Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

6. Următorul, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 73/2011 pentru modificarea şi completarea Legii nr.95/2006, reforma în domeniul sănătăţii.

Iniţiatorul? Din partea iniţiatorului, că în 2011 nu eraţi dumneavoastră. Aveţi cuvântul. Numele şi prenumele, pentru stenogramă, vă rog frumos.

Domnul Francisk Iulian Chiriac:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Mă numesc Chiriac Francisk Iulian. Sunt secretar de stat în Ministerul Sănătăţii.

Stimate domnule preşedinte,

Stimate doamne şi domni deputaţi,

Ministerul Sănătăţii susţine adoptarea proiectului de act normativ în discuţie, care are în vedere modificarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, în sensul reglementării raportului de coordonare dintre Ministerul Sănătăţii şi Casa Naţională de Asigurări de Sănătate.

Acest raport vizează, în principal, următoarele aspecte: Ministerul Sănătăţii avizează statutul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, care răspunde în faţa ministrului sănătăţii pentru activităţile proprii sistemului.

CNAS solicită avizul Ministerului Sănătăţii înaintea depunerii bugetului de venituri şi cheltuieli, precum şi a proiectului de rectificare bugetară la Ministerul Finanţelor Publice.

CNAS prezintă Ministerului Sănătăţii, trimestrial şi anual, activităţile realizate cu privire la serviciile medicale, medicamentele şi dispozitivele medicale furnizate asiguraţilor.

CNAS iniţiază, negociază şi încheie, cu instituţiile similare, documente de cooperare internaţională în domeniul său de activitate, cu avizul conform al Ministerului Sănătăţii.

În raport cu aceste aspecte, Ministerul Sănătăţii susţine raportul Comisiei pentru sănătate şi familie.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea comisiei raportoare. Doamna preşedinte Nassar.

Doamnă deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Rodica Nassar:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru sănătate şi familie a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 73/2011 pentru modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul modificării statutului juridic al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, instituţie publică autonomă, care va funcţiona în coordonarea Ministerului Sănătăţii, ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, avizul favorabil al Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, precum şi punctul de vedere al Ministerului Sănătăţii.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

În urma dezbaterii, Comisia pentru sănătate şi familie propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 73/2011 pentru modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu amendamentele prevăzute în anexă.

Timp de dezbatere, două minute.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Timp de dezbatere, două minute.

Să înceapă votul, vă rog frumos.

140 pentru, două abţineri, două voturi împotrivă.

La dezbateri generale cine doreşte să ia cuvântul?

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Asistăm la o nouă premieră. Dacă prin primul act normativ Ministerul Sănătăţii a acordat posibilitatea să cumpere orice, oriunde, oricând, prin acest act normativ, Ministerul Sănătăţii să asigure şi banii. Şi, cum o facem? Prin subordonarea Casei de Asigurări de Sănătate.

Practic, banii noştri, ai tuturor românilor, pot fi folosiţi aşa cum are chef ministerul.

Din punct de vedere legislativ, putem constata că prin art.115 alin.(4) din Constituţia României, republicată, precum şi prin deciziile Curţii Constituţionale în domeniu, pentru un astfel de act normativ făcut în urgenţă trebuie o reglementare foarte strictă. Iar, dacă nu, această lege poate fi atacată la Curtea Constituţională. Ceea ce şi vom face.

Pe de altă parte, nu se precizează foarte clar în ce relaţie va fi acum Casa de Asigurări de Sănătate faţă de minister. Ea nu poate fi nici în subordinea ministerului, pentru că trebuie modificată o lege organică, şi nu este nici autonomă, aşa cum prevede legea.

Din punctul meu de vedere, acest act normativ nu face decât să centralizeze resursele - şi ştim şi noi cum sunt folosite - în mâna Ministerului Sănătăţii şi vor duce doar la prejudicii pentru pacient şi pentru sistemul medical.

Aşa că grupul meu parlamentar va vota împotriva acestui proiect de act normativ şi, ca şi pe precedentul, îl vom ataca la Curtea Constituţională.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Grigore Crăciunescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Da, totul merge foarte bine cu Casa de Asigurări de Sănătate. O specialitate din medicina românească nu a primit niciun leu pentru 2013 la serviciile asigurate prin Casă, şi mă refer la serviciile de medicină dentară. Deşi în Legea nr.95 se prevede clar că specialitatea de stomatologie, cum scria la vremea respectivă, beneficiază de fonduri pentru servicii în domeniu, în programul-cadru... în contractul-cadru este prevăzut acest lucru, anul acesta s-au alocat 13 milioane de lei, practic, banii care s-au cheltuit pe luna ianuarie şi februarie şi o săptămână sau două din martie şi, la ora actuală, chiar am avut o dispută cu domnul ministru un pic mai aprinsă, suntem cunoştinţe bune, pot să spun, chiar prieteni, pe ideea că: "Domnule ministru, cum se poate ca o disciplină a medicinei româneşti să fie complet scoasă din finanţare din fondurile de la Casa de Asigurări de Sănătate, când legea prevede acest lucru?"

Coordonarea Casei de Asigurări de Sănătate de către Ministerul Sănătăţii mi se pare un lucru firesc. Nu este vorba de a lua autonomia şi de a lua banii de la Casa de Asigurări de Sănătate. Dar orice se întâmplă la Casa de Asigurări de Sănătate trebuie să fie cunoscut de minister, să fie cu aprobarea ministerului, pentru că, aşa cum ştim toţi, cine răspunde? Ministrul. După ministru, cine? Guvernul. După Guvern, domnul prim-ministru.

