Dezbateri parlamentare

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

5. Proiectul de Lege pentru prevenirea şi combaterea cancerului; PL-x 530/2022.

Din partea iniţiatorilor?

Domnul Achimaş.

Sunteţi iniţiator?

Domnul Patriciu-Andrei Achimaş-Cadariu (din sală):

Da.

Doamna Nicoleta Pauliuc (din sală):

Iniţiator sunt şi eu!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă rog.

Domnul Patriciu-Andrei Achimaş-Cadariu:

Dragi colege,

Dragi colegi,

Prezentul proiect de lege se adresează întregii populaţii a României şi celor aproape 100.000 de românce şi români care anual sunt diagnosticaţi cu această boală, cancer. E un cuvânt care naşte temeri şi adesea, cel mai frecvent, există un semn egal cu moarte.

Prezentul proiect de lege aduce informare, încearcă să ajute populaţia să evite ceea ce poate fi evitat, şi aici vorbim de 30%, cel puţin, din cazuri, încearcă să aducă în faţă identificarea precoce a cazurilor, şi atunci vindecarea, aduce diagnostic de precizie şi tratament şi o schimbare de paradigmă - medicina personalizată, care poate transforma chiar şi cazuri avansate în boală cronică, aduce demnitate celor care, din nefericire, ajung într-o situaţie disperată, ia în considerare psihologia, onconutriţia, cercetarea, centrele specializate. Înseamnă un reglaj fin între toţi aceşti piloni care contribuie la controlul şi combaterea cancerului.

Nu suntem singuri în această luptă. Există un plan european de combatere a cancerului, la care facem referire. Modelul pe care l-am urmat în construirea acestui proiect de lege a fost modelul Planului european de combatere a cancerului şi acest proiect de lege aduce o speranţă, speranţă pentru pacienţii noştri, speranţa că îşi vor vedea copiii şi nepoţii crescând.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Doamna senator Nicoleta Pauliuc.

Vă rog.

Doamna Nicoleta Pauliuc (senator):

Domnule preşedinte de şedinţă,

Dragi colegi,

Vă mulţumesc din suflet! Vă mulţumesc pentru votul pe care îl daţi astăzi în mod oficial. Faceţi ca 2022 să fie anul speranţei pentru bolnavii de cancer, pentru supravieţuitorii acestei maladii şi pentru familiile şi prietenii acestora.

După mai bine de 30 de ani de la Revoluţie avem pentru prima dată un plan naţional de luptă împotriva cancerului care nu va rămâne doar o hârtie în sertarele funcţionarilor din Ministerul Sănătăţii, ci, tocmai pentru că este o lege, strategia va trebui aplicată şi bugetată corespunzător.

Stimaţi colegi,

Este un moment istoric pe care asociaţiile bolnavilor de cancer îl aşteaptă de atâta amar de vreme.

Modul în care dumneavoastră aţi înţeles să vă raportaţi la această temă îmi arată că există voinţă reală ca lucrurile să se schimbe în bine pentru bolnavii oncologici şi supravieţuitori.

Împreună cu noi, Parlamentul, în această luptă ne sunt alături preşedintele României, premierul, specialiştii în domeniu, pacienţii, ONG-urile şi mass-media.

Vreau să vă asigur, dragi colegi, că nu votaţi o colecţie de platitudini sau nişte ghiduri mărunte, ci o schimbare reală. La acest plan au lucrat cei mai buni experţi pe care îi are România la acest moment. Este un plan de acţiune aproape chirurgical.

Şi vreau să vă spun trei dintre noutăţile pe care le aduce acest plan.

Trasabilitatea pacientului oncologic.

Gândiţi-vă la un sistem GPS care spune care sunt paşii, care e strada pe care trebuie să o urmezi să ajungi la destinaţie.

Planul pe care îl votăm astăzi se învaţă, îţi stabileşte foarte clar care sunt paşii, ce trebuie să faci, cum trebuie să faci să ajungi la medicul oncolog. Pentru că scopul final al tuturor este ca împreună să ajungem la linia de sosire.

Al doilea lucru.

Tranziţia de la schemele de tratament care sunt uneori destul de rigide, spre o medicină personalizată care presupune o diagnosticare mai precisă şi un tratament adaptat nevoilor fiecărui bolnav oncologic.

