Simion:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte, pentru că mi-aţi dat cuvântul pe procedură.

Avem foarte mulţi agenţi economici care nu mai pot să-şi onoreze contractele pe care şi le-au asumat, lucrări publice fără de care multe localităţi din ţară sunt blocate.

De aceea, această lege este utilă şi, în ciuda unor cârcotaşi de serviciu care probabil nu trăiesc în lumea reală, trebuie să susţinem acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Intrăm în dezbaterea pe articole.

Dacă la titlu există obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptat.

Dacă de la art. 1 la art. 6 există obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Mulţumesc.