Dezbateri parlamentare

Domnul Victor-Viorel Ponta:

la pct.10 pe ordinea de zi, propunere legislativă pentru modificarea art.55 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală. Este lege organică. S-a întocmit un raport de către Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, raport de respingere, distribuit pe 13.09.2006, şi un raport suplimentar care a menţinut raportul iniţial. Suntem primă Cameră sesizată, data la care se împlineşte termenul constituţional pentru dezbatere şi vot final este 13.10.2006.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul. Vă rog frumos, domnule deputat.

Precizez că este o iniţiativă a unor colegi deputaţi şi senatori, şi domnul Moisiu va vorbi în numele iniţiatorilor.

Domnul Adrian Moisoiu:

Moisoiu, domnule, în loc de i, o.

Stimaţi colegi,

Pentru că a fost între timp discutat sau aşa se spune la Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic la care, din păcate, n-am fost invitat şi am aflat ulterior că ar fi avut loc o discuţie pe această temă, în cursul săptămânii trecute, împreună cu câţiva din parlamentarii, din deputaţii din judeţul Mureş de la diverse partide, mă refer aici la PRM, PSD şi UDMR, am avut o întâlnire cu 6 primari de pe Valea Târnavei Mici. Scopul a fost ca să stăm de vorbă şi respectiv să aflăm doleanţele dânşilor şi în acelaşi timp să ne verificăm modul nostru de a gândi şi de a vedea, într-adevăr, problemele la faţa locului. Printre problemele pe care le-am amintit cu această ocazie, a fost şi această modificare a art.55 din Legea nr.215 a administraţiei publice locale, prilej cu care toţi cei cu care am stat de vorbă au susţinut punctul de vedere şi au spus da, într-adevăr, este nevoie să fie reglementat şi, aşa cum dumneavoastră aţi avut părerea că să fie modificat acest punct, acest articol din lege este necesar.

Mă surprinde punctul de vedere al poziţiei care a venit ulterior sau anterior, pardon, aceste discuţii, îmi cer scuze, dar încă nu este târziu ca împreună să hotărâm un punt de vedere. De fapt, ce se susţine în această iniţiativă legislativă? Ca delegatul sătesc să fie nominalizat, să fie ales efectiv, şi nu într-o şedinţă întâmplătoare, cum se face până acum, în care se adună, vine primarul într-un sat oarecare şi propune unui grup de cetăţeni care are nişte ori sau nişte animale cu această ocazie să-şi spună şi părerea dacă Ion, Vasile sau Gheorghe ar fi corespunzător să îi reprezinte pe ei în consiliul local.

Vreau să subliniez un lucru foarte important, că delegatul sătesc, în modul în care propunem ca să fie ales, nu introduce cheltuieli suplimentare. Legea însăşi spune că atunci când se dezbat probleme ale unei comunităţi un delegat sătesc participă cu aceleaşi drepturi ca şi consilierii locali, deci asta este prevăzut prin lege, cu deosebirea că nu are drept la vot deliberativ, ci la vot consultativ, aspect de care nu ne legăm în această propunere legislativă. Eu cred că noi suntem aici pentru ca să legiferăm exact, pentru ca să putem merge înainte, deci respectiv să facem nişte legi corespunzătoare, şi mă miră atunci punctul de vedere al Guvernului care spune că, cu altă ocazie o să se poată face modificarea respectivă. Dacă mergem pe această idee, că cu altă ocazie putem să facem modificări legislative, în cazul acesta, părerea mea este că nu are sens să facem nici o modificare legislativă şi să aşteptăm de fiecare dată să vină Guvernul, şi Guvernul să indice da, domnule, modificăm sau nu modificăm ceva. Nu este logic un asemenea răspuns şi un asemenea punct de vedere exprimat de către guvern.

Vreau să mai subliniez o treabă care este deosebit de importantă, vă rog să vă gândiţi, pentru că fiecare venim dintr-o anumită circumscripţie electorală. Este foarte posibil ca la alegerile locale, dintr-un sat al unei comune mari să nu pătrundă nimeni în consiliul local. Şi vreau să subliniez o altă idee: prin statutul aleşilor, noi nu am dat nici o obligaţie aleşilor locali ca să răspundă cerinţelor primăriei respective.

Aleşii locali, dacă vor, fac ceva, dacă nu, nu fac ceva. Ei au acolo un singur aspect introdus în statul aleşilor, şi anume, să participe la şedinţele de comisii. Dacă nu participă la şedinţele de comisii, vor fi penalizaţi. Atât. Dar, altfel, ca să se implice în comunitate, în aspectele legate de comunitate, noi am scăpat acest lucru.