Ar fi un mare salt înainte proliferarea moleculară a fiecărui tip de cancer, pentru că metodele tradiţionale de testare cunosc anumite limitări, iar medicamentele specifice pot fi salvarea fiecărui bolnav.

3. Elaborarea unui registru naţional al pacienţilor oncologici care să permită să facem politici publice în domenii ţintite şi eficiente.

Dragi colegi,

Mi-aş fi dorit ca această temă să vă capteze interesul.

La final vreau să vă asigur că prin Planul naţional de combatere a cancerului pacienţii oncologici vor avea acces la serviciile medicale în cel mai scurt timp, cu efort minim şi cu cheltuieli reduse.

După adoptarea legii predăm ştafeta Ministerului Sănătăţii pentru elaborarea de norme. Am convingerea că ministerul va implementa foarte repede acest plan, deoarece în lupta împotriva cancerului timpul se măsoară nu în secunde, ci în vieţi omeneşti.

Iar bolnavilor de cancer şi supravieţuitorilor de cancer le spun să nu abandoneze speranţa, să lupte, pentru că ajutorul este pe drum.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Reprezentantul Comisiei pentru sănătate şi familie pentru citirea raportului.

Vă rog.

Domnul Nelu Tătaru:

Mulţumesc.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru sănătate şi familie a fost sesizată, prin adresa PL-x 530/2022 din 26 septembrie 2022, cu dezbaterea pe fond, în procedură obişnuită, a Proiectului de Lege pentru prevenirea şi combaterea cancerului.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Planului naţional de prevenire şi combatere a cancerului în România.

Potrivit proiectului, planul se implementează pentru perioada 2023-2030 şi reprezintă principalul document de politică publică ce fundamentează măsurile de prevenire şi combatere a cancerului la nivel naţional. Planul naţional de prevenire şi combatere a Cancerului în România se actualizează în funcţie de rezultatele obţinute şi în acord cu direcţiile strategice din domeniul prevenirii şi combaterii cancerului, stabilite de Organizaţia Mondială a Sănătăţii şi la nivelul Uniunii Europene.

Conform proiectului, toţi cetăţenii români care se află pe teritoriul României, au domiciliul sau reşedinţa în România, cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene, ai Spaţiului Economic European şi cetăţenii Confederaţiei Elveţiene, precum şi străinii şi apatrizii care au domiciliul sau reşedinţa în România au dreptul garantat de stat la serviciile de natură medicală, socială şi de susţinere psihologică cuprinse în Planul naţional de prevenire şi combatere a cancerului, după cum urmează: servicii medicale de prevenire, diagnostic şi tratament al cancerului, servicii de îngrijire, inclusiv îngrijiri paliative, servicii de psiho-oncologie, onconutriţie, oncofertilitate, servicii sociale şi indemnizaţii lunare de hrană.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 21 septembrie 2022.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Economic şi Social, avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi.

Prin obiectul de reglementare şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să transmită plenului Camerei Deputaţilor un raport de adoptare a Proiectului de Lege pentru prevenirea şi combaterea cancerului, cu amendamente admise.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Ungureanu, din partea Grupului USR.

Domnul Emanuel-Dumitru Ungureanu:

Stimaţi colegi,

Cuvântul "amânare", atunci când este vorba de cancer, este sinonim cu condamnarea la moarte.

Din păcate, ministrul sănătăţii Alexandru Rafila, care este fiul fostului şef al Securităţii Arad (Vociferări.) şi care a trimis la moarte, din ordin de la partid, mai mulţi oameni, a făcut exact ce a făcut tatăl său, dar la o altă scară, fără să primească ordin de la partid.

150 de români mor zilnic de cancer. 150!

Şi un domn doctor, oncolog din Cluj, care şi-a luat pe lângă haina de doctor şi haina de PSD-ist, s-a gândit să facă un bine acestei ţări, împreună cu alţi medici, şi de la USR, şi de la PNL, şi cu oameni din societatea civilă, s-au strâns la o masă, au lucrat inclusiv cu consilierul meu Constantin Dina, medic din Constanţa, şi au pus pe masă un plan naţional de cancer.

Ce a făcut Rafila? S-a dus la Senat şi a pus nişte amendamente toxice care - Slavă Domnului! - au fost respinse de toate partidele.

