Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct.19, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.57/2006 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unor facilităţi populaţiei pentru plata energiei termice.

Legea are caracter ordinar. Proiect adoptat de Senat. Raport de adoptare din partea Comisiei pentru muncă.

Suntem în procedură de urgenţă. Cameră decizională.

Rog iniţiatorul. Domnul secretar de stat Dănilă.

Domnul Cătălin Ionel Dănilă (secretar de stat, Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prezentul proiect de lege doreşte să modifice şi să completeze Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unor facilităţi populaţiei pentru plata energiei termice, aprobată prin Legea nr.245/2003, intervenţiile legislative vizând majorarea limitelor de venituri şi a cuantumului ajutorului pentru încălzire şi modalităţile de stabilire şi acordare a ajutorului pentru încălzirea de locuinţe, pentru încălzirea cu energie termică furnizată în sistem centralizat, pentru încălzirea cu gaze naturale, încălzirea populaţiei cu lemne, cărbuni şi alţi combustibili.

De asemenea, aş vrea pe scurt să vă mai prezint care sunt avantajele noului sistem, faţă de sistemul actual, stabilirea dreptului la ajutor o singură dată pentru toată perioada sezonului rece, reducerea numărului de documente, ceea ce va conduce la optimizarea activităţii la nivelul primăriilor şi asociaţiilor de locatari, respectiv de proprietari.

În cazul beneficiarilor de ajutor care utilizează pentru încălzire în regie termică sistemul centralizat, acordarea ajutorului se va realiza în baza unei formule care va asigura echitate pentru toţi şi acoperirea unei game mai largi de categorii defavorizate a populaţiei, eliminarea unor cheltuieli administrative, respectiv, beneficiarii ajutorului pentru încălzire care folosesc la încălzire lemne, cărbuni şi alţi combustibili îşi vor putea procura întreaga cantitate de combustibili necesară la începutul sezonului rece pentru perioada următoare.

Se estimează că pe cele trei sisteme de încălzire vor beneficia de ajutoare pentru încălzirea locuinţei un număr de aproximativ 2.690.000 de familii şi persoane singure, din care circa 1.150.000 cei care utilizează energie termică în sistem centralizat, 1.190.000 gaze naturale, respectiv 350.000 care utilizează lemne, cărbuni, combustibili petrolieri.

Pentru aplicarea noului sistem de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei, efortul bugetar lunar va fi de aproximativ 112 milioane de lei pentru energie termică furnizată în sistem centralizat, 80,5 milioane de lei pentru gaze naturale, 20 de milioane de lei pentru lemne, cărbuni, combustibili petrolieri.

Faţă de cele prezentate, vă propunem adoptarea acestui proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Comisia. Domnul preşedinte Duţu.

Domnul Stelian Duţu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizele Consiliului Legislativ, Consiliului Economic şi Social, Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, Comisiei pentru industrii şi servicii, Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, toate avize favorabile.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.5/2003 aprobată prin Legea nr.245/2003 cu modificările şi completările ulterioare, intervenţiile legislative vizând majorarea limitelor de venituri şi a cuantumurilor ajutorului pentru încălzire şi modalităţile de stabilire şi acordare a ajutorului pentru încălzirea locuinţei.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea proiectului de lege, întrucât era necesară reconsiderarea modalităţilor de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei, printr-o procedură simplă, în baza unei formule ce va asigura echitate pentru toţi şi acoperirea unei game mai largi de categorii defavorizate ale populaţiei.

Prin urmare, s-a impus adoptarea unor măsuri de urgenţă prin instituirea, începând cu sezonul rece 2006-2007, a unui nou sistem de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei, mult mai flexibil şi cu impact direct asupra familiilor defavorizate.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 17 membri din totalul de 19; invitaţi - reprezentanţi ai Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei şi ai Ministerului Finanţelor Publice.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi; proiectul de lege a fot adoptat de Senat în şedinţa din 9 octombrie 2006, iar, în urma dezbaterii în şedinţa din 24 octombrie 2006, comisia propune admiterea fără modificări a proiectului de lege în forma prezentată de Senat.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Intervenţii la dezbateri generale.

Vă rog. Domnul deputat Marcu Tudor.

Domnul Marcu Tudor:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Ideal ar fi să nu avem în faţă un asemenea proiect de aprobare a ordonanţei de Guvern pentru aceste ajutoare.

