Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

12. Următorul proiect de lege este o propunere legislativă privind stabilirea relaţiilor contractuale din sectorul laptelui şi al produselor lactate, precum şi recunoaşterea organizaţiilor de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate. Raportul conţine amendamente.

Iniţiatorul? Aveţi cuvântul, domnule deputat Ioan Munteanu, sunteţi unul dintre iniţiatori. Sunt convins că vă va asculta şi domnul Tudose de la Brăila, acolo nefiind foarte mult lapte, fiind mai multă apă, dar e preocupat şi de industria laptelui.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Atât propunerea legislativă, cât şi proiectul de lege au fost depuse în aceeaşi zi la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor.

Propunerea legislativă are 18 parlamentari, în calitate de iniţiatori, printre care mă aflu şi eu, iar proiectul de lege este, aşa cum este normal, al Guvernului.

În urma discuţiilor din Comisia pentru agricultură a primit vot de adoptare, din dezbateri, propunerea legislativă, respectiv a parlamentarilor, şi a fost respins proiectul de lege al Guvernului.

Textul celor două proiecte este, am putea să spunem, cam acelaşi, dacă nu aproape la fel.

Această propunere legislativă rezolvă multe din aspectele care nu erau clarificate în lege, respectiv normele privind organizaţiile de producători şi organizaţiile interprofesionale din sectorul laptelui şi al produselor lactate.

Actul normativ prevede faptul că Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale trebuie să notifice la Comisia Europeană deciziile de acordare, respingere sau retragere a organizaţiilor de producători.

Sigur, sunt şi câteva aspecte care nu sunt rezolvate de lege, mă refer în primul rând la cele ce înseamnă notificarea către Uniunea Europeană.

Aşadar, credem că votul obţinut în Comisia pentru agricultură va fi obţinut şi în plenul Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Din partea comisiei... Fac precizarea: sunt două proiecte de lege, un Pl-x nr. 286, care e iniţiativa legislativă a unor colegi parlamentari, care are adoptare şi un proiect de lege al Guvernului, PL-x nr. 287, dacă nu mă înşel, domnule deputat, care are respingere.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Kelemen Atilla-Béla-László:

Da, aveţi perfectă dreptate, domnule preşedinte. Mulţumesc pentru cuvânt.

Cele două proiecte, aşa cum a spus şi unul dintre iniţiatori, domnul coleg Munteanu, într-adevăr, în Proiectul de Lege nr. 286 noi - spun noi fiindcă şi eu sunt unul dintre iniţiatorii legii - am preluat acele observaţii de la Consiliul Legislativ, pe care ni le-a făcut, am aprobat acest proiect nr. 286 cu majoritate de voturi şi celălalt proiect, PL-x 287, adică proiectul Guvernului, a fost respins.

Am întocmit un singur raport şi sperăm ca acest raport... noi propunem Camerei Deputaţilor să adopte acest proiect de lege, făcând lumină cu multe, multe probleme care s-au ivit în cursul anilor în producţia de lapte, respectiv producţia de produse lactate.

Mulţumesc.

Fiind o lege ordinară, propunem Camerei Deputaţilor adoptarea acestui proiect.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dezbateri generale?

Domnule deputat, aveţi cuvântul. Era să spun: nu vrea nimeni să intervină. Iertaţi-mă, nu v-am văzut, aveţi cuvântul.

Domnul George Scarlat:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Mult prea des micii fermieri au auzit replica: "Fie ne vinzi nouă cu preţul acesta, fie rămâi cu laptele acasă!".

Câţi producători din cei mici, au puterea de a negocia cu marii producători, procesatori, care la rândul lor negociază cu marile reţele de retaileri, evident exclus vreunul din micii fermieri, producători de lapte şi în condiţii cu totul speciale poate micii fermieri şi partea din mijlocul fermierilor producători de lapte?

