Dezbateri parlamentare

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2005 pentru accelerarea procedurilor de recuperare a sumelor de bani datorate Agenţiei Domeniului Statului de către partenerii contractuali.

Din partea iniţiatorului? Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Dănuţ Apetrei:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de actele normative, Agenţia Domeniului Statului încheie contracte de vânzare-cumpărare, precum şi contracte de exploatare a terenurilor agricole din patrimoniul agenţiei, şi anume: contractele de concesiune şi contracte de arendă.

După cum cred că majoritatea dintre domniile voastre ştiţi, valoarea derulată prin contractele menţionate mai sus este semnificativă, cu alte cuvinte,
Agenţia Domeniului Statului are de recuperat, din păcate, de la partenerii contractuali, o sumă de peste 3 mii de miliarde provenită, pe de o parte din executarea contractelor menţionate, cât şi din calitatea de creditori ai Agenţiei în procedurile prevăzute de Legea nr.64/1995. Menţionăm că după deducerea cheltuielilor necesare funcţionării, sumele de bani încasate de această agenţie se virează directă către bugetul de stat, astfel încât valoarea semnificativă a sumelor de bani nerecuperate se repercutează negativ asupra acesteia.

În procesul de recuperare a creanţelor precizate, Agenţia Domeniului Statului întâmpină o serie întreagă de dificultăţi, generate de lipsa unor proceduri specifice, speciale mai bine zis, care să ducă la recuperarea cu celeritate, deci cu rapiditate, a acestor sume de bani datorate agenţiei.

Ca urmare, considerăm că este necesară o reglementare legală, similară celei care asigură AVAS-ului, deci autorităţii pentru valorificarea activelor statului, posibilitatea modificării contractelor, în sensul unei siguranţe mai bune, a unei mai bune executări a acestora, precum şi recuperarea mai rapidă a creanţelor.

Pentru motivele mai sus prezentate, şi este imperios necesară adoptarea unei reglementări legale în sensul precizat, urgenţa fiind determinată atât de cuantumul mare al sumelor respective de bani, cât şi de durata mare de timp pe care procedurile de drept comun, prevăzute în Codul de procedură civilă o presupun pentru recuperarea creanţelor.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Din partea comisiei?

Domnul Mihai Nicolae Tănăsescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare accelerarea recuperării creanţelor datorate Agenţiei Domeniului Statului de către partenerii contractuali, având în vedere valoarea mare a debitelor înregistrate pe baza contractelor încheiate, precum şi dificultăţile care sunt generate de lipsa unei proceduri speciale care să ducă la recuperarea rapidă a sumelor de bani datorate acestei instituţii, fapt care a creat ca sumele ce se fac la veniturile statului să întârzie în momentul în care acestea urmează să fie recuperate.

Comisia a analizat acest proiect de lege, a dat un aviz favorabil şi vă propune ca să fie aprobat acest proiect de lege în forma în care a fost adoptat.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă la dezbateri generale doreşte să participe cineva? Vă rog.

Domnul Nicolae Popa:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Conservator, sigur că va susţine acest proiect de lege, pentru că era nevoie de aşa ceva. Era timpul să recuperăm "cu celeritate", aşa cum spune în proiectul de lege, sumele destul de mari, de 3120 de miliarde legi vechi. Problema este să nu cădem în altă greşeală, pentru că, într-adevăr, la nivelul mai multor unităţi şi agenţi economici care au avut contract cu ADS-ul, sunt şi în momentul de faţă situaţii conflictuale, procese interminabile şi, aici trebuie să intervină ADS-ul să lămurească aceste situaţii cu justiţia, deci cu instanţele de judecată, şi, în acelaşi timp, părerea mea, este că în normele metodologice trebuie să avem în vedere chiar şi realităţile concrete, pentru că, într-adevăr, nu s-au luat nişte măsuri clare şi concise, fără echivoc, în această perioadă de 15 ani de zile, venim acum rapid în câteva luni de zile sau într-un an de zile să recuperăm aceste sume, sume mari, la nivelul unor agenţi economici, şi s-ar putea să împingă spre faliment.

De aceea, eu am rugămintea ca ADS-ul şi Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Apelor să analizeze caz cu caz, să vadă realităţile concrete şi, în funcţie de toate acestea, să stabilească un program de eşalonare şi de recuperare a acestor sume, în aşa fel încât să nu producem alte drame pe problema aceasta.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Vreau să le atrag atenţia distinşilor colegi care stau ostentativ cu spatele spre mine şi-şi continuă discuţiile, că nu pe mine trebuie să mă respecte, ci funcţia pe care temporar o îndeplinesc. Îi rog deci să aibă o comportare decentă.

Mai doreşte cineva să ia parte la dezbaterile generale? Vă rog.

Iertaţi-mă că trebuie să nominalizez, doamna deputat Monica Muscă, am o rugăminte. Să ne respectăm reciproc. Vă rog, să luaţi loc în bancă. (Doamna deputat Mona Muscă discută cu colegul din banca din spate.)

Doamna Monica Octavia Muscă:

Dar sunt în bancă, domnule preşedinte!