Din nefericire, Guvernul este nevoit să dea astfel de ordonanţe, pentru că, aproape fără excepţie, până acum, timp de 16 ani, toate guvernele au fost preocupate mai mult de jaful economiei naţionale decât de bunăstarea poporului român. Iată că, din ce în ce mai mult constatăm că diferenţa dintre oamenii care au jefuit şi s-au îmbogăţit şi cei care au fost jefuiţi, creşte în permanenţă, astfel încât oamenii nu mai au bani să se întreţină cu cele necesare zilnic. Au muncit o viaţă întreagă şi acum vor fi nevoiţi să accepte un fel de bunăvoinţă, de parcă le-am da noi cine ştie din ce bani drepturile pe care şi le-au căpătat o viaţă întreagă.

Nu e cazul să facem acum o intervenţie cu caracter politic, dar nu pot să nu constat că nu Parlamentul a adus jaful în economia naţională. În cel mai bun caz, unii dintre parlamentari, cu anumite proceduri, au muşamalizat, sau au contribuit individual la acest jaf. Eu nu mă fac vinovat de această diferenţiere enormă dintre oamenii avuţi şi oamenii săraci. Pentru că şi în familia mea sunt foarte mulţi oameni săraci care vor beneficia, probabil, de astfel de ajutoare.

Este inutil să vă spun că noi, toţi, sunt convins de fapt, vom vota un asemenea proiect de lege.

Problema este: cât o mai ducem aşa? Cât vom mai fi nevoiţi să facem astfel de reparaţii minore faţă de nedreptăţile uriaşe pe care le-au făcut toate guvernele, timp de 16 ani, poporului român?

În consecinţă, Partidul România Mare va vota favorabil acest proiect şi tare de dorit ar fi să nu mai apară astfel de situaţii jenante pentru un popor. Toţi oamenii ar fi bucuroşi să aibă atâţia bani încât să-şi susţină toate cheltuielile şi nu să primească astfel de ajutoare, pentru că nu e drept, în urma muncii lor, să fie ajutaţi de către cei care le-au furat munca. (Aplauze.)

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale?

Vă propun, dacă sunteţi de acord, să finalizăm astăzi dezbaterile generale la acest proiect şi să reluăm dezbaterile pe articole în următoarea şedinţă, dat fiindcă este deja ora 12,30.

Domnul deputat Duşa.

Domnul Mircea Duşa:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

De 16 ani, prin tot felul de ordonanţe, încercăm că rezolvăm problema aceasta a furnizării agentului termic şi a posibilităţii cetăţenilor de a suporta preţul energiei termice.

Atunci când acest proiect de lege a fost la comisia noastră, şi atunci m-am manifestat destul de vehement. Ea este, sigur, un pas înainte faţă de vechea Ordonanţă nr.5, în sensul că zonifică zonele ţării în funcţie de condiţiile climaterice, dar nu rezolvă problema, pentru că ne îmbătăm cu apă rece. Această ordonanţă se referă, în momentul de faţă, cred că la 20 sau la 30% din cei care trebuie să primească agent termic pentru încălzirea pe timpul iernii.

Nu uitaţi că în majoritatea localităţilor ţării, şi mai ales în oraşele mici şi mijlocii, sistemele centralizate de furnizare a energiei termice nu mai funcţionează. Oamenii, de fapt, se încălzesc cu lemne în sobe, cu tot felul de burlane scoase prin acoperişuri şi prin pereţii blocurilor.

Aşa cum spunea şi colegul de la P.R.M., vom vota acest proiect de lege, dar nu rezolvă problema încălzirii în România.

În România, cetăţenii se încălzesc în momentul de faţă cu lemne, cu sobe şi cu alte sisteme de încălzire, nu prin sistemele centralizate. Doar în oraşele mari, în municipiile mari, unde societăţile sau regiile de termoficare au rezistat şi nu au fost desfiinţate, mai funcţionează aceste sisteme. Şi, de fapt, această ordonanţă se adresează acestor cetăţeni şi nu marii majorităţi a cetăţenilor ţării.

Sigur că o să-mi spuneţi unii: staţi, domnule, că mai e ajutorul de încălzire pe care-l primesc cetăţenii în funcţie de venit. Aceea este o altă problemă şi se referă la un alt aspect, dar această ordonanţă se referă la cei care primesc energie termică din sistemele centralizate, care nu mai există, doar în oraşele mari şi în municipiile mari.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii la dezbateri generale.

Dezbaterea pe articole, în următoarea şedinţă.