Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

16. Mai departe, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.11/2013 privind completarea art.9 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.6/2011 pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii tineri.

Proiectul de lege are caracter ordinar.

Raportul este fără amendamente.

Din partea Guvernului României, aveţi cuvântul, doamnă.

Doamna Anca-Laura Ionescu (secretar de stat, Departamentul pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Mediu de Afaceri şi Turism):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Numele meu este Anca-Laura Ionescu, secretar de stat la Departamentul pentru IMM, Mediu de Afaceri şi Turism.

Programul pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării de microîntreprinderi de către tinerii întreprinzători, care se adresează tinerilor cu vârsta de până la 35 de ani, care înfiinţează pentru prima dată o societate comercială cu răspundere limitată în baza Legii nr.31/1990 s-a bucurat de un real succes în rândul tinerilor şi a condus la crearea a peste 10 mii de locuri de muncă.

Departamentul pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Mediu de Afaceri şi Turism a considerat oportună iniţierea unui act normativ pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.6/2011 care prevede că facilităţile acordate prin program nu se consideră acordate necuvenit şi nu se recuperează în situaţia în care calitatea de microîntreprindere aparţinând întreprinzătorului debutant a fost pierdută, deoarece societatea nu se încadrează în categoria microîntreprinderilor potrivit Legii nr.346/2004. Astfel, considerăm că SRL-D-urile care, pe parcursul celor trei ani de monitorizare, îşi pierd calitatea de microîntreprindere, transformându-se în întreprinderi mici sau mijlocii, atât timp cât nu încalcă alte prevederi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.6/2011, nu trebuie să intre sub incidenţa art.9 alin.(1) lit.a).

În consecinţă, vă rugăm să adoptaţi această propunere legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Domnul preşedinte Iulian Iancu, preşedintele Comisiei pentru industrii şi servicii.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru industrii şi servicii a fost sesizată spre dezbatere în fond cu proiectul de lege menţionat.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul.

Senatul a adoptat acest proiect.

De asemenea, Comisia pentru muncă şi protecţie socială, Comisia egalitate de şanse pentru femei şi bărbaţi, precum şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au avizat favorabil proiectul de lege.

Acest proiect de lege îşi propune să acorde facilităţi prin Programul de stimulare a înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor către tineri, astfel încât să nu se recupereze, în cazul în care societatea cu răspundere limitată debutantă îşi schimbă calitatea de microîntreprindere, trecând într-o altă categorie, respectiv de IMM.

Măsura a fost necesară potrivit procedurilor în vigoare, pentru că transformarea unei micro-întreprinderi în IMM ar fi sancţionată, deşi acest lucru dovedeşte, în fapt, un management performant.

Membrii comisiei, în urma dezbaterilor, propun în unanimitate adoptarea proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Dezbateri generale. Daţi-mi voie să o iau în ordine descrescătoare a grupurilor politice parlamentare.

Grupul parlamentar al PSD. Domnule deputat, aveţi cuvântul. După aceea, Grupul parlamentar al PNL şi după aceea doamna vicelider.

Domnul Emil Niţă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Acest proiect de lege vine ca un lucru reparatoriu, pentru că era nefiresc să acordăm tinerilor care se angrenează într-o astfel de afacere să acordăm nişte facilităţi şi, în momentul în care firma începe să se dezvolte şi firma îşi capătă alt contur, să-i punem pe aceşti oameni să plătească aceste facilităţi şi, mai mult decât atât, şi atunci când intervin în astfel de activităţi ale firmei fonduri de altă natură.

În situaţia de faţă, venim cu acest proiect de lege care, aşa cum am spus, este reparator şi care va face din aceste societăţi în care se angrenează tinerii până la 35 de ani, nişte societăţi care, gestionate corect, administrate corect, pot să fie societăţi viabile care să se transforme în IMM-uri şi, de ce nu, mai departe, să devină părţi ale holdingurilor, pentru că vom discuta în foarte scurt timp şi Legea holdingurilor şi să devină societăţi care să încadreze personal, să creeze locuri de muncă şi, de ce nu, să creeze plusvaloare aici, în România.

De aceea, sunt de acord să votăm acest proiect de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Grupul parlamentar al PNL.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Nechita-Stelian Dolha:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Şi nu sunt puţine facilităţi. Aş menţiona gratuitatea înfiinţării SRL-urilor, deci, scutire pentru patru angajaţi a asigurărilor sociale timp de trei ani, de o alocaţie financiară nerambursabilă de până în 10 mii de euro din cheltuieli eligibile, conform planului de afaceri, de garantare de credite din Fondul Naţional de Garantare.

Fără echivoc, Partidul Naţional Liberal, Grupul liberal din Camera Deputaţilor va vota pentru, cu regretul că n-a făcut-o mult mai repede.

