Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Bine.

Doamna Irina Danielescu (secretar de stat, Ministerul Educaţiei şi Cercetării):

Vă mulţumesc. Bună ziua! Acest act normativ de transpunere va contribui la facilitarea accesului la activităţi profesionale pe teritoriul României şi a exercitării acestora în baza unor calificări obţinute în România sau în alt stat membru, precum şi furnizarea de servicii profesionale de calitate. Autorităţile publice, autorităţile competente pentru profesiile reglementate şi Coordonatorul Naţional pentru Recunoaşterea Calificărilor Profesionale din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării vor fi obligate să-şi asume competenţa de a evalua conformitatea unei noi reglementări cu principiul proporţionalităţii, în baza criteriilor prevăzute de Directiva (UE) 2018/958. Având în vedere cele de mai sus, Ministerul Educaţiei şi Cercetării propune adoptarea proiectului de lege. Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc. Comisia pentru muncă şi Comisia pentru învăţământ, vă rog, raportul comun. Iar la final, domnule Neaţă, vă rog să faceţi şi propuneri pentru cele, evident, două minute - timpi de dezbateri.

Domnul Eugen Neaţă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru învăţământ au fost sesizate, prin adresa PL-x 780/2022 din 19 decembrie 2022, cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgenţă, a Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 162/2022 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 245/2020 privind efectuarea unui test de proporţionalitate anterior adoptării unor noi reglementări referitoare la profesii. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 162/2022, prin care se instituie modificarea şi completarea Legii nr. 245/2020, în vederea transpunerii unor prevederi din Directiva (UE) 2018/958 privind efectuarea unui test de proporţionalitate înainte de adoptarea unor noi reglementări referitoare la profesii. La întocmirea prezentului raport comun, cele două comisii au avut în vedere: avizul favorabil al Consiliului Legislativ; avizul favorabil al Consiliului Economic şi Social; avizul favorabil al Comisiei juridice; avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale; avizul favorabil al Comisiei pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi. Comisia pentru învăţământ a dezbătut proiectul de lege în şedinţa din data de 21 februarie 2023. În urma dezbaterilor, Comisia pentru învăţământ a hotărât, cu unanimitatea voturilor celor prezenţi, aprobarea proiectului de lege cu amendamente admise, transmise printr-un raport preliminar Comisiei pentru muncă şi protecţie socială. Comisia pentru muncă şi protecţie socială a dezbătut proiectul de lege în şedinţa din data de 20 martie 2023. În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, aprobarea proiectului de lege cu amendamente, respectiv cele transmise de către Comisia pentru învăţământ prin raportul preliminar. Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în calitate de primă Cameră sesizată, în şedinţa din 12 decembrie 2022. În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Camera Deputaţilor este Cameră decizională. În urma finalizării dezbaterilor asupra proiectului de lege şi a documentelor conexe, membrii celor două comisii au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege cu amendamente, redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport comun. Propun timp de dezbatere două minute. Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să vă pregătiţi cartelele. Vot pentru două minute - timpi de dezbatere. Vot, vă rog.

Voi remedia acest lucru. Cu 174 de voturi pentru, un coleg care nu votează, timpii de dezbateri au fost aprobaţi. Dacă doreşte cineva să ia cuvântul, din partea grupurilor parlamentare? Doamna Raluca Turcan, Grupul PNL.

Doamna Raluca Turcan:

Acesta este un proiect de lege delicat, însă trebuie votat. Şi ordonanţa a fost adoptată pentru transpunerea unei directive europene - Directiva (UE) 2018/958 privind efectuarea testului de proporţionalitate înainte de adoptarea oricărei reglementări referitoare la profesii. România a avut reţineri în preluarea acestor solicitări din directiva europeană, dar am primit o sesizare de infringement, a fost deschisă procedura de infringement şi a trebuit, într-un final, să ne racordăm la cadrul legal european. Ce înseamnă această lege? Înseamnă că, înainte de iniţierea oricărui proiect care reglementează profesiile, este nevoie să se realizeze un test de proporţionalitate, astfel încât măsura respectivă, referitoare la profesii, să nu fie nici împovărătoare, să nu fie birocratică, restrictivă şi să nu restricţioneze accesul la anumite profesii sau exercitarea acestora de către persoane calificate - aviz amatorilor de apel la astfel de subterfugii! Testul acesta al proporţionalităţii are la bază patru condiţii: 1. Modificarea legislativă să fie aplicată nediscriminatoriu; 2. Să fie justificată de obiective de interes public; 3. Să fie adecvată, pentru a garanta îndeplinirea obiectivului urmărit;

- Şi, de asemenea, să nu depăşească ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului respectiv. Am încredere că odată... (I se întrerupe microfonul. Vociferări.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă reamintesc, pentru a elimina orice subiectivism de care aş putea fi acuzat, mâinile mele sunt la vedere, automat se opreşte microfonul... (Vociferări.) aproape la 5 secunde după expirarea timpului. (Vociferări.)

Nu. Vă mulţumesc. Dacă la titlu există obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptat. Dacă de la art. 1 la art. 22 există obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptate. Proiectul de lege rămâne la votul final. Şi ultimul proiect pentru astăzi.