Ce a făcut pe 10 septembrie, la ora 16.22? A trimis un email la Comisia pentru sănătate, printr-un deputat al PSD, ca să amâne Planul naţional de cancer, implementarea lui din 2024, şi să-l prelungească până în 2035.

150 de oameni pe zi ori 120 de zile înseamnă 18.000 de români care ar fi murit de cancer. Asta înseamnă crimă cu premeditare pusă la cale de un ministru numit de către PSD care submina munca unui coleg medic oncolog din Cluj, cu care m-am certat cinci ani de zile pentru cozile de la Institutul Oncologic din Cluj, şi care a venit în Parlament să facă lucruri bune pentru pacienţii cu cancer şi noi l-am ajutat, l-am sprijinit constructiv. Adrian Wiener, doctorul nostru din USR, a venit cu amendamente constructive care astăzi sunt în proiectul de lege.

Cine îl mai ţine în braţe pe Rafila?

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Finalizaţi, domnule deputat!

Domnul Emanuel-Dumitru Ungureanu:

Cine îl mai ţine în braţe pe Rafila? Cine din PSD?

Nu a existat în istoria Ministerului Sănătăţii un ministru mai toxic!

Îl felicit pe domnul profesor Achimaş pentru acest plan de cancer! Îi felicit pe toţi colegii, din toate partidele, care au înţeles că în România cancerul este o molimă!

Ruşine, Rafila!

Domnul Radu-Mihai Cristescu (din sală):

Ruşine USR-ului!

Domnul Emanuel-Dumitru Ungureanu:

Trebuie să-şi dea demisia de pe planetă, nu de la minister! (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Doamna deputat Mitrea Dumitrina.

Vă rog.

Doamna Dumitrina Mitrea:

Stimaţi colegi,

Mă bucur să văd că vă preocupă această boală care a curmat sute de vieţi şi încă o mai face. E umilitor să văd că spuneţi că aveţi în sfârşit un plan şi măsuri, după zeci de ani în care această boală a produs traume foarte mari multor familii. După zeci de ani vorbiţi de un plan şi mecanisme pentru combaterea acestei boli cumplite.

Dacă unul dintre dumneavoastră aţi fi mers măcar o dată cu o persoană bolnavă de cancer să vedeţi cum îi este făcută terapia aţi fi gândit mai demult aceste mecanisme şi aceste planuri pentru combaterea acestei boli.

Vorbiţi de combatere, dar vă sfătuiesc să găsiţi măsuri pentru condiţiile în care se fac procedurile de chimioterapie şi să găsiţi planuri de depistare din timp a acestei boli.

Asta face comunitatea europeană! Asta trebuie să facem şi noi!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Doamna Hangan.

Vă rog.

Doamna Pollyanna-Hanellore Hangan:

Mulţumesc.

Combaterea cancerului, de la prevenţie, prin informare şi analize pentru depistarea precoce, până la paliaţie, este o urgenţă pentru judeţul meu, judeţul Hunedoara.

Şi vă explic de ce.

Anul trecut, aproape 17.000 de hunedoreni erau în evidenţele medicale cu cancer.

Suntem judeţul cu cea mai mare rată a incidenţei cancerului, peste dublul mediei naţionale aproape an de an. Suntem şi judeţul cu cea mai mare incidenţă a cancerului pulmonar, din cauza poluării industriale. 70 la mia de locuitori, în 2019, iar în 2021 încă 300 de hunedoreni au primit diagnosticul de cancer bronhopulmonar.

În 2018 erau 3.226 de pacienţi de cancer doar în municipiul reşedinţă de judeţ, în Deva.

În ultimii ani, judeţul Hunedoara se află mereu în topul acestor evidenţe sumbre şi sper ca odată cu adoptarea acestui plan să existe mai multă deschidere din partea PNL şi PSD pentru propunerea noastră de a construi un centru judeţean de paliaţie în Deva.

Sper ca odată cu această adoptare să descoperim şi cauza pentru care judeţul nostru se află într-o situaţie atât de dramatică şi sper în implicarea autorităţilor pentru identificarea unui eventual cluster de cancer în zona noastră.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Zakarias Zoltán, vă rog.

Domnul Zakarias Zoltán:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Este un proiect de lege bine-venit şi aşteptat de mult. Este un exemplu când Parlamentul, în mod responsabil, ia în mână frâiele şi dă un semnal clar pentru a porni motoarele în continuare.

