Dezbateri parlamentare

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Pct.11 de pe ordinea de zi, avem Propunere legislativă pentru modificarea art.104 alin.3 din Legea nr.128/1997 privind statutul personalului didactic. Este lege organică. Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnule deputat, vă rog.

Domnul Andrei Gheorghe Király:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimate doamne şi stimaţi domni deputaţi,

Proiectul legislativ propune modificarea alin.3 al art.104 din Legea nr.128 din 1997 privind statutul personalului didactic.

În momentul de faţă, art.104 alin.3 prevede că personalului didactic din mediul rural care nu dispune de locuinţă şi căruia nu i se poate oferi locuinţă corespunzătoare în localitatea unde are postul i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport la şi de la locul de muncă.

Noi dorim o modificare a legii ca: "Personalul didactic care nu dispune de locuinţă unde îşi desfăşoară activitatea şi nu i se poate oferi locuinţă corespunzătoare în localitatea unde are postul didactic i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun la şi de la locul de muncă prin finanţarea de bază a unităţilor de învăţământ".

Din punctul nostru de vedere, este foarte important aplicarea principiului egalităţii ca toate cadrele didactice care sunt obligate să facă navetă, să se bucure de prevederile legale, pentru că deja art.167 alin.5 al Legii învăţământului prevede ca cheltuielile de navetă a cadrelor didactice să se deconteze din finanţarea de bază.

În al doilea rând, trebuie să avem în vedere că o serie de comune, între timp, au devenit oraşe, în acest fel foarte mulţi colegi nu mai beneficiază de drepturile de care au beneficiat.

Iar în al treilea rând, foarte mulţi tineri care au obţinut posturi didactice în mediul urban, dar cu domiciliul în mediul rural, în urma unui concurs şi sunt lipsiţi de locuinţă în oraş sau municipiu, să poată beneficia de prevederea legii, adică decontarea abonamentului.

În final, suntem de acord cu textul amendamentului propus de comisie.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulţumesc, domnule deputat. Cei doi iniţiatori ai proiectului sunt domnul deputat Seres Denes şi domnul Andrei Kiraly.

Am să dau cuvântul acum, din partea comisiei sesizate în fond, doamnei deputat Lia Olguţa Vasilescu, preşedinta Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte, şi vreau să vă spun că mi-aţi dat emoţii cu citaţia pe care mi-aţi trimis-o astăzi. Aveam senzaţia că în sfârşit mă cheamă Parchetul General să spun ce ştiu şi eu despre domnul Radu Berceanu, dar m-am înşelat.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Poate veţi avea ocazia, acum însă aveţi cuvântul în calitate de preşedinte al comisiei.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Vă mulţumesc.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea alin.3 art.104 din Legea nr.128/1997 privind statutul personalului didactic, în sensul că decontarea cheltuielilor pe mijloacele de transport în comun la şi de la locul de muncă efectuate de personalul didactic care nu dispune de locuinţă în localitatea unde îşi desfăşoară activitatea şi căruia nu i se poate oferi locuinţă corespunzătoare în localitatea unde are postul didactic să fie asigurată prin finanţarea de bază a unităţilor de învăţământ.

Legea face parte din categoria legilor organice. Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată şi comisia a propus adoptarea propunerii legislative cu amendamentele din anexă.

Vă mulţumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Din partea grupurilor parlamentare, dacă doreşte cineva să intervină? Din partea Grupului parlamentar Social Democrat, am rugămintea să vă înţelegeţi şi am o solicitare din partea domnului deputat Zgonea.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator, domnul deputat Petru Călian.

Domnul Petru Călian:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Este un proiect de lege bun, însă el nu este complet şi cred că ar trebui retrimis la comisie din următorul motiv. Sunt foarte multe localităţi rurale unde nu există transport în comun. Şi profesorii pur şi simplu, fac naveta cu maşinile lor sau cu taximetre sau, ştiu eu, cu alte mijloace de transport care nu sunt mijloace de transport în comun. Şi, în această situaţie, ei rămân pe dinafară, iar cazurile la care mă refer sunt foarte, foarte multe în special în judeţul Cluj.

Aşadar, consider că un amendament de acest gen prin care să fie evidenţiat orice tip de transport, în situaţia în care nu se poate şi nu există transport în comun, să fie decontate, aşadar, cheltuielile sau măcar, în cel mai rău caz, carburantul.

