Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Proiectul de Lege privind răspunderea civilă pentru daune nucleare.

Rog iniţiatorul să prezinte acest proiect de lege.

Poftiţi, domnule secretar de stat.

Domnul Lucian Biro (secretar de stat la Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului):

Domnule preşedinte,

Stimate doamne şi stimaţi domni deputaţi,

România a aderat la Convenţia de la Viena privind răspunderea civilă pentru daune nucleare prin Legea nr. 106 din 1992. Prin Legea nr. 208 din 1999 a fost ratificat Protocolul de amendare a Convenţiei de la Viena privind răspunderea civilă pentru daune nucleare, iar prin Legea nr. 165/1999 a fost ratificată Convenţia privind compensaţiile suplimentare pentru daune nucleare.

Ultimele două convenţii nu sunt încă în vigoare, întrucât nu au fost depuse suficiente instrumente de ratificare.

Art.55 alin.1 din Legea nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare stabileşte că în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a acestei legi, Guvernul va prezenta spre adoptare proiectul Legii privind răspunderea civilă pentru pagube nucleare.

Scopul acestui proiect de lege îl constituie reglementarea răspunderii civile pentru pagube rezultate din activităţile de utilizare a energiei nuclare în scopuri paşnice, inclusiv reglementarea securităţii nucleare şi a modalităţilor de iniţiere a acţiunilor de redespăgubire într-o asemenea situaţie.

Prezentul proiect de lege particularizează principiile cuprinse in actele normative internaţionale menţionate mai sus.

Despăgubirile solicitate de victime în cazul unui accident nuclear petrecut pe teritoriul României vor fi guvernate de prezentul proiect de lege.

Despăgubirile solicitate de victime de pe teritoriul României în cazul unui accident nuclear petrecut în afara graniţelor României vor fi guvernate de actele internaţionale menţionate mai sus.

Potrivit prezentului proiect de lege, Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare este autoritatea naţională competentă pentru aplicarea prevederilor acestei legi şi va emite reglementările necesare.

Proiectul de Lege privind răspunderea civilă pentru pagube nucleare ţine cont de actele normative internaţionale din domeniul răspunderii civile pentru daune nucleare la care România este parte. Mai mult, proiectul a beneficiat de expertiza juridică a Agenţiei pentru Energia Nucleară a OECD şi a Agenţiei Internaţionale pentru Energia Atomică şi s-a ţinut cont de recomandările făcute.

În calitate de iniţiator, vă propunem a adopta prezentul proiect de lege cu amendamentele propuse de Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc, domnule ministru.

Domnul preşedinte Ionel Olteanu, din partea Comisiei juridice.

Vă rog să vă prezentaţi raportul.

Domnul Ionel Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Comisia juridică a adoptat raport favorabil pentru acest proiect de lege în şedinţa din 4 iulie 2001, în conformitate cu dispoziţiile art.60 din Regulamentul Camerei Deputaţilor. După examinarea pe articole şi având în vedere precizările Guvernului, membrii comisiei au hotărât cu majoritate de voturi să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi Proiectul de Lege privind răspunderea civilă pentru daune nucleare, proiect de lege extrem de important pentru această activitate, care a fost adoptat cu majoritate de voturi.

Comisia juridică vă propune, în consecinţă, adoptarea proiectului de lege cu amendamentele care vă sunt prezentate în textul transmis.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă mai doreşte cineva să intervină? Nu.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege pe texte.

Vă rog să urmăriţi şi raportul comisiei.

La titlul proiectului de lege comisia nu a avut de făcut amendamente.

Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi.

Votat în unanimitate.

La art.1 şi 2 comisia nu a avut amendamente.

Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi.

Votat în unanimitate.

La art.3, lit.a), b), c), comisia nu a avut obiecţiuni.

Dacă aveţi dumneavoastră? Nu aveţi.

Votat în unanimitate.

La art.3, lit.d), cea cu privire la definiţia daunei nucleare, comisia formulează un amendament la pct.1 din raport, ce dă o nouă structură pct.7.

Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul nr.1 de la pag.2 al raportului comisiei?

Domnul secretar Leonăchescu. Poftiţi.

Domnul Nicolae Leonăchescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

La poziţia 1 din raport, art.3 alin.i), are în final două cuvinte: "şi dacă" şi leagă de următorul alineat - ii).

O asemenea definiţie anulează partea iniţială sau, dacă vreţi, o leagă de a doua.

Ele pot funcţiona independent. Amândouă poziţiile – şi i) şi ii) – intră în definiţia de "daună nucleară".

