Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

12. Propunerea legislativă pentru completarea art. 39, art. 293 şi art. 294 din O.U.G. nr. 34/2006, actualizată în 2014, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.

Iniţiatorii?

Sunteţi iniţiator? Vă rog.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte de şedinţă.

Foarte pe scurt. Lemnul, în ţara noastră şi în multe alte locuri de pe planetă, se exploatează în mod raţional, sau în mod ilegal, sau într-un mod care nu ţine cont de nişte standarde care să protejeze pădurea.

Atunci când aceste standarde există, zonele respective sunt certificate, adică se aplică un anumit management, nu se taie în aşa fel încât pădurea să fie afectată.

În ţara noastră, acest management, această certificare se aplică deocamdată la aproximativ 37% din suprafaţa exploatărilor forestiere, 37% din zonele de exploatare. În celelalte zone se taie ilegal sau sursele de lemn din celelalte zone sunt incerte. Şi vedem că suprafeţele de pădure din România s-au redus în ultimii 25 de ani.

Curtea de Conturi arată că între 1990 şi 2012, 366.000 de hectare au fost defrişate ilegal, în aceeaşi perioadă s-a reuşit reîmpădurirea doar pe o suprafaţă de 40.000 de hectare, aşadar e un decalaj uriaş. Or, dacă lucrurile continuă în acest mod, viitorul este sumbru pentru pădurile din România.

Şi atunci proiectul de lege este parte a măsurilor necesare pentru a proteja pădurea, este nevoie de un complex de măsuri, nu ajunge una singură. E foarte important că s-a recurs şi la trasabilitatea lemnului şi sunt multe alte măsuri.

Dar ceea ce propun cu acest proiect de lege este ca instituţiile publice să achiziţioneze lemn şi produse din lemn, hârtie şi aşa mai departe, numai din surse certificate. Ar fi dramatic ca instituţiile publice să achiziţioneze lemn sau produse din lemn din surse ilegale sau din surse unde se fac defrişări iresponsabile.

Şi atunci, pe de o parte, ne-am şi asuma o anumită responsabilitate, ca instituţii publice, pe de altă parte, am şi stimula piaţa de astfel de produse să ia lemn din produse certificate, pentru că instituţiile publice reprezintă o pondere importantă, la nivel european reprezintă 17% din piaţă, în România, probabil, e un procentaj asemănător.

Şi-atunci în acest sens vine propunerea mea. Din păcate nu am găsit suficientă înţelegere la comisii. Sper însă foarte mult, sper foarte mult, şi închei, sper foarte mult ca dumneavoastră să trataţi dintr-o altă abordare, dintr-o altă perspectivă, să susţineţi proiectul sau să cereţi retrimiterea la comisie, pentru o eventuală reevaluare a lui.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Comisia?

Domnul Gheorghe Marin:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Raport comun asupra Propunerii legislative pentru completarea art. 39, art. 293 şi art. 294 din O.U.G. nr. 34/2006, actualizată în 2014, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru industrii şi servicii au fost sesizate spre dezbatere în fond cu această propunere legislativă.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a respins propunerea legislativă, Consiliul Legislativ a avizat negativ, Guvernul nu susţine adoptarea acestei propuneri legislative.

Propunerea legislativă are ca obiect completarea art. 39, art. 293 şi art. 294 din Ordonanţa nr. 34/2006, actualizată în 2014, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobate cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea limitării achiziţiilor publice la lemnul şi produsele derivate obţinute exclusiv din surse certificate sau reciclate.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât cu majoritate de voturi să supună plenului Camerei Deputaţilor respingerea propunerii legislative.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Dezbateri generale?

Vă rog.

Domnul Paul Dumbrăvanu:

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal nu susţine această iniţiativă legislativă.

Nu contestăm buna-credinţă a iniţiativei, în sensul protejării pădurilor, dar considerăm că din tehnica legislativă avem nevoie să punem în practică această protecţie printr-o lege specială sau printr-un act normativ de sine stătător, nu prin modificarea ordonanţei de guvern.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog, domnule Cernea.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Colegul liberal a dat tocmai argumentul, după părerea mea, pseudoargumentul, pentru care s-a primit raport de respingere.

S-a spus ceva, s-a spus că am avea nevoie de o lege mai largă pentru protecţia pădurilor, în care să fie inclusă şi această propunere, dar, până când va veni o astfel de lege, propunerea aceasta, de sine stătătoare, poate fi considerată o măsură viabilă sau o măsură care poate avea efecte pozitive şi care printr-un simplu amendament la Ordonanţa nr. 34/2006 ar putea să creeze efecte pentru protejarea pădurii încă de pe acum, dacă ar fi adoptată.

Şi vă spun, vă dau un citat din bine-cunoscuta organizaţie WWF, care spune că "O pădure certificată este una bine gospodărită, unde nu au loc tăieri ilegale, lemnul este recoltat ţinând cont de principiile sociale, culturale şi de mediu şi nu sunt folosite substanţe chimice foarte puternice pentru combaterea dăunătorilor, fiind protejate atât cursurile de apă, cât şi biodiversitatea. De asemenea, certificarea forestieră nu se traduce prin lemn de calitate mai bună decât cel necertificat, ci prin certificarea managementului forestier aplicat în pădurile respective".

Aşadar, cred că o măsură care constă doar într-un articol amendat printr-o ordonanţă de urgenţă, o astfel de măsură ar fi necesară pentru protejarea suplimentară a pădurilor.

Şi m-aş bucura foarte mult ca dumneavoastră, prin votul dumneavoastră, să daţi o şansă ca o astfel de reglementare să fie implementată cât mai repede.

Cine ştie cât va dura până când o să vină acea lege aşteptată de colegii liberali sau de cei care au scris raportul de respingere, neavând niciun alt argument, nimeni n-a spus că legea e proastă, toţi au spus: "ar trebui o altă lege mai bună şi mai amplă"!

De acord, dar până vine acea lege ce facem, lăsăm pădurile la îndemâna celor care vor să le defrişeze?

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu mai sunt.

Închidem şedinţa.

Şedinţa s-a încheiat la ora 17,04.