Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

11. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.25/2014 pentru unele măsuri pentru diminuarea arieratelor bugetare ale unor operatori economici din industria de apărare şi reglementare a altor măsuri fiscal-bugetare. Are un amendament respins. Procedura este de urgenţă; caracterul ordinar.

Domnule secretar de stat, aveţi cuvântul.

Domnul Attila György:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Măsurile prevăzute în actul normativ reglementează viabilizarea operatorilor economici care desfăşoară activitate de producţie sau de comerţ cu armament, muniţie şi materiale de război, cu respectarea dispoziţiilor art.346 din Tratatul de funcţionare a Uniunii Europene.

Susţinem forma comisiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc şi eu foarte mult.

Domnul preşedinte al comisiei, raportul comisiei.

Domnul Viorel Ştefan:

Comisia noastră a fost sesizată pe fond cu prezentul proiect de lege.

Conform prevederilor constituţionale, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a adoptat proiectul fără amendamente.

La dezbateri, s-au avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, ale Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, ale Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi ale Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare.

Proiectul are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri privind diminuarea arieratelor bugetare înregistrate de unii operatori economici din industria de apărare, prin anularea unor obligaţii fiscale principale şi accesorii datorate bugetului general consolidat, precum şi reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare referitoare la posibilitatea conversiei în acţiuni a obligaţiilor fiscale datorate de operatorii economici la care statul este acţionar unic sau majoritar.

La dezbaterile acestui proiect au fost prezenţi atât reprezentanţi ai Ministerului de Finanţe, cât şi ai Ministerului Economiei.

În cursul dezbaterii s-a luat în discuţie amendamentul colegului nostru, domnul deputat Vasile Horga, care a fost respins şi se regăseşte în anexă la prezentul raport.

În urma examinării, comisia noastră a decis să supună plenului Camerei, spre dezbatere şi adoptare, proiectul de lege în forma adoptată de Senat, deci fără amendamente, cu precizarea că există un amendament respins.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Dezbateri? Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Vasile Horga:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.25/2014 privind unele măsuri pentru diminuarea arieratelor bugetare ale unor operatori economici din industria de apărare, în spiritul doctrinei liberale, reprezintă un amestec al statului prin interferenţa acestuia cu mediul de afaceri.

Având în vedere însă că reglementarea în cauză se referă la o întreagă industrie care, în cei 25 de ani de economie de piaţă, a fost scoasă - voit, sau nevoit - din acest circuit şi ţinută în funcţiune doar pentru că siguranţa naţională a României o cerea, abordarea noastră se schimbă.

Dincolo, însă, de aceasta, statul român nu a manifestat niciun interes pentru această industrie şi nu s-a comportat faţă de ea ca un bun proprietar.

De aceea, fiecare guvernare, în repetate rânduri, nu a făcut altceva decât să anuleze nişte datorii fiscale sau să ofere câte un ajutor. Nimeni, însă, nu şi-a pus problema unei restructurări profunde care să o aşeze pe baze economice competitive.

Poate o şansă era tocmai această ordonanţă de urgenţă, dacă ar fi avut în vedere faptul că, atunci când acorzi cuiva un ajutor, acela trebuie să aibă un caracter definitiv, el nu mai poate fi luat înapoi.

Dumneavoastră faceţi exact pe dos - anulaţi datoriile fiscale ale operatorilor economici din industria de apărare, cu accesorii cu tot, un lucru, credem noi, foarte bun pentru această industrie vitală siguranţei naţionale a României, dar le repuneţi la loc dacă aceste întreprinderi nu-şi vor plăti datoriile curente.

Şi, cu asta, ce s-a făcut? După o gură de oxigen dată prin această ordonanţă, va urma calvarul insolvenţei acestor întreprinderi, pentru că este cât se poate de clar pentru toţi că şansele de salvare a industriei de apărare nu pot fi altele decât acelea în care statul trebuie să ajute aceste întreprinderi, inclusiv cu contracte pentru supravieţuirea lor.

Grupul nostru liberal vă propune, stimaţi colegi, să fiţi de acord că repunerea datoriilor şterse, împreună cu dobânzile, majorările şi penalităţile de întârziere, din nou în cârca acestor întreprinderi, peste un an sau cinci ani, aşa cum prevede ordonanţa, va falimenta definitiv, odată pentru totdeauna, industria de apărare a României, cu consecinţe imprevizibile pentru siguranţa naţională a ţării.

De aceea, stimaţi colegi, vă invit să susţineţi amendamentul propus de noi la acest proiect de lege, să ştergem definitiv datoriile fiscale şi accesoriile lor, ca o şansă reală de relansare a industriei româneşti de apărare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Alte luări de cuvânt la dezbateri generale? Nu sunt.

Bun. Avem un singur amendament respins. Dacă-l susţine cineva?

Haideţi, domnule deputat.

Domnul Vasile Horga:

Stimaţi colegi, amendamentul propus se referă la eliminarea din textul de la art.9 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.25 a ultimei părţi, astfel: "obligaţiile anulate se repun în sarcina debitorului, iar accesoriile aferente se recalculează în mod corespunzător."

Deci, această parte a art.9 propun să fie eliminată din textul ordonanţei. Motivaţia este cât se poate de simplă: întreprinderea care nu şi-a putut plăti datoria curentă într-o perioadă de la 1 la 5 ani, aşa cum prevede ordonanţa, cu atât mai puţin va putea să plătească datoria curentă împreună cu datoria anulată, inclusiv penalităţile, majorările şi dobânzile de întârziere calculate la zi. Rezultatul "binelui" pe care l-am făcut prin această ordonanţă evident că va fi falimentul, dacă vom repune datoria pe care am anulat-o prin această ordonanţă, din nou, în cârca acestor întreprinderi.

Consecinţele pentru România trebuie să le calculeze fiecare dintre noi.

Noi am mai propus ceva, ca să compenseze faptul că vom anula această datorie, şi anume conducerile acestor întreprinderi, dacă nu vor plăti datoriile curente şi întreprinderea respectivă are bani, iar ele vor folosi aceşti bani pentru cu totul alte scopuri decât plata datoriilor către stat, aceste conduceri ale societăţilor respective să răspundă administrativ, material sau penal, după caz, şi atunci vom rezolva problema industriei de apărare în mod corespunzător.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Numai dacă aveţi altă poziţie decât cea pe care o ştim noi, dar este amendament respins. Deci înseamnă că sunteţi împotriva lui. Vă mulţumesc frumos.

Deci, vă supun la vot amendamentul respins de către comisie, al domnului deputat Horga.

Să înceapă votul.

42 de voturi pentru, 7 abţineri, 83 de voturi împotrivă. A fost respins.

Supun la vot art.9, aşa cum se află el în proiectul de lege prezentat din Raportul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Să înceapă votul.

84 de voturi pentru, 9 abţineri, 42 de voturi împotrivă.

Rămâne textul comisiei. Merge la votul final.