Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

6. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 63/2015 pentru prelungirea valabilităţii licenţelor de traseu şi a programului de transport în baza cărora se efectuează serviciile regulate de transport de persoane între municipiul Bucureşti şi localităţile judeţului Ilfov.

Guvernul?

Vă rog. Vă rog să vă prezentaţi.

Domnul Ion-Aurel Stanciu (secretar de stat, Ministerul Transporturilor):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Aurel Stanciu, secretar de stat, Ministerul Transporturilor.

Doamnelor, domnilor deputaţi,

Prin Legea nr. 225/2013 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2013 pentru prelungirea valabilităţii licenţelor de traseu şi a programului de transport judeţean a fost stabilită în mod expres valabilitatea programului de transport de persoane prin servicii regulate între municipiul Bucureşti şi localităţile judeţului Ilfov.

Datorită faptului că la Tribunalul Buzău, prin Hotărârea nr. 747 din 18 aprilie 2014, s-a dispus suspendarea programului de transport public de persoane cu autobuzele prin servicii regulate între unităţile administrativ-teritoriale şi zona metropolitană Bucureşti 2014-2020, până la judecarea în fond a cauzei, este necesară asigurarea în continuare a serviciilor de transport în această zonă, în condiţii de legalitate.

Astfel, se impune prelungirea valabilităţii licenţelor de traseu şi a programului de transport în baza cărora se efectuează serviciile regulate de transport de persoane între municipiul Bucureşti şi localităţile judeţului Ilfov.

Guvernul susţine acest proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Comisia?

Comisia pentru administraţie sau Comisia pentru industrii sau Comisia pentru transporturi.

Domnul Lupu, preşedintele Comisiei pentru transporturi.

Domnul Mihai Lupu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 63/2015 pentru prelungirea valabilităţii licenţelor de traseu şi a programului de transport în baza cărora se efectuează servicii regulate de transport de persoane între municipiul Bucureşti şi localităţile judeţului Ilfov.

Potrivit prevederilor art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (9) pct. 1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este Cameră decizională pentru acest proiect.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege, în şedinţa din data de 2 martie 2016.

La întocmirea prezentului raport, comisiile au avut în vedere: avizul favorabil al Consiliului Legislativ, conform Avizului nr. 1360 din 29 decembrie 2015; avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, din data de 15 martie 2016; avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, din data de 15 martie 2016.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare prorogarea termenului prevăzut la alin. (2) al articolului unic al Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2013, în scopul asigurării continuităţii efectuării serviciilor regulate de persoane între municipiul Bucureşti şi localităţile judeţului Ilfov, evitării practicilor ilicite în activităţile de transport de persoane şi asigurării cadrului legal de efectuare a acestor servicii de transport, precum şi al evitării impactului negativ asupra bugetului de stat, prin diminuarea veniturilor încasate ca urmare a neplăţii taxelor şi impozitelor aferente activităţilor de transport de persoane, ce sunt desfăşurate în afara sau în lipsa cadrului legal în vigoare.

În conformitate cu prevederile art. 61 şi ale art. 63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, comisiile au examinat proiectul de lege menţionat mai sus, în şedinţe separate.

Comisia pentru transporturi şi infrastructură a examinat proiectul de lege, în şedinţa din 31 martie 2016.

La lucrările comisiei şi-a înregistrat prezenţa un număr de 21 de deputaţi, din totalul de 22 de membri.

La dezbaterile care au avut loc, au participat, în calitate de invitaţi, în conformitate cu art. 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare: domnul Aurel Stanciu, secretar de stat, Ministerul Transporturilor, doamna Carmen Pop - şef serviciu în cadrul Departamentului Relaţia cu Parlamentul din Ministerul Transporturilor, doamna Adriana Kalapis - director Direcţia Transport Rutier din cadrul Ministerului Transporturilor şi doamna Sirma Caraman - secretar de stat, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, comisiile au hotărât, cu unanimitate de voturi, adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 63/2015 pentru prelungirea valabilităţii licenţelor de traseu şi a programului de transport în baza cărora se efectuează serviciile regulate de transport de persoane între municipiul Bucureşti şi localităţile judeţului Ilfov, cu amendamentele admise prevăzute în anexa la prezentul raport.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Dezbateri generale?

Vă rog. Poftiţi, poftiţi.

Domnul Dan Coriolan Simedru:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Scopul acestui act normativ este acela de a asigura continuitatea serviciului public de transport persoane, fie local sau judeţean, în condiţiile în care există litigii nesoluţionate în instanţă, de peste 2 ani de zile, între transportatori şi autorităţi.

La sfârşitul anului 2015, Ordonanţa de urgenţă nr. 63/2015 a prelungit valabilitatea Programului de transport public local 2008-2013, până la 1 ianuarie 2016, pentru că instanţele de judecată nu au pronunţat decizii finale, în cazul Bucureşti-Ilfov.

Plecând de la situaţia existentă la nivelul municipiului Bucureşti şi al localităţilor din judeţul Ilfov, am propus, alături de alţi colegi, o serie de completări ale actului normativ, astfel încât să fie remediate problemele similare existente şi la nivelul altor judeţe din ţară, până la rămânerea definitivă a hotărârilor judecătoreşti.

Aşa este corect, să beneficieze de tratament egal şi alte unităţi administrativ-teritoriale şi să nu fie periclitat dreptul cetăţenilor la transport public local.

Grupul Partidului Naţional Liberal va vota acest act normativ, tocmai pentru că vine în întâmpinarea acestor nevoi, având în vedere faptul că transportul public de persoane este un serviciu de utilitate publică, prestat în interesul general al comunităţilor respective.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog.

Domnul Gheorghe Marin:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Această ordonanţă de urgenţă venea, în esenţa ei, să proroge termenul pentru transportul de persoane, între municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov, şi e vorba de traseele regulate.

Dar în aceeaşi situaţie în care se găsea transportul dintre cele două zone se aflau şi alte transporturi, şi anume transportul judeţean şi uneori chiar transportul local, pentru că această circulaţie era interzisă... sau licenţele respective erau interzise la un moment dat, pentru faptul că existau în instanţă procese pe eliberarea acestor licenţe.

Şi atunci s-a luat hotărârea ca şi pentru aceste situaţii, adică transportul judeţean şi transportul local, să se poată prelungi licenţele până când se va da o hotărâre judecătorească definitivă în instanţă.

Şi de aceea credem noi că în acest fel am reuşit să rezolvăm problema transportului, să nu se blocheze, atât între municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov, dar şi în ceea ce priveşte transportul judeţean şi local.

De aceea, Partidul Social Democrat va susţine această lege.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Alte intervenţii? Nu sunt.

Dezbatere pe articole. Avem 6 amendamente admise.

Pct. 1. Obiecţii, comentarii? Adoptat.

Articolul unic? Obiecţii, comentarii? Adoptat.

Titlul. Obiecţii, comentarii? Adoptat.

4? Adoptat.

Art. 3? Adoptat.

5? Adoptat.

Art. II? Adoptat.

Mulţumesc.

Vot final.