Ei, bine, acest proiect de lege, cu minusurile şi cu plusurile lui, introduce reguli pe această piaţă a preluării laptelui crud de la producători şi încearcă să ofere un paravan de protecţie împotriva abuzurilor la care sunt expuşi fermierii mici.

Organizaţiile de producători şi asociaţiile organizaţiilor de producători vor putea negocia în mod colectiv clauzele contractelor, în special preţurile, încât să asigure fermierilor un preţ decent pentru lapte.

Agenţia de Plăţi şi Intervenţii în Agricultură devine prin acest proiect autoritatea competentă pentru recunoaşterea organizaţiilor de producători şi asociaţiilor organizaţiilor de producători din sectorul laptelui, dar şi cei care vor aplica sancţiunile. În sarcina agenţiei va cădea monitorizarea declaraţiilor obligatorii, dar şi aprobarea cererii de recunoaştere ca organizaţie, anual, doar după stricte verificări.

Credem că acest proiect legislativ va aduce un plus de rigoare şi de reglementare pe această piaţă a laptelui, care ca fi supusă şi în următoarele 15 luni la alte două şocuri consecutive: renunţarea la laptele conform şi apoi la cotele de lapte.

În consecinţă, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal nu poate vota decât favorabil acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Alte intervenţii? Există o stare de agitaţie în Grupul social-democrat, în special în primele rânduri.

Doamnă deputat, aveţi cuvântul.

Doamna deputat Intotero, Grupul parlamentar al PSD.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor, domnilor deputaţi,

România este o economie funcţională de piaţă, dar în ultimii ani a devenit din ce în ce mai dificil pentru producătorii individuali, mai ales cei din sectorul agricol, să reziste presiunilor pe care le exercită întregul lanţ de prelucrare şi desfacere a produselor.

Provin dintr-un judeţ în care activitatea de creştere a animalelor se doreşte a fi un sector agricol important în economia locală şi cunosc greutăţile din ce în ce mai mari cu care se confruntă fermierii de aici, astfel că s-a ajuns în situaţia în care, deşi costurile de producţie cresc continuu de la un an la altul, preţurile la poarta fermei nu pot fi ajustate corespunzător, pentru că puterea de negociere a producătorilor este foarte redusă în faţa fabricilor producătoare.

Prezenta propunere legislativă încearcă să-i ajute pe aceştia, introducând mai multă rigoare în raportul contractual.

Scopul final urmărit este acela de a stabiliza veniturile producătorilor de lapte şi de a reuşi astfel să fie menţinute exploataţiile specializate.

De aceea, susţinem adoptarea acestui proiect de lege, care include reglementări necesare foarte importante, din care aş menţiona: stabileşte ca livrarea de lapte crud pe teritoriul României să facă obiectul unui contract scris între producător şi primii cumpărători; stabileşte ca textul acestui contract să respecte anumite condiţii de formă şi respectivul document să fie încheiat înainte de livrare, pe o perioadă de minimum şase ani. Se reglementează, de asemenea, recunoaşterea organizaţiilor constituite numai din producători de produse lactate, care să negocieze în mod colectiv clauzele contractuale şi mai ales preţurile, astfel încât să se asigure agricultorilor un nivel de trai echitabil.

Vă mulţumim. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Alte luări de cuvânt din partea grupurilor politice parlamentare? Nu mai e nimic de adăugat, am înţeles.

Intrăm la amendamentele admise. Mergem în calupuri de câte cinci, dacă sunteţi de acord. Mulţumesc.

1-5. Obiecţii? Comentarii? Nu. Admise.

6-10. Obiecţii? Comentarii? Nu. Admise.

11-15. Obiecţii? Comentarii? Nu. Admise.

16-20. Obiecţii? Comentarii? Nu. Admise.

21-25. Obiecţii? Comentarii? Nu. Admise

26. Obiecţii? Comentarii? Nu. Admis.

Bun. Merge la votul final. Propunerea legislativă va fi aprobată, proiectul de lege va fi respins, la pachet.

Mulţumesc foarte mult.