Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Punctul 11, Proiect de Lege pentru probarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.8/2013 privind reorganizarea reţelei sanitare proprii a Ministerului Transporturilor şi pentru modificarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii.

Procedură de urgenţă.

Reprezentantul Guvernului, vă rog.

Domnul Virgil Dragoş Titea (secretar de stat, Ministerul Transporturilor):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Prin prezentul act normativ se prevede transferul a 11 unităţi sanitare cu paturi din subordinea Ministerului Transporturilor în subordinea Ministerului Sănătăţii şi desfiinţarea Casei de Asigurări de Sănătate a Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, precum şi preluarea activităţii acesteia de Casa Naţională de Asigurări de Sănătate.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă mulţumesc.

Comisia? Domnul deputat Şova.

Domnul Lucian Şova:

Vă mulţumesc.

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 8/2013 privind reorganizarea reţelei sanitare proprii a Ministerului Transporturilor şi pentru modificarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru transporturi şi infrastructură şi Comisia pentru sănătate şi familie au fost sesizate, pentru dezbatere în fond, cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.8/2013 privind reorganizarea reţelei sanitare proprii a Ministerului Transporturilor şi pentru modificarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, transmis cu adresa PL-x103 din 3 aprilie 2013.

Potrivit dispoziţiilor art.75 alin.(1) şi alin.(2) din Constituţia României, republicată, şi ale art.92 alin.(9) pct.2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 25 martie 2013.

La întocmirea prezentului raport, Comisia pentru transporturi şi infrastructură şi Comisia pentru sănătate şi familie au avut în vedere: avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, avizul favorabil al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, punctul de vedere favorabil al Ministerului Sănătăţii.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare transferul a 13 unităţi sanitare cu paturi, din subordinea Ministerului Transporturilor, în subordinea Ministerului Sănătăţii şi desfiinţarea Casei Asigurărilor de Sănătate a Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, precum şi preluarea activităţii acesteia de către Casa Naţională a Asigurărilor de Sănătate, respectiv de către Casa de asigurări de Sănătate a Municipiului Bucureşti, sau de către casele de asigurări de sănătate judeţene, după caz.

Membrii Comisiei pentru transporturi şi infrastructură au examinat proiectul de lege şi documentele conexe în şedinţa din 24 februarie 2015.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 20 de deputaţi din totalul de 20 de membri ai comisiei.

Membrii Comisiei pentru sănătate şi familie au examinat proiectul de lege în şedinţa din 3 martie 2015.

La lucrările Comisiei pentru sănătate şi familie au fost prezenţi 18 deputaţi din totalul de 19.

În urma finalizării dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.8/2013 privind reorganizarea reţelei sanitare proprii a Ministerului Transporturilor şi pentru modificarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu amendamentele admise, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul raport comun.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Grupurile parlamentare, intervenţii?

Domnul deputat Udrişte.

Domnul Gheorghe Udrişte:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cele două proiecte de lege pe care le avem în dezbatere, cel de la poziţia 11 şi următorul, de la poziţia 12, sunt dovada incompetenţei cu care unele ministere din cadrul Guvernului României sunt conduse de către oameni care nu au avut în viaţa lor nicio legătură cu ministerele respective.

O dovadă în plus este faptul că, în doi ani de zile, la Ministerul Transporturilor, care reprezintă România, nu reprezintă un anume gen de activitate dintr-o zonă a ţării... Ministerul Transporturilor, când zici Ministerul Transporturilor, când zici Compania Naţională de Drumuri, când zici Societatea Naţională de Căi Ferate zici România.

În doi ani de zile, sau într-un an şi jumătate, au fost nu mai puţin de 6 miniştri care au condus Ministerul Transporturilor. Aşa se face că în anul 2013, ministrul din acea perioadă la Ministerul Transporturilor, fără să se uite în curtea altor colegi, a altor ministere, precum Ministerul Apărării, Ministerul de Interne, Justiţie, şi-au păstrat casele de sănătate pe zonele de activitate, şi le-au dezvoltat, au valorificat infrastructura şi dotările pe care le-au avut. Vine ministrul transporturilor din acea perioadă şi, printr-o ordonanţă de urgenţă, propune desfiinţarea Casei de Asigurări de Sănătate a Ministerului Transporturilor, care fusese înfiinţată încă din anul 1998, aşa, ca urmare a unor directive ale Comunităţii Europene, vine şi cere desfiinţarea Casei de Asigurări de Sănătate a Transportatorilor, transferarea şi a 13 spitale din subordinea Direcţiei de Sănătate şi a Casei de Asigurări a Ministerului Transporturilor în subordinea Direcţiei de Sănătate a Municipiului Bucureşti, precum şi în subordinea caselor de asigurări de sănătate ale judeţelor.