Şi, atunci, cu acest prilej, în primul rând, avem posibilitatea să alegem un om corespunzător care poate că atunci când au avut loc alegerile, nu a intrat în consiliul local pentru simplul motiv că partidul pe listele căruia a participat la alegeri nu a făcut baremul, deci, nu a făcut pragul de 5% şi în felul ăsta a rămas afară sau poate a fost al doilea sau al treilea pe listă, deci, undeva poziţionat mai jos, au intrat alţii din centrul de comună sau din cealaltă parte, din estul satului sau din estul comunei...

Domnul Victor Viorel Ponta:

Domnule deputat, dacă aţi putea să sintetizaţi, v-am fi recunoscători...

Domnul Adrian Moisoiu:

Termin acum, domnule preşedinte.

Deci, în felul acesta, el nu a fost ales. Cred că am fost destul de explicit. Îmi cer scuze pentru că v-am reţinut, dar este absolut necesară o asemenea modificare a art.55.

Vă mulţumesc.

Domnul Victor Viorel Ponta:

Vă mulţumesc, domnule deputat, pentru această intervenţie.

Cu speranţa că mai este timp să mai discutăm acest proiect de lege după ce l-aţi susţinut, aş vrea să dau cuvântul reprezentantului comisiei, în primul rând.

Pe procedură, domnule Călian? Vă rog. Pe procedură, atunci.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Am vrut să iau cuvântul înaintea reprezentantului comisiei pentru a-i da posibilitatea să-mi răspundă la o întrebare. Nu acuz Comisia pentru administraţie publică locală pentru că sunt convins că este o comisie foarte serioasă.

Însă, în calitate de iniţiator, nu am fost invitat la dezbateri pe fond la acest proiect de lege, nici la primul raport, nici la raportul suplimentar.

Doresc retrimiterea la comisie şi vreau să ştiu de ce nu am fost invitat la dezbateri.

Mulţumesc.

Domnul Victor Viorel Ponta:

Am eu o întrebare înainte. Deci propuneţi retrimiterea la comisie. Bun.

Aveţi cuvântul, din partea comisiei sesizate în fond.

Domnul Constantin Igaş:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Staful comisiei îmi confirmă faptul că iniţiatorii au fost invitaţi la dezbaterea acestui proiect de lege. Chiar dacă domnul Călian nu a fost prezent acolo, au fost alţi colegi iniţiatori, printre care Petre Movilă şi domnul Moşoiu.

Acest proiect de lege a fost retrimis comisiei pentru a-l reanaliza, iar raportul comisiei, din păcate pentru domnii iniţiatori, este unul negativ. Deci, de respingere.

Vă mulţumesc.

Domnul Victor Viorel Ponta:

Sunteţi împotriva retrimiterii la comisie, dacă am înţeles corect.

Domnule Călian, doriţi să supun la vot propunerea dumneavoastră de retrimitere la comisie. da?

Aş vrea înainte de a da cuvântul la dezbateri generale, aş vrea să vă supun la vot propunerea domnului deputat Călian, de retrimitere la comisie a acestui proiect de lege.

Vă rog să introduceţi cartelele în aparatele de vot.

Vă supun la vot propunerea domnului Călian de retrimitere la comisie.

Da. Mulţumesc.

Cu 124 de voturi împotrivă, 3 abţineri şi 35 de voturi pentru, propunerea domnului deputat a fost respinsă.

În consecinţă, trecem mai departe la dezbateri generale şi dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul. Nu doreşte nimeni.

Vă reamintesc că, prin raportul comisiei sesizate în fond, se propune respingerea acestei iniţiative legislative. În atare situaţie, urmează să procedăm în conformitate cu prevederile art.104 din regulament, potrivit căruia dacă prin raportul comisiei sesizate în fond se propune respingerea proiectului de lege sau propunerii legislative, după încheierea dezbaterii generale, preşedintele cere Camerei să se pronunţe prin vot.

Supun votului propunerea de respingere a comisiei prin raportul său. Vă rog să votaţi electronic. (Rumoare.)

Acuma merge sistemul de vot. Vă rog să votaţi electronic raportul comisiei de respingere. Vă mulţumesc.

Cu 144 de voturi pentru, 29 voturi împotrivă şi 3 abţineri, plenul a adoptat propunerea comisiei de respingere a acestui proiect de lege.

Fiind vorba de un proiect de lege organică şi nefiind întrunit numărul necesar pentru respingere, urmează să rămână pentru sesiunea de vot final.