Deci, eu propun eliminarea lui "şi dacă" de la alin.c).

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Da. În ce mă priveşte, mi se pare că observaţia este absolut corectă.

Rog iniţiatorul şi comisia să se pronunţe.

De acord Comisia juridică.

Stimaţi colegi,

Vă rog să urmăriţi amendamentul care introduce practic o nouă definiţie daunei nucleare şi care se găseşte la lit.i) în actualul text, iar comisia ne propune două definiţii la alin.i) şi la alin.ii).

Colegul nostru ne propune eliminarea particulei "şi dacă" dintre cele două litere, pentru a le reuni într-o singură explicaţie, lucru absolut firesc.

Dacă sunteţi de acord cu această formulare a amendamentului?

Stimaţi colegi,

Era o mică confuzie în înţelegerea reformulării propuse de colegul nostru Leonăchescu.

Dumnealui propune doar ca din actuala formulare a lit.i) să se elimine particula "şi dacă".

Dacă sunteţi de acord cu această reformulare a lit.i) din amendamentul nr.1 al comisiei?

Poftiţi, domnule Ionel Olteanu.

Domnul Ionel Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Cred că trebuie să înţelegem toţi acelaşi lucru. În măsura în care eliminarea particulei "şi dacă" nu afectează pct.ii), desigur comisia nu are nimic împotrivă. Este un amendament redacţional şi el, ca atare, poate fi admis.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Nu am înţeles. Doriţi o precizare suplimentară de la iniţiator? Dânsul, am înţeles că spune că nu impietează cu nimic asupra definiţiei.

Domnul Ionel Olteanu:

Domnule preşedinte,

Trebuie să înţelegem foarte clar. Suntem de acord – comisia – cu eliminarea particulei "şi dacă" în măsura în care o asemenea eliminare menţine totuşi pct.ii) cu amendamentul comisiei adoptat.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Cu această precizare, am votat lit.i) în noua formulare.

Cu privire la definiţia cuprinsă în lit.ii), dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi.

În consecinţă, ea este admisă în unanimitate.

Supun votului dumneavoastră în ansamblu art.3, aşa cum a rezultat din aceste amendamente.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

De fapt, m-am grăbit să supun votului dumneavoastră art.3, în ansamblu, pentru că mai urmează un amendament la lit.b), cel care defineşte noţiunea de "operator". Vă rog să urmăriţi în raport amendamentul 2. Comisia ne propune eliminarea lit.m). Aşa este, da?

Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul cu privire la lit.m) amendamentul 2. Nu sunt. Votat în unanimitate.

Acum, într-adevăr, pot supune art.3 votului dumneavoastră în formularea rezultată prin admiterea celor două amendamente.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La titlul Capitolului II, dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Art.4, 5, 6 şi 7 dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Unanimitate.

La titlul Capitolului III dacă aveţi obiecţiuni. Nu sunt. Unanimitate.

Art.8, 9 şi 10 dacă aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Titlul Capitolului IV. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Unanimitate.

Art.11. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Unanimitate.

Titlul Capitolului V şi art.12 dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Unanimitate.

Titlul Capitolului VI şi art.13 dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Unanimitate.

Titlul Capitolului VII dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Art.14 şi 15, 16. Dacă aveţi obiecţiuni?

Da, domnul ministru Acsinte Gaspar, vă rog să interveniţi. Din partea iniţiatorului sau ca deputat?

Poftiţi.

Domnul Acsinte Gaspar:

Ca deputat vorbesc.

Vă propun, domnule preşedinte, să supuneţi atenţiei plenului Camerei reformularea alin.2 de la art.16: "Prezenta lege intră în vigoare la 12 luni..." nu "după 12 luni", "... de la publicarea sa în Monitorul Oficial al României, partea I."

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Rigoarea dumneavoastră se demonstrează încă o dată. Dacă ar fi rămas "după" ar fi însemnat că oricând poarte intra în vigoare, până la "calendele greceşti". Deci, cu precizarea aceasta, "prezenta lege intră în vigoare la 12 luni", dacă sunteţi de acord cu această reformulare.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Parcurgând textul proiectului de lege, având în vedere că legea aceasta are caracter ordinar, supun votului dumneavoastră proiectul, având în vedere că pentru admiterea lui, pentru adoptarea lui sunt suficiente voturile majorităţii simple, potrivit art.74 alin.2 din Constituţie.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

În unanimitatea celor prezenţi, s-a adoptat acest proiect de lege.