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Nu pe bancă, în bancă sau să staţi în picioare. Dar, mi se pare indecentă poziţia dumneavoastră. (Vociferări, râsete în sala de şedinţe.)

Doamna Monica Octavia Muscă:

Continui să stau la fel şi mai departe, domnule preşedinte, dacă e vorba aşa!

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă rog să nu vă supăraţi, doamna deputat, dar evident că, în aceste condiţii, va trebui să atenţionez Biroul permanent ca să aplice una din sancţiunile care sunt prevăzute în Regulament. Eu ca preşedinte de şedinţă nu am decât dreptul să vă chem la ordine, sancţiune care să fie trecută în stenograma şedinţei.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Liviu Timar:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnilor colegi,

După cum a spus şi domnul deputat Popa, chiar dacă va fi adoptat acest act normativ, trebuie să fim foarte atenţi, fiindcă nu putem, după cum a spus domnul secretar de stat, să facem un act similar cu cel de la AVAS, fiindcă în agricultură cu totul este altă situaţie. Şi, nu trebuie să vă amintesc decât ceea ce s-a întâmplat în anul acesta, unde dacă presupunem ca o societate comercială care a fost privatizată şi a fost inundată sau a fost rasă în acest an din cauza inundaţiilor, venim acum s-o impunem sau mergem să o scoatem la licitaţie cu ce i-a mai rămas.

Deci trebuie să fim foarte atenţi cu modul în care, într-adevăr, trebuie văzut ce s-a întâmplat cu contractele care au fost semnate sau să ne amintim că acum 2-3 ani a fost o secetă iarăşi foarte mare şi, bineînţeles, că oamenii n-au putut să-şi plătească obligaţiile pe care le aveau faţă de ADS, dar nu din cauza celor care au semnat aceste contracte, ci din cauza unor factori naturali.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Altcineva care doreşte la dezbateri generale?

Da, vă rog, domnule deputat.

Domnul Valeriu Tabără:

Stimaţi colegi,

De acord, şi cred că nimeni nu poate contesta faptul că toţi cred că suntem îngrijoraţi de ceea ce se întâmplă în agricultură şi modul cum se desfăşoară activităţile din acest sector, finanţele şi veniturile etc. Trebuie să vă spun că în baza unor discuţii care au avut loc în aceste zile, în această sală, în această aulă, cred că este bine să judecăm ceea ce înseamnă obligaţiile şi drepturile celor care intră într-o anumită relaţie cu instituţii ale statului, ADS-ul fiind unul dintre ele.

Eu sunt de acord cu toţi cei care găsesc căile de recuperare pentru toţi datornicii din economia naţională. Şi, din acest punct de vedere, cred că nici societăţile comerciale care angajează contracte cu Agenţia Domeniului Statului nu trebuie să iasă din acest cadru. Sigur că este de văzut şi modul cum a decurs privatizarea, activitatea şi care sunt cauzele pentru care aceste unităţi nu şi-au putut achita datoriile la termen, dar, în acelaşi timp, să vedem şi marile probleme pe care le-a creat procesul de privatizare şi ADS-ul el însuşi în relaţiile cu aceşti agenţi economici. Rămân însă la părerea că o orice datorie trebuie să fie recuperată şi găsite căile de recuperare rapidă. Numai atunci vom putea găsi căile de a susţine financiar sectoare deficitare din societatea românească. În acelaşi timp însă profit de ocazie să atrag atenţia ADS-ului că nici modul cum procedează astăzi cu punerea la dispoziţie a terenurilor către anumite instituţii, către anumite comisii locale sau către anumiţi sau anumite persoane deosebit de interesate de aceste terenuri nu este corect. Or, dacă noi sprijinim această recuperare, dorim ca şi ADS-ul să lucreze în conformitate cu prevederile legii.

Partidul Democrat este de acord cu conţinutul acestei ordonanţe.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat. Altcineva, dacă doreşte să participe la dezbateri generale?

Vă rog, domnule deputat. Nu.

Domnul preşedinte al comisiei, timpii, sau, mai bine zis, timpul, pentru că noua redactare a art.111 prevede stabilirea timpului necesar dezbaterii întregului raport.

Domnul Mihai Nicolae Tănăsescu:

Vă propun un minut, domnule preşedinte.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Un minut pentru întregul raport?

Domnul Mihai Nicolae Tănăsescu:

E prea puţin? 10 minute, domnule preşedinte.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, pentru că asta include şi lectura.

Titlul legii. Obiecţiuni? Nu sunt. Adoptat.

Articolul unic al legii. Obiecţiuni? Nu sunt. Adoptat.

Titlul ordonanţei de urgenţă. Obiecţiuni? Nu sunt. Adoptat.

Art.1 al ordonanţei de urgenţă a Guvernului. Obiecţiuni? Nu sunt. Adoptat.

Art.2 al ordonanţei de urgenţă. Obiecţiuni? Nu sunt. Adoptat.

Art.3. Obiecţiuni? Nu sunt. Adoptat.

Pentru şedinţa de vot final.