Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 11. Reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.89/2008 pentru modificarea Legii învăţământului nr.84/1995.

Din partea comisiei, domnul Cristian Dumitrescu.

Vă rog.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

În legătură cu această solicitare de reexaminare, Comisia pentru învăţământ a Camerei Deputaţilor a analizat propunerea de reexaminare din partea Preşedinţiei şi toţi cei prezenţi au votat pentru respingere - 21 de voturi. Deci, comisia a hotărât să rămână la punctul de vedere pe care l-a avut iniţial.

În această ordonanţă este vorba despre organizarea masteratelor de către instituţiile de învăţământ superior.

Prin ordonanţa la care se face referire se solicita ca aceste masterate să poată fi organizate nu de toate institutele de învăţământ superior, ci numai de instituţiile care au grad de încredere ridicat, care sunt numai în număr de 5 în acest moment. Restul de 15.000 de dosare legate de înfiinţarea de masterate urmau să fie evaluate până la 1 octombrie 2008, ceea ce ar pune sub semnul întrebării realizarea procesului de învăţământ.

De asemenea, s-a considerat că astfel, prin faptul că era vorba despre grad de încredere ridicat, ARACIS-ul ar fi creat un monopol cu privire la evaluarea capacităţii gradului de desfăşurare a activităţii didactice.

De asemenea, s-a considerat că înfiinţarea prin Legea nr.2/2008 a funcţiei de preşedinte este o reglementare care deja a fost realizată.

Din acest punct de vedere, comisia a luat hotărârea să propună respingerea, menţinerea punctului de vedere iniţial, cu atât mai mult cu cât prin Legea bugetului, după cum ştiţi, noi am introdus în bugetul consolidat al învăţământului, de 6%, şi drepturile realizate din sumele obţinute în urma procesului de învăţământ pe această cale, iar această obligaţie ar fi fost în imposibilitate de realizare, dacă s-ar fi menţinut textul ca atare.

Deci, vă propunem respingerea.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă rog să propuneţi şi timpii alocaţi dezbaterii pe articole.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Două minute pe articol, vă rog foarte mult.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc mult.

Dacă la dezbateri generale, din partea grupurilor parlamentare sunt intervenţii? Domnul Ionuţ Stroe.

Domnul Ionuţ-Marian Stroe:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Vreau să vă subliniez de la început faptul că este o lege care respinge o ordonanţă, iar această lege este trimisă spre reexaminare către Parlamentul României de preşedintele ţării.

În principal, ea ţine să modifice art.70 alin.(3) al Legii învăţământului. Tot ce ştim e că aplicarea reglementărilor introduse de art.2 din Legea nr.2/2008 deja creează confuzii foarte mari şi inechităţi în sistemul de organizare a şcolilor doctorale.

În altă ordine de idei, unităţile de drept public în care sunt cuprinse şi instituţiile de învăţământ superior acreditate sau structurarea acestora fac parte din sistemul de cercetare-dezvoltare de interes naţional numai dacă sunt acreditate în acest sens.

Această evaluare în vederea acreditării este făcută de Consiliul Naţional al Cercetării Ştiinţifice din învăţământul superior românesc (CNCSIS), care funcţionează în baza Ordonanţei nr.57 din 2002.

Tot în aceeaşi idee, evaluarea în vederea atestării capacităţii instituţiilor de învăţământ superior de a desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare se realizează de acelaşi Consiliu Naţional al Cercetării Ştiinţifice din învăţământul superior românesc.

Deci, acest CNCSIS are responsabilitatea evaluării instituţiilor de învăţământ superior în vederea atestării capacităţii acestora de a desfăşura activităţi de cercetare-dezvoltare sau acreditării lor pentru a fi incluse în sistemul naţional de cercetare şi dezvoltare de interes naţional.

Pe de altă parte, ARACIS-ul, Agenţia Română de Asigurare a Calităţii în Învăţământul Superior românesc are ca responsabilitate evaluarea instituţiilor de învăţământ superior din punctul de vedere al capacităţii şi al gradului de desfăşurare a activităţii didactice. ARACIS-ul verifică numai dacă acestea sunt recunoscute de CNCSIS.

Criteriile, standardele, indicatorii de performanţă pe baza cărora se face evaluarea de către ARACIS sunt diferiţi faţă de cei ai CNCSIS. De aceea, vin să spun că acreditarea şi evaluarea făcută de ARACIS nu poate substitui evaluarea făcută de CNCSIS. Este absolut necesar ca, pentru evaluarea unităţilor componente ale sistemului naţional de cercetare-dezvoltare în vederea atestării şi acreditării lor, să existe o singură unitate de măsură.

Faţă de situaţia prezentată, cu privire la această reglementare cu caracter de urgenţă retrimisă de Preşedinţia României, se impune a fi menţionat, pe de o parte, faptul că o parte din unităţile de învăţământ superior au depus deja dosare de acreditare la CNCSIS. Pe de altă parte, sunt instituţii de învăţământ superior care nu au depus încă acest dosar de evaluare, dar care sunt acreditate de ARACIS cu calificativul "Grad de încredere ridicat". Al treilea aspect constă în faptul că institutele de învăţământ superior acreditate şi evaluate de ARACIS nu pot face parte din sistemul de cercetare de interes naţional pe baza acestei evaluări, ci vor trebui să fie acreditate şi de CNCSIS.

De aceea vin şi vă spun că, în situaţia în care evaluarea în vederea atestării sau acreditării s-ar desfăşura în continuare pe baza acestor reglementări a ambelor acreditări, practic nu se va mai putea realiza o evaluare unitară a tuturor competenţelor, infrastructurii şi resurselor de cercetare şi dezvoltare, iar existenţa acestei duble reglementări în acest scop creează incertitudine în sistem şi poate conduce la rezultate ale evaluării fără relevanţă.

concluzionez şi spun că Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal susţine ordonanţa de urgenţă şi va vota împotriva respingerii propunerii de reexaminare din partea Administraţiei Prezidenţiale.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă la dezbateri generale mai sunt şi alte intervenţii? Dacă nu mai sunt, intrăm pe dezbaterea pe articole.

Titlul legii: "Lege privind respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.89/2008 pentru modificarea Legii învăţământului nr.84/1995."

Dacă există observaţii? Dacă nu sunt, adoptat.

La pct.2, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.3, 4 şi 5. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Pct.6. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Pct.7. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Rămâne la vot final.