Vă mulţumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulţumesc.

Numai o secundă, doamna preşedinte.

Înţeleg că e vorba de o propunere de procedură, de retrimitere la comisie. Dacă, în primul rând, solicităm punctul de vedere al comisiei.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Cred că nu este cazul de retrimis la comisie, pentru că se regăseşte acest lucru în textul adoptat de comisie. Îi şi citesc domnului deputat dacă nu a văzut: "În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reşedinţă şi sediul unităţii de învăţământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină premium la 100 de km parcurşi, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală." Deci nu mai e cazul să-l întoarcem la comisie.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Înţeleg, domnule deputat, că renunţaţi la această solicitare, aţi primit lămuriri din partea comisiei.

Am să dau cuvântul din partea Grupului liberal.

Vă rog frumos, domnule deputat.

Domnul Mircea Valer Puşcă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Eu am ţinut să vin să vorbesc pe marginea acestei propuneri legislative şi din motivul că în sesiunea de anul trecut, în prima sesiune, Camera Deputaţilor a aprobat, la momentul la care s-a discutat pe articole, articolul în forma propusă astăzi de către comisie.

La acea vreme, a existat acordul Guvernului pentru formularea dată, din motive care ţin de calendarul sau care au ţinut de calendarul desfăşurării lucrărilor în Cameră, după votul dat pe articole, la momentul votului final, s-a constatat că termenul constituţional privind acordarea votului final fusese depăşit şi, astfel, acea propunere legislativă a trecut la Senat în forma propusă şi nu în forma articolului adoptat de Cameră.

Cu alte cuvinte, pentru a fi consecvenţi cu un vot dat anterior, eu solicit colegilor să aprobe raportul în forma propusă de către comisie.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Doresc să salut revenirea printre noi a domnului deputat Eugen Nicolăescu. Bine aţi venit, domnule deputat.

Din partea Grupului parlamentar al PD domnul deputat Marius Rogin.

Domnul Marius Rogin:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Partidul Democrat susţine acest proiect de lege, Partidul Democrat a ajuns la concluzia că este un proiect de lege ce vine în sprijinul învăţământului.

Vă mulţumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulţumesc, domnule deputat, pentru această intervenţie concisă.

Din partea Grupului parlamentar Social Democrat s-au înscris doi deputaţi, nefiind vorba de o procedură de urgenţă, sigur, le voi da cuvântul la amândoi.

Domnul deputat Zgonea.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Foarte mulţi din arcul guvernamental. Ne aflăm astăzi într-o situaţie inedită. PSD a propus în campania electorală acest lucru şi a susţinut ceea ce UDMR-ul a propus printr-o iniţiativă legislativă. Curios, ministrul democrat nu este de acord, iar primul ministru îl aprobă în şedinţă de guvern şi respinge. După care, venim aici în faţa dumneavoastră, care sunteţi pentru o lege organică, după cum se văde, în partea dreaptă, sunteţi foarte mulţi, de aceea aţi şi dat un vot de lege organică şi veniţi şi ne spuneţi că susţineţi. Sunt convins că banii îi veţi aloca, cum aţi alocat şi fondurile pentru reparaţia şcolilor pe care le-aţi început la 15 septembrie şi o să se termine la 15 august anul viitor, fiţi liniştiţi... (Vociferări în sala de şedinţe.)

Pentru mine, uimirea care mă macină şi cred că dumneavoastră care sunteţi specialişti în morărit vă pricepeţi, bănuiesc că de aceea aţi adus şi doctorul cu dumneavoastră să vă liniştiţi, dacă în această perioadă veţi vota şi cum veţi vota. Sau mâine când va fi votul final, îl veţi da cum sunteţi şi astăzi sau vreţi să votăm astăzi organica, aşa cum sunteţi în sală, ca să nu fie 167 şi cadrele didactice să vadă cât de mult susţineţi acest proiect de lege.

Sunt foarte curios despre atitudinea pe care o veţi avea. Şi probabil că data viitoare, liderii grupurilor dumneavoastră parlamentare vor susţine şi UDMR-ul şi poate dumneavoastră, care veniţi la acest microfon şi spuneţi ceea ce vă place să auziţi, le veţi spune şi colegilor din guvern să accepte acest lucru pe care noi l-am spus în campania electorală şi pe care dumneavoastră, în programul de guvernare aţi omis să-l puneţi.