Prin modificările aduse, la Comisia pentru sănătate, referitor la majorarea sumei alocate pentru acest plan împotriva cancerului şi prin implicarea Ministerului Finanţelor şi Casei de Asigurări de Sănătate, cred că s-a făcut un proiect de lege fiabil.

Ştim că este un prim pas. Ne aşteaptă multă muncă în continuare. Trebuie schimbate protocoale, trebuie reorganizate diferite locaţii, trebuie schimbate mentalităţi, dar, conectându-ne la sistemele europene şi introducând o mulţime de noutăţi în depistarea precoce şi tratamentul cancerului, văzând acele ţinte care sunt prevăzute pentru fiecare tip de cancer, cred că merită să pornim pe acest drum.

În mod clar, susţinem şi vom vota acest proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul Stoica.

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Noi, românii, avem o vorbă - "Dă-i, Doamne, românului mintea de pe urmă!".

Este foarte bine că după aproape 33 de ani ne gândim să facem cu adevărat ceva.

Întrebarea care se pune este - ce aţi făcut, dragi colegi, FSN, PDSR, PSD, PDL, convertit în PNL, UDMR şi minorităţile naţionale din Parlamentul României care adeseori au fost la guvernare, ce aţi păzit aproape 33 de ani? Aceasta este întrebarea.

E bine că în ceasul al doisprezecelea v-aţi trezit.

V-aţi trezit în ceasul al doisprezecelea, dar câte vieţi aveţi pe conştiinţă? Câte vieţi aveţi pe conştiinţă? Câţi pacienţi de cancer şi-au pierdut viaţa fiindcă aţi subfinanţat acest sistem?

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnule deputat Simonis, vă rog.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnule preşedinte,

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Există anumite teme pentru care, atunci când le dezbatem în sala de plen, poate că ar trebui să existe nu neapărat un consens, dar o anumită decenţă şi un anumit mod de a trata lucrurile serios.

Să mergem la tribuna Camerei Deputaţilor şi să venim cu aceleaşi obsesii atunci când votăm o lege, o iniţiativă bună, semnată de toate grupurile parlamentare, care aduce atâtea lucruri bune în domeniul sănătăţii şi în domeniul combaterii cancerului şi să ceri demisii şi în stânga, dreapta, altceva nepricepându-te să faci, este cel puţin neserios, ca să nu folosesc cuvinte mai dure.

Avem, repet, o iniţiativă votată de toate grupurile parlamentare, semnată şi sper că va fi şi votată.

Da, a fost depus un amendament din partea Ministerului Sănătăţii, care cerea ca termenul de intrare în vigoare să fie peste câteva luni. Pentru că, înainte de a avea o lege pe care să o votăm în regim de urgenţă, e important să avem o lege bună, stimaţi colegi.

Or, dacă noi avem pretenţia că votăm azi o lege, ea, eventual, va fi promulgată în 20-30 de zile de-acum înainte, după ce aşteaptă atacul la Curte, şi noi o să avem toate normele de aplicare până la 1 ianuarie, suntem neserioşi şi vindem baloane de săpun în spaţiul public.

Aşa că înainte să facem legi pe fugă trebuie să facem legi bune.

Şi, mai ales când vorbim de sănătate, de plan de combatere a cancerului, atunci trebuie să fim cu atât mai serioşi.

Nu vreau să intru în logica dumneavoastră, să ne acuzăm unii pe alţii, însă fac în final acest apel la toţi colegii. Atunci când avem teme atât de sensibile, atât de importante, haideţi, oameni buni, să găsim punţile care ne unesc! (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Doamna deputat Alexandru Violeta, vă rog.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Nu contestă nimeni utilitatea unui plan. Şi nu cred că e cazul să repetăm fiecare dintre noi care trecem pe la acest microfon cât de util este să se investească în prevenţia cancerului.

Haideţi să ne uităm puţin la cum arată lucrurile din punctul de vedere al poziţionării celor care au semnat acest proiect, faţă de Ministerul Sănătăţii.

Îl putem considera o moţiune simplă împotriva ministrului Rafila.