Deci această ambiguitate... şi iar ne întoarcem, sunt 4 miliarde şi ceva de euro. Deci noi vom aproba această ordonanţă de guvern, pentru că Casa de Asigurări de Sănătate, pe structura care era până acum, până la ordonanţă... rezultatele vi le-am spus. Deci medicina dentară nu are, pentru 2013, niciun leu. Ce facem cu copiii din familii cu mulţi copii? Ce facem cu pensionarii cu pensie de 300 sau 400 de lei? Pentru că o extracţie, mă rog, un pansament, făceai ceva cu mia aia de lei. Că atât se dădea pentru un medic stomatolog, o mie de lei pe lună.

Deci noi vom vota această ordonanţă de guvern şi mi se pare corect ca Casa de Asigurări de Sănătate să fie în subordinea... sau să colaboreze cu Ministerul Sănătăţii, pe domenii de servicii. Nu le ia nimeni banii de la Casa de Asigurări de Sănătate.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc. Din partea Grupului parlamentar al PSD, doamna deputat Rodica Nassar.

Doamna Rodica Nassar:

Sigur, dincolo de argumentele care vin în sprijinul votului favorabil pe care ar trebui să-l dăm astăzi şi pe care sunt convinsă că o să-l obţină această ordonanţă de urgenţă, vreau să-i amintesc domnului deputat Ciuhodaru că ordonanţa este redactată în 2011. Este anul în care Domnia Sa se afla într-un partid la putere, iar, atunci, fiind...

Voci din sală:

Plecase.

Doamna Rodica Nassar:

Nu ştiu... Unde plecase? La alt partid aflat la putere.

Un singur lucru vreau să-i spun: şi demagogia are o limită. Nu v-am auzit, la vremea respectivă, aducând argumente în defavoarea acestei ordonanţe de urgenţă.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Domnule preşedinte, drept la replică!

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Da, domnule deputat, vă dau la sfârşit. Cum scrie regulamentul.

Da. Dar nu când vreţi dumneavoastră, când vrea regulamentul. Luaţi loc în bancă şi nu vă mai agitaţi, că vă dau dreptul la replică.

La dezbateri generale, dacă mai există luări de cuvânt? Nu mai sunt luări de cuvânt. Vă mulţumesc foarte mult.

Pe amendamente admise.

Primul amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu sunt.

Amendamentul 2 admis. Obiecţii, comentarii? Nu sunt.

Amendamentul 3 admis. Obiecţii, comentarii? Nu sunt.

4. Obiecţii, comentarii? Nu sunt.

5. Obiecţii, comentarii? Nu sunt.

6. Obiecţii, comentarii? Nu sunt.

7. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Vă mulţumesc.

8. Obiecţii, comentarii? Nu sunt.

9. Obiecţii, comentarii? Nu sunt.

10. Obiecţii, comentarii? Nu sunt.

11. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Aprobat.

Proiectul de lege merge la votul final.

Are cuvântul domnul deputat Ciuhodaru, dreptul la replică.

Domnule deputat, aveţi cuvântul. Puteţi să citiţi cât vreţi, regulamentul, puteţi să ne explicaţi ce vreţi, eu ştiu foarte bine regulamentul.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Domnule preşedinte...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dreptul la replică, vă rog frumos!

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Drept la replică. Păi, să începem cu regulamentul, da? Art.151 punctul 2: când un deputat solicită cuvântul pe probleme de procedură sau pentru dreptul la replică, preşedintele este obligat să-i acorde cuvântul imediat. Asta, una la mână.

Doi.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Citiţi mai departe următorul articol, următorul alineat.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Citiţi dumneavoastră.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Da, aveţi dreptul la replică. Am înţeles, dumneavoastră aţi fost la clasele I şi II, la clasa III-a n-aţi mai fost.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Domnule preşedinte, nu v-am jignit şi este anormal ca un preşedinte al Camerei Deputaţilor să aibă un astfel de limbaj. Dar, dacă aşa consideraţi dumneavoastră că trebuie să se comporte al treilea om în stat, nu mă mai miră nimic pe lumea aceasta.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dreptul la replică, vă rog frumos.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Dreptul la replică. vă reamintesc că am fost dat afară dintr-un partid, într-adevăr, la putere, pentru că am fost împotriva tăierii pensiilor şi salariilor şi măsurilor abuzive din sistemul sanitar.

De altfel, am fost dat afară şi din PSD, pentru că am vrut un spital regional de urgenţă pentru Iaşi.

Dumneavoastră, împreună cu cei de la PNL, aţi promis că-l veţi face şi domnul Fenechiu a promis că nu va vota bugetul României dacă acest lucru nu va intra pe calcule de buget.

Dacă vă uitaţi în bugetul României, nu avem nici spitale regionale de urgenţă, nu aţi reînfiinţat niciun spital, nu aţi mărit salariile la personalul medical, nu aţi deblocat niciun post din sistem, aşa că, aţi introdus coplata, într-adevăr, aţi făcut tot felul de măsuri care au dus la scăderea stării de sănătate a populaţiei. Aţi tăiat asistenţa stomatologică gratuită, aşa că, domnule preşedinte, nimeni nu poate să-mi spună ce să fac, când este vorba de sistemul medical.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc şi eu.