Sunt convins că şi resursele financiare le veţi face după principiile pe care le-aţi făcut până acum. Veţi da o ordonanţă de urgenţă, prin care veţi suspenda acest proiect de lege care va fi aprobat de noi sau îl veţi respinge la Senat.

Vă urez succes.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Din partea Grupului parlamentar al UDMR, aveţi cuvântul şi, la final, din partea comisiei, de asemenea, un reprezentant al Grupului parlamentar Social Democrat, domnul Andea.

Domnul Petru Lakatos:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

De multe ori se întâmplă că de la acest microfon se fac aluzii la cine a iniţiat proiectul de lege respectiv. Nu trebuie să facem un proces de paternitate, nu acesta este scopul. Dacă proiectul este bun şi contribuie la îmbunătăţirea situaţiei existente, atunci toată lumea ar trebui să voteze, cred că vom fi în acest caz, noi care am iniţiat, adică colegii mei, bucuroşi şi, bineînţeles, că şi cei din învăţământ vor fi recunoscători. şi nu asta este important, cine a iniţiat. Nu trebuie să ne cramponăm de aspecte de genul că data trecută un proiect asemănător n-a trecut. Viaţa se schimbă, şi opiniile se schimbă.

Eu vă propun să votăm acest proiect de lege. Cel puţin Grupul nostru parlamentar o va face.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulţumesc, domnule deputat.

Avem încă doi colegi înscrişi la cuvânt şi, de asemenea, dacă doreşte să ia cuvântul reprezentantul Guvernului, mai avem din această şedinţă cinci minute şi rugămintea către cei doi colegi de a fi foarte concişi.

Domnule deputat Andea, aveţi cuvântul, şi imediat domnul deputat Merka.

Domnul Petru Andea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Sigur, aparent, este vorba despre un proiect de lege care se referă la cadrele didactice fără locuinţă. Dar nu despre locuinţa lor este vorba. Aparent, este vorba despre un proiect de lege care are doi iniţiatori, colegi de la UDMR. Cel puţin trei ar trebui să-i considerăm, pentru că şi domnul Puşcă a avut şi are contribuţii la acest proiect de lege.

Aparent, este o iniţiativă a colegilor deputaţi care reprezintă arcul guvernamental. Dar, într-adevăr, cum s-a spus, Guvernul este împotriva acestui proiect şi nu consideră că poate fi adoptat în forma prezentată.

Este motivul pentru care comisia, printre care şi reprezentanţii Grupului social democrat, a intervenit asupra textului şi a considerat că în forma în care a fost adusă legea de către comisie, ea poate să treacă.

Câteva explicaţii sunt însă necesare, şi anume: până acum, dascălii care făceau naveta, pentru că despre ei este vorba, şi care nu putea avea asigurată locuinţă în localitatea în care era şcoala, aveau dreptul să li se deconteze cheltuielile, cu menţiunea că administraţia locală nu avea obligaţia să le deconteze. Deci, iată un drept neacoperit de o obligaţie a celor care dispun de mijloacele financiare. Autorii proiectului au fost generoşi şi au propus ca această finanţare să fie asigurată şi trecută în finanţarea de bază a învăţământului.

Comisia însă, având în vedere ansamblul legii învăţământului, a apreciat că finanţarea trebuie să rămână în sarcina administraţiei locale, şi forma care vi se propune este ca profesorii să aibă dreptul, iar administraţia locală să aibă obligaţia de a le deconta aceste cheltuieli.

Vreau să spun că nu este o soluţionare sută la sută mulţumitoare, pentru că, în fond, prin această obligaţie de a finanţa naveta cadrelor didactice, se încurajează navetismul. Şi este limpede că pentru administraţia locală, primarii localităţilor nu doresc să încurajeze acest fenomen, ci ar dori să aibă cadre didactice, fie care să domicilieze la faţa locului, sau să aibă locuinţă în zona respectivă.

Totuşi, punând în balanţă plusurile şi minusurile, Partidul Social Democrat şi reprezentanţii săi din comisie au votat în favoarea acestui proiect de lege pe care propunem să-l susţinem, în forma adoptată de comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulţumesc pentru concizie.