Nu are nicio treabă Parlamentul cu făcut plan de acţiune într-un domeniu sau altul. Planurile de acţiune se fac la Guvern. Se fac menţionându-se sursa de finanţare explicit, nu Ministerul Sănătăţii, aşa, cu nişte concepte generale, sau Casa; se identifică sursa de finanţare, responsabilul concret din cadrul fiecărei structuri, se menţionează termen-limită, nu 2024, termen-limită, cu lună şi cu indicarea precisă a indicatorilor care măsoară îndeplinirea sau nu a unui plan.

Nu Parlamentul face planuri de acţiune! Indiferent de culoarea Guvernului, acesta este atributul Guvernului!

Acest proiect de lege arată ca o moţiune împotriva lui Alexandru Rafila.

Dacă nu sunteţi mulţumiţi de cum performează, aşa cum mulţi alţii comentează, schimbaţi-l! Aceasta este atitudinea politică responsabilă a unui partid politic.

Altminteri, lăudabil efortul unor colegi care au tot ţinut această temă, a lipsei de responsabilitate a statului faţă de o problemă despre care vorbim mult şi nu facem, de fapt, nimic.

Prin urmare, este ridicol ca Parlamentul să voteze planuri; acesta este atributul Guvernului. Dacă e ceva de modificat acolo, este absurd să vină un nou proiect de lege care să modifice o linie sau o coloană dintr-un plan. Este absurd! Acest lucru se face la Guvern, dacă vă trimiteţi acolo oameni competenţi care modifică imediat, schimbă, adaptează, în funcţie de ce resurse găsesc în Uniunea Europeană, la ţări precum Norvegia, cine doreşte să ne ajute să facem ceva concret, şi o face imediat, nu venind în Parlament, să mai treacă câteva luni ca să modificăm legea de aprobare.

Prin urmare, nu contest dedicaţia pe care unii colegi au avut-o pentru a se face treabă în acest domeniu, dar am luat-o pe o pistă greşită şi ducem instituţia Parlamentului într-o doză de populism şi de dorinţă de a ne pune pe frunte tot felul de iniţiative...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Finalizaţi, vă rog, doamnă deputat.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

...fără să aibă consecinţe concrete în viaţa practică a oamenilor şi, de fapt, îi păcăliţi, nu faceţi treabă.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Achimaş-Cadariu, vă rog.

Domnul Patriciu-Andrei Achimaş-Cadariu:

Îi mulţumesc doamnei deputat pentru precizări.

Doar o altă precizare, tehnică. Planul naţional de control şi combatere a cancerului respectă modelul european al Planului de combatere a cancerului, plan care a fost validat de Parlamentul European.

În consecinţă, votul nostru nu face altceva decât să urmeze modelul european în domeniu.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnule Ganţ, vă rog.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

N-am venit aici pentru o dezbatere politică, doar pentru a anunţa un lucru evident, şi anume faptul că Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale va vota în favoarea acestui proiect. Suntem ferm convinşi de utilitatea lui şi credem că n-ar trebui să facă obiectul unei dispute politice. Mă asociez aici punctului de vedere al domnului Alfred Simonis, liderul Grupului PSD.

În altă ordine de idei, însă, nici nu pot să accept ca de la tribuna Parlamentului să vină un deputat, la primul mandat, care, după propria declaraţie apărută pe site-ul Camerei, privind parcursul său profesional, provine, ca să citez, "din spatele barului", să ne facă nouă procese de intenţie şi să ne spună că avem pe conştiinţă oameni care au murit de această boală îngrozitoare.

Resping cu indignare asemenea elucubraţii şi cred că ar fi bine ca decenţa să guverneze aceste luări de cuvânt în Parlament, să se renunţe la asemenea jigniri şi aberaţii, pentru că nu fac bine societăţii româneşti în ansamblu şi nici cetăţenilor care le proferează.

E un apel la decenţă şi bun-simţ care sper că va fi recepţionat de respectivii care au asemenea tendinţe când vin aici, la microfon.

Încă o dată, Grupul nostru parlamentar salută şi susţine acest proiect.

Vă mulţumesc frumos. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Trecem la dezbaterea proiectului.

La titlu dacă sunt observaţii sau intervenţii? Nu. Adoptat.

La articole admise, de la 1 la 59, dacă sunt intervenţii? Nu. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

Procedură!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Procedură, domnul Andronache, vă rog.