Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.8 - Proiectul de Lege pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.196/2005 privind fondul pentru mediu.

Dacă din partea iniţiatorului este?

Rog Comisia pentru industrii şi servicii să se pronunţe şi dacă putem parcurge proiectul fără iniţiator.

Domnul Iulian Iancu:

Da, sigur că da, domnule preşedinte.

Comisiile pentru industrii şi servicii şi cea pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic au fost sesizate, spre dezbaterea în fond, cu proiectul de lege menţionat.

Aş vrea să subliniez că Senatul a adoptat proiectul de lege.

De asemenea, a obţinut avizul Consiliului Legislativ.

Guvernul, însă, nu susţine propunerea legislativă în forma prezentată.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au avizat negativ proiectul de lege.

În fapt, acest proiect de lege propune modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.196/2005 privind fondul pentru mediu, în sensul eliminării taxelor pentru emisiile de poluanţi din atmosferă, provenite de la surse mobile, prevăzute la art.9 alin. (1) lit.b) din acest act normativ.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei pentru industrii şi servicii, în majoritate, iar cei ai Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, în unanimitate, au propus adoptarea proiectului de lege, în forma adoptată de Senat.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Reprezentantul Guvernului, prezent aici, doreşte să intervină şi să-şi spună punctul de vedere, nefiind iniţiator Guvernul.

V-aş ruga, stimată doamnă, să vă şi prezentaţi, pentru stenogramă.

Doamna Lucia Ana Varga (secretar de stat, Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile):

Lucia Ana Varga, secretar de stat în cadrul Ministerului Mediului şi Dezvoltării Durabile.

Iniţiativa legislativă are ca obiect de reglementare eliminarea taxelor pentru emisiile de poluanţi în atmosferă provenite de la surse mobile.

Guvernul nu susţine adoptarea acestei iniţiative legislative, deoarece se încalcă principiul "poluatorul plăteşte". În plus, din sumele colectate de Administraţia Fondului pentru Mediu, se finanţează programul naţional de îmbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţi.

Adoptarea acestei iniţiative legislative ar conduce la diminuarea fondurilor alocate pentru realizarea de parcuri în România.

Prin urmare, Guvernul nu susţine această iniţiativă.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă doreşte cineva să intervină?

Comisia?

Domnul Cristian Rădulescu, din partea Grupul parlamentar al P.D.

Domnul Cristian Rădulescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ceea ce susţine acum reprezentantul Guvernului pare logic. Mai devreme, însă, cu un minut, ni s-a spus că avizul a fost dat aproape în unanimitate de către Comisia pentru industrii şi servicii, şi în unanimitate de Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

La dezbaterile respective, oare, n-o fi fost acolo un reprezentant al Guvernului sau măcar unul dintre parlamentarii care susţin Guvernul? N-o fi fost acolo ca să susţină această poziţie?!

Mi se pare că, într-adevăr, rar întâlnim o asemenea contrazicere între punctul de vedere al Parlamentului şi punctul de vedere al Guvernului.

Aş vrea ca reprezentantul comisiei să ne clarifice această situaţie.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule preşedinte,

Staţi, să-şi exprime punctul de vedere şi reprezentantul Partidului Naţional Liberal.

Poate va trebui să răspundă şi unor opinii exprimate de dumnealui.

Domnul Emil Strungă:

Stimaţi colegi,

În numele Grupului parlamentar al PNL, susţinem propunerea reprezentantului Guvernului de retrimitere la comisie, pentru că, după cum s-a văzut aici, atât din rapoarte, cât şi din avize, rezultă o serie întreagă de neconcordanţe. Şi chestiunea este cu referire la mediu. Taxa ce se prevede a fi eliminată, prevăzută în Legea pentru fondul pentru mediu, se aplică pentru toate autovehiculele care poluează, noi sau vechi. Nu poate fi eliminată cu atâta uşurinţă, fiind o taxă împotriva poluării, care are drept scop protecţia mediului.

Adoptarea sub această formă a acestei propuneri legislative ar afecta negativ şi nivelul veniturilor la fondul pentru mediu, respectiv la bugetul consolidat al statului.

În consecinţă, susţinem întoarcerea acestui proiect de lege la comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul preşedinte al Comisiei pentru industrii şi servicii, Iulian Iancu.

