Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

3. Mergem mai departe, Proiectul de Hotărâre privind aprobarea opiniei referitoare la propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului privind Fondul european de investiţii strategice şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1291/2013 şi (UE) nr. 1316/2013 COM (2015) 10.

Vă rog, doamna deputat.

Doamna Ana Birchall:

Domnule preşedinte,

Permiteţi-mi, totuşi, un scurt drept la replică, pentru că eu am dreptul, conform regulamentului, că mi s-a pronunţat numele.

Pe procedură, nu am înţeles de ce trebuie să fie lăsat atacul la persoană în plenul Camerei Deputaţilor.

Este important să ne luăm informaţia şi de la Comisia Europeană sau de la alte instituţii, dar eu cred că este important să ne luăm informaţia şi de la discuţiile şi dezbaterile sau documentele din cadrul unei comisii importante a Parlamentului României. Dar, sigur, o asemenea comisie, cum este Comisia de afaceri europene, nu se ridică la rangul unor colegi de-ai noştri antevorbitori.

Acum, vă rog, domnule preşedinte, permiteţi-mi să prezint acest proiect de opinie.

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată pentru examinarea în fond a Propunerii de Regulament privind Fondul European de Investiţii COM (2015) 10, împreună cu Comisia pentru buget, finanţe şi bănci.

Comisia pentru afaceri europene şi-a fundamentat analiza pe proiectul de opinii al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, Nota Ministerului Finanţelor Publice, Nota Ministerului Afacerilor Externe, Propunerea Consiliului ECOFIN din 10 martie 2015, Proiectul de Raport al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci şi al Comisiei pentru afaceri economice şi monetare a Parlamentului European, Fişa de informare a Departamentului pentru studii parlamentare şi politici UE al Camerei Deputaţilor, precum şi pe o multitudine de publicaţii de specialitate.

Fondul European pentru Investiţii Strategice reprezintă elementul central al noului Plan de investiţii pentru Europa, cunoscut ca şi Planul Juncker, această propunere de regulament creează cadrul juridic necesar şi stabileşte alocări bugetare pentru constituirea şi funcţionarea fondului.

Propunerea de regulament reprezintă doar aspectele juridice şi economice generale privind fondul, fără abordarea explicită a posibilităţilor de acces la finanţare pentru entităţile interesate, însemnând state membre, entităţi ale sectorului public sau entităţi private.

Comisia pentru afaceri europene:

1. A admis utilitatea principiului adiţionalităţii, care va face ca alocările financiare care provin din Fond să aibă acelaşi impact pozitiv asupra economiei reale, prin suplimentarea resurselor financiare asigurate sub formă de granturi aferente proiectelor de investiţii; a semnalat, însă, că trebuie acordată o atenţie deosebită punerii în practică a principiului adiţionalităţii, pentru a atrage într-adevăr investiţii private noi, şi nu doar a consolida câştigurile investiţiilor private.
2. A admis că utilitatea în mai mare măsură a instrumentelor financiare inovatoare poate să stimuleze sectorul privat, să se implice în finanţarea proiectelor de investiţii, dar a atenţionat că unele cauze ale crizei financiare din perioada 2008-2009 s-au datorat utilizării excesive a gamei instrumentelor financiare complexe de genul celor pe care le prevede noul plan.
3. A exprimat opinia că statele membre nu ar trebui să acopere pierderile diverse ale fondului.
4. A arătat că, pentru România şi pentru alte state membre, unele elemente agreate de către Consiliul UE la 10 martie 2015 sunt bine-venite, ca de exemplu: "pentru statele membre, în cazul cărora pieţele financiare sunt mai puţin dezvoltate, ar trebui să se asigure o asistenţă tehnică adecvată, pentru a garanta ca obiectivele generale ale prezentului regulament pot fi atinse. Fondul European pentru Investiţii Strategice ar trebui să finanţeze proiectele în întreaga Uniune".
5. A exprimat opinia că este esenţial să se formuleze şi să se aplice criterii transparente de selecţie a proiectelor propuse pentru finanţare, astfel încât să se răspundă obiectivului de interes pentru România; a constatat necesitatea asigurării transparenţei publice a deciziilor de investiţii şi a funcţionării fondului; a admis utilitatea platformei europene de consiliere în materie de investiţii şi a bazei de date transparente de proiecte europene; a invitat structurile abilitate din cadrul Guvernului să ofere tot sprijinul entităţilor interesate - publice sau din mediul privat - pentru a cunoaşte şi lucra eficient cu toate facilităţile platformei europene de consiliere în materie de investiţii. În această privinţă o foarte bună cunoaştere şi utilizare a acestei platforme poate constitui un avantaj important în pregătirea documentaţiei proiectelor de investiţii propuse.

În concluzie, considerăm că Fondul European de Investiţii Strategice oferă premisa unei creşteri semnificative a investiţiilor la nivelul întregii uniuni, iar, dacă distribuţia fondurilor se va axa pe reducerea decalajelor de dezvoltare economică între statele membre şi între regiunile Uniunii, ţara noastră ar beneficia de un aflux important de investiţii.

Comisia pentru afaceri europene susţine obiectivele propuse în Propunerea de Regulament, cu observaţiile şi recomandările sus-menţionate.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc. Din partea grupurilor? Vă rog, domnule deputat. Rugămintea, să vă încadraţi în cele 3 minute.

Domnul Alexandru Nazare:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Evident, susţinem şi această comunicare. Ea vine, cumva, în completarea celei de dinainte.

Ce aş vrea să remarc este că, dacă tot ne dorim să punem accentul pe investiţii şi pe IMM-uri, după cum vă este foarte cunoscut, Iniţiativa pentru IMM-uri, care este o iniţiativă europeană, lansată de Comisia Europeană, foarte recent a avut un răspuns destul de ciudat din partea ministrului de resort de atunci, domnul Teodorovici, care a refuzat să participe la această Iniţiativă pentru IMM-uri, un instrument financiar important creat împreună cu Banca Europeană de Investiţii, dar Spania, care este o ţară care ştie să-şi planifice aceşti paşi, a participat cu un program operaţional de 800 de milioane de euro, care va ajunge până la 3,2 miliarde de euro. România, în schimb, nu a vrut să participe.

Dacă la astfel de iniţiative europene nu participăm, unde sunt bani la dispoziţie, mă întreb, cum vom şti să ne organizăm proiectele pe acest plan de investiţii? Poate că Guvernul va fi convins de comisarul de resort, doamna Creţu, să participe totuşi la această iniţiativă, de care eu cred că avem mare nevoie.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii mai sunt? Dacă nu mai sunt, dacă la titlul hotărârii sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Preambulul.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La articolul unic? Nu sunt. Adoptat.

Merge la votul final.