Am prevăzut că nu va fi bine, adică nici nu mă aşteptam să fie bine, pentru că a fost o măsură luată la "plesneală", scuzaţi-mi termenul de exprimare, pentru că în expunerea de motive la ordonanţa de urgenţă se face referire la liniile directoare stabilite de către experţii Băncii Mondiale, pentru că experţii Băncii Mondiale au dorit, chipurile, să se desfiinţeze sau să fie desfiinţată Casa de Asigurări de Sănătate a Transportatorilor şi transferate spitalele.

În două luni de zile, în trei luni de zile, constatând abateri grave de la verificarea personalului cu atribuţii în siguranţa circulaţiei la toate cele patru feluri de transporturi din România - feroviar, naval şi rutier -, am făcut o interpelare pe care am adresat-o ministrului din acea perioadă al transporturilor, în care atrăgeam atenţia asupra acestui act care n-ar fi trebuit să se producă.

La punctul următor de pe ordinea de zi a Camerei Deputaţilor de astăzi, vine un alt ministru, al nu ştiu câtelea, şi propune rechemarea, retransmiterea a 12 spitale care au fost date prin ordonanţa respectivă din 2013, o să vedeţi la punctul respectiv.

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota, evident, pentru aprobarea acestei ordonanţe, pentru că ea este premergătoare celeilalte pe care, de asemenea, va trebui să o aprobăm şi să se preia, din anumite motivaţii pe care le-am spus, legate de siguranţa circulaţiei, să se preia spitalele înapoi, în reţeaua Ministerului Transporturilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al PSD. Doamnă deputat.

Doamna Lucreţia Roşca:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimate colege şi stimaţi colegi,

Iau cuvântul pentru a vă convinge că nu este vorba de nicio incompetenţă a Guvernului privitoare la cele două ordonanţe, aceasta, de pe punctul 11, şi următoarea, de pe punctul 12.

Ordonanţa nr.8 este semnată de miniştrii de la acea vreme - domnul Relu Fenechiu şi Eugen Nicolăescu.

Ordonanţa nr.8 este, însă... a venit ca urmare a ordonanţei din 2009 care prevedea ca Casa de Asigurări de Sănătate a Ministerului Transporturilor şi Turismului să se privatizeze.

În urma ordonanţei din 2009, a venit şi un raport al Băncii Mondiale care propunea Guvernului să treacă serviciile medicale de sub resortul Ministerului Transporturilor către Ministerul Sănătăţii.

Aşadar, prin Ordonanţa nr.8 s-a încercat un lucru pe care îl stipula o altă ordonanţă şi o recomandare a Băncii Mondiale.

Cert este că, după aplicarea din 2013 a Ordonanţei nr.8, 11 unităţi sanitare cu paturi, care au trecut din reţeaua transportatorilor în cea a Ministerului Sănătăţii, au însemnat plata personalului din aceste unităţi, plata tuturor cheltuielilor de servicii medicale făcută de Casa Naţională de Sănătate către Ministerul Transporturilor. Au rămas doar cabinetele acreditate de Ministerul Transporturilor pentru evaluarea personalului cu funcţii în siguranţa transportului, aceste servicii fiind venituri proprii care au rămas la Ministerul Transporturilor.

Următoarea ordonanţă, dată în 2014, de pe următorul punct, vine ca necesitate după un an de disfuncţionalitate în acordarea acestor servicii şi în insuficienţa serviciilor acordate de cele 4 unităţi sanitare care au mai rămas la minister.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii?

Vă rog să remarcaţi că aţi vorbit doi din partea PNL.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Vă mulţumesc, dar este bine să clarificăm. Nu are nicio legătură cu ce a spus doamna deputat, fiindcă, practic, aceste spitale nu au trecut. Nu s-a semnat protocolul între Ministerul Transporturilor şi Ministerul Sănătăţii. Acela este purul adevăr şi acesta este motivul pentru care foarte bine că se întorc înapoi. Nu s-a semnat protocolul. Ele au funcţionat aşa, empiric.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii? Grupurile? Nu.

Avem amendamente admise de la poziţia 1 până la poziţia 27.

Dacă sunt intervenţii? Nu. Vot final.