Domnul Iulian Iancu:

Este un punct de vedere pe care, văd, Guvernul acum şi-l susţine în mod vehement. Însă în timpul dezbaterilor în comisii n-au fost în stare să argumenteze de ce la propunerea iniţiatorului şi la atenţionarea acestuia, că avem de a face cu o dublă impozitare, iar ceea ce propunea domnia sa păstra, în continuare, respectiv taxă de protecţia mediului, că asta ţinteam în mod special, însă, se atenţiona asupra dublei impozitări în faţa comisiei.

De aici şi votul - în unanimitate - la o comisie şi - aproape în unanimitate - la cealaltă, iată, n-au putut să argumenteze, şi aici, de asemenea, avem o argumentare sumară.

Prin urmare, comisiile îşi menţin punctul de vedere şi propun plenului adoptarea în forma pe care a adoptat-o Senatul.

Domnul Valer Dorneanu:

Distinse coleg, este perfect adevărat ce spuneţi dumneavoastră în raport de felul cum s-au derulat lucrurile la cele două comisii.

În plen, însă, aţi văzut reprezentantul Guvernului şi reprezentantul unui grup parlamentar au solicitat restituirea la comisie.

Eu, n-am cum să nu supun votului dumneavoastră această propunere, ceea ce fac în prezent.

Vă rog să vă pronunţaţi prin vot electronic asupra retrimiterii la comisie a acestei propuneri legislative.

(Conform afişajului, se înregistrează 91 deputaţi prezenţi, 45 voturi pentru, 43 împotrivă, 2 abţineri, un vot neexprimat.)

Există opinia exprimată de un grup parlamentar că sunt câţiva colegi care n-au votat, având în vedere rezultatul de egalitate.

Supun, din nou, votului dumneavoastră propunerea de restituire.

Vă rog, domnule Stanciu, învăţaţi-ne cum să ieşim din impas, în situaţia de balotaj.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte,

Onorat prezidiu,

Stimată doamnă secretar de stat,

Stimate doamne şi stimaţi domni deputaţi,

Domnul Nicolăescu nu mai este, că am înţeles că trece la învăţământ.

Domnule preşedinte,

Chestiunea este foarte simplă: dumneavoastră aţi supus la vot retrimiterea la comisie. Sunt 90 de voturi - 45 cu 45. Nu, sunt 43 - 2 - şi 45.

Domne, cel care n-a votat, n-a votat. Deci, fiecare a votat conform votului electronic. Deci, este 45 la 45.

Ca atare, domnule preşedinte, din moment ce propunerea nu a întrunit jumătate plus unu din voturi, a picat. Deci, nu are sens s-o mai întoarcem pe partea cealaltă, că oricât am stoarce-o, tot aşa este.

Deci, a picat. Deci, nu merge la comisie, ci rămâne pentru plen.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Gabor. Aţi venit mai târziu şi n-aţi participat la vot.

Domnul Gheorghe Gabor:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nu pot să fiu de acord cu propunerea colegului nostru, domnul profesor, pentru că din moment ce este un scor de egalitate - 45 la 45 - înseamnă meci nul.

Eu cred că este util, este bine să repetăm votul, şi cer acest lucru în numele Grupului parlamentar al P.N.L., pentru ca să dăm posibilitatea şi acelui coleg care nu a votat, să-şi exprime punctul de vedere. El va fi cel care va înclina balanţa într-un sens sau în altul.

De aceea, rugămintea mea este să repetăm votul.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Va trebui să-mi asum actul conducerii acestei şedinţe.

Vă anunţ că întrucât au votat 91 de colegi, şi trebuiau 46, ca să fie vot pentru, şi au fost 45, întrucât mai mulţi colegi au zis că nu sunt toate voturile exprimate, întrucât este o lege importantă şi este bine ca să existe un mai mare consens, eu supun din nou votului dumneavoastră - şi vă rog să votaţi cu toţii - propunerea de restituire la comisie.

Nu vorbiţi în timpul exercitării votului.

Deci, rezultatul este elocvent şi necontestabil: din 99, 50 au votat împotriva restituirii.

Proiectul rămâne pe ordinea de zi şi va fi supus votului final mâine, în conformitate cu prevederile art.106 din Regulament.