Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

La pct.9: Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.79/2006 privind majorarea tarifelor în transportul feroviar de călători pe teritoriul României.

Legea are caracter ordinar; proiect adoptat de Senat; raport de respingere şi raport suplimentar de adoptare din partea Comisiei pentru industrii şi servicii; procedură de urgenţă; suntem Cameră decizională.

Domnule secretar de stat Septimiu Buzaşu, vă rog să prezentaţi proiectul.

Domnul Septimiu Buzaşu (secretar de stat, Ministerul Transporturilor):

Proiectul se referă la majorarea graduală a tarifelor în transportul feroviar de călători cu 7% pe trimestru, pentru perioada următoare, până în decembrie 2007.

Există un raport suplimentar favorabil, cu amendamente pe care Ministerul Transporturilor şi le însuşeşte.

Vă mulţumesc.

Domnul Iulian Iancu:

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege este menit a aproba o ordonanţă de urgenţă emisă de Guvern în decembrie anul trecut şi care-şi propune majorarea tarifului biletelor de călători cu 50% în cursul acestui an.

În consecinţă, Comisia pentru industrii şi servicii a fost sesizată pentru dezbaterea în fond cu acest proiect de lege pentru aprobarea ordonanţei de urgenţă menţionate, proiectul de ordonanţă a fost avizat de Consiliul Legislativ, de asemenea a fost adoptat de Senat. În Cameră a fost avizat favorabil de Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, precum şi de Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

În cadrul dezbaterilor, membrii comisiei au atenţionat reprezentanţii Executivului de necesitatea prezentării unei metodologii de calcul al preţului biletului de călători şi, cu toate acestea, nu a fost prezentată această metodologie. În consecinţă, comisia a dat aviz negativ.

În urma dezbaterilor în plen, s-a solicitat retrimiterea proiectului de lege la comisie. Dezbaterile din comisie au subliniat necesitatea prezentării acestei metodologii, respectiv a fost întocmit un amendament care impune metodologia de calcul a tarifului la călători, biletelor pentru călători, tarif care solicită, în mod expres, ca acest calcul să se facă având în vedere eficientizarea şi optimizarea costurilor.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei, cu acest amendament, au propus plenului Camerei adoptarea proiectului de lege, cu un amendament.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Dacă există intervenţii la dezbateri generale? Domnul deputat Iulian Iancu.

Domnul Iulian Iancu:

Stimaţi colegi,

Aş vrea să fac o menţiune expresă legată de această ordonanţă. Această ordonanţă nu face altceva decât să demonstreze că atunci când managementul operatorilor este deficitar, el se refugiază, inevitabil, în majorarea tarifelor la călători - în cazul nostru de faţă - dar, în mod general, la transferul neperformanţei economice pe seama consumatorilor.

Acest lucru s-a întâmplat şi în cazul în speţă, respectiv Societatea CFR Călători şi care societate, pentru că în momentul de faţă, singurul minister care are rol şi de autoritate de reglementare a rămas Ministerul Transporturilor, practic operatorii au preferat să-şi încarce costurile după dorinţe, ca, în final, să transfere această neperformanţă a lor, managerială, pe seama călătorilor, respectiv pe seama cumpărătorilor de bilete şi călătorilor pe trenurile din România.

Acest lucru, practic, astăzi este inadmisibil. Nu mai poţi să mergi pe un principiu de cost plus, să-ţi justifici costuri de orice natură, fără să existe un principiu elementar, cel al eficientizării costurilor şi al optimizării acestora, respectiv eficientizării activităţii.

Acest lucru se poate realiza într-un cadru reglementat, respectiv în baza unei metodologii, care, pe de o parte, justifică, în mod argumentat, costurile unui asemenea operator, pe de altă parte acceptă, prin reglementator, împărţirea profitului sau, respectiv, a responsabilităţii şi de o parte şi de alta, respectiv şi pentru operator şi pentru consumator.

În cazul de faţă, ordonanţa nu face altceva decât să împovăreze clientul şi să justifice costurile, de orice natură ar fi ele, ale operatorului de transport pe calea ferată.

Acesta a fost motivul pentru care noi ne-am opus. Acesta a fost motivul pentru care am solicitat şi impus metodologia de calcul, metodologie care, sper ca în final, totuşi, să aibă eficienţă măcar pe ultima tranşă de majorare pe care şi-a propus-o ministerul, pentru că, până în momentul de faţă, deja trei majorări au fost operate şi, atenţie, toate la un procent mai mare decât cel prevăzut în ordonanţă. Ordonanţa a atenţionat asupra unei majorări de maxim 7%; toate majorările sunt peste 7%.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Doamna Angela Buciu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Ne aflăm în faţa unei ordonanţe care a venit într-un moment foarte nepotrivit, mai ales că doar în urmă cu două luni, poate două luni şi jumătate, a fost ultima majorare la preţul biletelor pe transportul feroviar.

Este surprinzător acest lucru, ţinând cont de condiţiile care sunt oferite, de mizeria care zace în trenurile care bat ţara de la un capăt la celălalt.

Eu, care toată ziua fac naveta, toată ziua - în fiecare săptămână - de la Baia Mare la Bucureşti, de la Bucureşti la Baia Mare, pot şi sunt autorizată să mă pronunţ în acest sens.

Aş dori să vă spun că subscriu celor spuse de domnul deputat Iancu, care a precizat foarte bine problemele cu care se confruntă ministerul.

Eu aş dori chiar să profit de acest lucru şi să fac chiar o recomandare oamenilor, lucrătorilor din CFR. De la Chitila până la Bucureşti, dacă veţi privi în dreapta şi în stânga, nu veţi vedea decât traversele de cale ferată aruncate aiurea, în loc să-şi mobilizeze oamenii. A spus foarte bine domnul Iancu când a precizat că este o lipsă de management profesional.

În concluzie, daţi-mi voie să prezint poziţia Partidului România Mare de respingere a acestei ordonanţe.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, doamna deputat.

Domnul deputat Dragoş Dumitriu.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Acuma, din punct de vedere tehnic, eu nu pot să înţeleg cum de Comisia pentru industrii a putut să dea un raport suplimentar de adoptare, pentru că, aşa cum a spus domnul preşedinte Iancu, s-au depăşit toate creşterile admisibile.

Pe de altă parte, de fiecare dată când s-au făcut investiţii, când s-au aprobat investiţii mari pentru calea ferată, în trenuri, în reparaţii, aşa mai departe, s-a spus că se fac pentru a creşte eficientizarea şi a scădea preţurile transportului de călători.

În fine, nu în ultimul rând am avut schimbări de miniştri repetate şi în cadrul aceluiaşi partid, după care s-a făcut şi o remaniere guvernamentală şi a venit un alt ministru. Şi care este rezultatul? O creştere şi mai mare?

Deci, partidul nostru crede că această ordonanţă nu poate avea decât o singură direcţie, cea către respingere.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Mai există intervenţii la dezbateri generale? Nu mai sunt intervenţii la dezbateri generale.

Trecem la dezbaterile pe articole. Lucrăm pe anexa cu amendamente admise. Nu există amendamente respinse.

Dacă la punctul 1 există obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 2, adoptat.

Punctul 3, adoptat.

Punctul 4, adoptat.

Punctul 5, obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptat.

Am finalizat dezbaterea pe articole. Proiectul rămâne la vot final.