Mai avem un singur coleg căruia am să-i dau cuvântul, după care o să suspendăm discuţiile la acest proiect de lege pentru mâine dimineaţă.

Domnul Adrian-Miroslav Merka:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Bineînţeles, a fost o reparaţie faţă de cadrele didactice care şi-au făcut datoria atât faţă de şcoală, cât şi faţă de elevi. Au avut curajul să facă această navetă spre instituţia în care au predat, cât şi domiciliul.

Până în momentul de faţă, au fost legaţi, consider că şi eu sunt cadru didactic, am fost legaţi de decizia unui consiliu local care a dorit să aprobe sau să nu aprobe acea sumă necesară pentru decontarea acelor cheltuieli.

În acest sens, atât eu, cât şi Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale sprijinim acest proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Victor Viorel Ponta:

Mulţumesc, domnule deputat.

Nu putem încheia dezbaterile, fără a cunoaşte poziţia Grupului Partidului România Mare.

Domnul deputat Rus. Cu rugămintea de a vă înscrie în următorul minut care ne-a mai rămas din această şedinţă.

Domnul Ioan Aurel Rus:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să-mi daţi voie să vă felicit că totuşi nu sunteţi imparţial şi aţi ţinut cont că nici un reprezentant al Grupului Partidului România Mare nu a vorbit aici, şi pentru acest lucru felicitările noastre.

Domnul Victor Viorel Ponta:

Nu sunt imparţial sau sunt imparţial?

Domnul Ioan Aurel Rus:

Nu sunteţi.

Domnul Victor Viorel Ponta:

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Aurel Rus:

Domnule preşedinte,

Grupul parlamentar al Partidului România Mare va susţine această propunere legislativă din mai multe motive. Mai întâi, nu ne vom uita la paternitatea acestei iniţiative pentru că nu tot ce vine de la UDMR înseamnă că este şi bun. Să ne amintim de statutul minorităţilor naţionale, care este însuşit de Guvern, dar vine de la UDMR. Aşa că nu putem să mergem până la capăt cu dărnicia noastră.

Cât priveşte problema în speţă, - navetismul pentru cadrele didactice -, nu cred că se încurajează această formă dacă ei vor fi plătiţi pentru plata care o acordă transportului. Domnul coleg de la Conservatori, Călian, a atins un punct sensibil şi a fost bună intervenţia doamnei preşedinte de la Comisia pentru învăţământ, care a arătat că şi cei care fac navetă cu autoturismele proprietate personală vor fi despăgubiţi în acest sens.

Dar, domnule preşedinte, amintiţi-vă că la buget, noi am venit, Partidul România Mare, prin vocea senatorului Gheorghe Funar, şi am cerut majorarea cotei de t.v.a. care să se distribuie tocmai pentru acoperirea acestor cheltuieli. Să nu fie trimisă la consiliile judeţene, ci să fie dusă în teritoriu, la consiliile locale, pentru că de acolo, practic, trebuie să se regăsească această sumă care să ajungă, în definitiv, în buzunarul dascălilor.

Dacă de această dată totul rămâne numai la titlu provizoriu, nu se întâmplă nimic. Şi vă dau în speţă exemplu judeţul Bistriţa-Năsăud unde în Consiliul judeţean se cunoaşte situaţia, cei de la Alianţă s-au retras şi toate hotărârile consilierilor în activitate sunt atacate în contencios, şi dascălii n-au reuşit la 15 iunie să-şi dea această parte de bani care li se cuveneau lor pentru munca prestată în anul de învăţământ încheiat.

Acum, se începe un nou an de învăţământ. Situaţia se va repeta dacă nu ştim să mergem exact şi să arătăm cine trebuie să dea aceşti bani şi cum trebuie să se regăsească. Dar numai din cota de t.v.a sau din altă sursă, pe care eu n-am găsit-o trecută, bugetul de stat va rămâne din nou gol şi nu vom vedea nicicum rezolvată problema.

În orice caz, noi susţinem oricum această iniţiativă.

Domnul Victor Viorel Ponta:

Mulţumesc, domnule deputat.

Stimaţi colegi,

Încheiem aici această şedinţă de plen. Îi rog pe colegii care au de primit răspunsuri la interpelări să rămână, după o pauză de cinci minute.

Mulţumesc.