Vă mulţumesc mult.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna deputat. Aveţi cuvântul.

Doamna Maria-Andreea Paul:

La mulţi ani!, vă spun şi eu tuturor colegilor şi sunt foarte bucuroasă să încep anul cu dreptul, să văd cum guvernarea actuală se laudă cu programul şi cu facilităţile pe care le-am creat eu în Guvernul Partidului Democrat Liberal condus de Emil Boc, dedicat tinerilor debutanţi în afaceri.

Ceea ce nu se înţelege din analiza de impact a modificării este câte microîntreprinderi conduse de tinerii debutanţi în afaceri sunt potenţial beneficiare. Adică, câte au perspectiva de a intra în IMM, în intervalul de timp al primilor trei ani, parcurs pe care se bucură de aceste facilităţi.

Ceea ce mi se pare însă foarte grav este că acest program are amputată finanţarea publică cu aproape o cincime, cu 16%. De la 25 milioane lei, cât era alocat în bugetul anului 2013, în anul 2014, bugetul prevăzut este de doar 21 milioane lei.

Aşadar, nu vă lăudaţi atât de tare cu ce faceţi pentru tinerii debutanţi în afaceri, pentru că acele facilităţi sunt create şi croite de mine personal, cu o întreagă echipă de experţi din timpul guvernării Boc.

Mai grav: mi se pare că Guvernul USL nu a reuşit să lanseze de fapt niciun alt program suport dedicat întreprinderilor mici şi mijlocii. Dar, măcar, îl continuă pe acesta, creat de noi.

Nu aţi creat condiţiile necesare pentru întreprinderile mici şi mijlocii româneşti sau pentru crearea de noi locuri de muncă.

Şi vă trag un mare semnal de alarmă. Bulgarii au de două ori mai multe întreprinderi mici şi mijlocii la mia de locuitori decât România. Şi, dacă vrei să vorbeşti despre locuri de muncă în România şi despre perspectiva de a crea altele, atunci te uiţi la întreprinderile mici şi mijlocii nou apărute pe piaţă.

În pofida succesului acestui program, în urma căruia, într-adevăr, s-au creat peste 10 mii de noi locuri de muncă, guvernarea USL se laudă cu trei indicatori pe neperformanţă economică; 81 de firme intrate zilnic în medie în insolvenţă; peste 70 de mii de şomeri în ultimul an; 34 de taxe noi şi impozite majorate, pe care trebuie să le suporte inclusiv tinerii debutanţi în afaceri.

Aşadar, Partidul Democrat Liberal susţine această modificare, cu rugămintea expresă de a completa tehnic impactul şi analiza de impact a acestei modificări de ordonanţă. Şi vă întreb şi pe dumneavoastră, doamnă, care reprezentaţi Ministerul Întreprinderilor Mici şi Mijlocii, doamnă secretar de stat, câte firme sunt potenţial beneficiare?

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, doamnă. Sesiunea de întrebări este lunea după-amiază, după cum ştiţi şi dumneavoastră.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Sunt dezbateri generale.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dezbateri generale; nu sunt întrebări generale.

Dacă ar fi sesiunea de întrebări generale, atunci nu aş avea o problemă.

Uniunea Democrată a Maghiarilor din România. Domnule deputat, aveţi cuvântul.

(Doamna deputat Maria-Andreea Paul vociferează din bancă.)

Cine să răspundă? Sunteţi nervoasă, vreţi să ne-o trageţi la toţi astăzi, cu ciocanul, am înţeles. Râdea domnul Nazare, era supărat. Nu ştia dacă vorbiţi cu dânsul sau cu dânşii.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Antal István:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Noi nu putem face altceva decât să regretăm, pentru că am fost şi noi pe acolo, pe lângă doamna Vass, la momentul oportun, că nu am sesizat această aberaţie, cum că un management performant este pedepsit.

Am aflat ulterior, când veneau tinerii care nu mai vroiau să acceseze bani, pentru că alţii le spuneau: aveţi grijă că peste doi-trei ani de zile va trebui să returnaţi banii. Ca atare, salutăm şi noi această iniţiativă şi în comisie am susţinut. Poate va da un nou imbold celor care accesează acest sprijin acordat. Adevărat este faptul despre care s-a vorbit aici că s-au redus, totuşi, aceste sume, ceea ce ar necesita, cel puţin în a doua parte a anului, după rectificarea bugetului, să fie un sprijin mult mai mare, pentru că problematica mai cu seamă în provincie este crearea de locuri de muncă şi probabil acest articol acum modificat va da o mână de ajutor şi mai mulţi tineri vor accesa aceste fonduri.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte luări de cuvânt la dezbateri generale? Nu mai sunt.

Vreau să vă informez că nu sunt amendamente.

Conform art.106 din regulamentul nostru, acest proiect merge la votul final.