Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

10. Propunerea legislativă privind modificarea alin. 4 al art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 41/2007 privind transmiterea unei suprafeţe de teren din domeniul public al statului şi din administrarea Institutului Naţional de Cercetare - Dezvoltare pentru Cartof şi Sfeclă de Zahăr Braşov, judeţul Braşov, în domeniul public al judeţului Braşov şi în administrarea Consiliului Judeţean Braşov, pentru realizarea obiectivului "Aeroport Internaţional Braşov - Ghimbav".

Dacă iniţiatorii doresc să intervină? Nu.

Prezentaţi raportul comisiei, domnule Andronache? Dar înţeleg că aveţi nişte observaţii?

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

Le voi prezenta după ce se prezintă raportul.

Domnul Florin Iordache:

Vă rog să prezentaţi raportul.

Domnul Ion Marocico:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În temeiul dispoziţiilor art. 70 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, plenul Camerei Deputaţilor, în şedinţa din 8 iunie 2016, a retrimis Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi Comisiei pentru agricultură Pl-x 650/2015, în vederea unei noi examinări şi depunerii unui raport.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins iniţiativa legislativă în şedinţa din 6 octombrie 2015.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil iniţiativa legislativă.

Guvernul nu susţine adoptarea propunerii legislative.

Membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi Comisiei pentru agricultură şi silvicultură, cu majoritate de voturi, au votat pentru adoptarea propunerii legislative, cu amendamentele admise redate în anexa la raport.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Domnul Florin Iordache:

Domnule Andronache, vă rog.

Şi aveţi şi nişte observaţii de tehnică legislativă, da?

Domnul Gabriel Andronache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Voi prezenta mai întâi aceste observaţii venite printr-o notă de la Departamentul Legislativ. Ele sunt erori de tehnoredactare, în sensul în care în cuprinsul amendamentului existent la nr. crt.1, în loc de "suprafaţă de teren", aşa cum este în titlul Ordonanţei de urgenţă, s-a înscris termenul "teren".

Prin urmare, va rămâne exprimarea existentă în actul normativ în vigoare, în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 41, şi anume, "transmiterea unei suprafeţe de teren" şi nu "transmiterea unui teren", situaţie care se va citi pe întreg textul de lege.

De asemenea, mai există două erori de tehnică legislativă, în sensul în care nu au fost specificate în monitoarele oficiale unele legi invocate în cuprinsul acestei reglementări, la nr. crt. 7, în art. I şi, de asemenea, în cuprinsul nr. crt. 4.

Vă mulţumesc.

Urmează ca aceste monitoare oficiale să fie specificate în clar în textul de lege.

Domnul Florin Iordache:

Da.

Alte intervenţii? Tot dumneavoastră? La dezbateri generale. Punctul de vedere al Grupului PNL.

Vă rog. Şi domnul Ialomiţianu, sigur. Vă rog.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Prin această propunere legislativă urmează a se realiza, în sfârşit, clarificarea situaţiei juridice, astfel încât obiectivul de investiţii "Aeroport internaţional Ghimbav Braşov" să poată fi realizat. În fapt, în anul 2009, după cum ştiţi, a fost aprobată de Parlament Legea de aprobare a Ordonanţei de urgenţă nr. 41/2007. În cuprinsul legii de aprobare au fost introduse o serie de texte care, ulterior, prin Deciziile Curţii Constituţionale nr. 980 şi nr. 981/2012 şi de asemenea Decizia Curţii nr.1/2014, au creat prezumţia de neconstituţionalitate asupra acestor texte, în sensul în care termenul introdus în art. 2, de condiţionare a rămânerii terenului în proprietatea administraţiei publice locale, de realizare a acestui obiectiv, a devenit, prin aceste decizii pe care le-am invocat mai sus, neconstituţional.

Pe cale de consecinţă, aşa cum Parlamentul a mai procedat în cazul Ordonanţei de urgenţă adoptate în anul 2011 privind transmiterea unor cinematografe în proprietatea publică a administraţiei locale din domeniul public al statului sau din domeniul privat al statului şi a procedat la abrogarea acelei ordonanţe, ca urmare a deciziilor pe care le-am invocat acum, trebuie să procedăm de asemenea în consecinţă.

Totodată, în anul 2015, a intervenit o altă reglementare care a avut un efect benefic, în sensul în care, în baza acestei reglementări, Ministerul de Finanţe a procedat la scoaterea din patrimoniul public, din domeniul public al statului a suprafeţelor de teren existente în Ordonanţa de urgenţă nr. 41/2007, venim şi punem în acord prin această reglementare şi prin amendamentele adoptate reglementarea cu situaţia juridică existentă, aşa cum a invocat şi Ministerul Justiţiei în punctul său de vedere.

De remarcat faptul că, dacă iniţial asupra propunerii legislative Guvernul şi-a dat un aviz negativ, ulterior, prin reprezentantul său, în cadrul Comisiei juridice, şi mai apoi la Comisia pentru agricultură, şi-a modificat punctul de vedere, susţinând amendamentele şi arătând că prin aceste amendamente, practic, se lămureşte situaţia juridică a acestei suprafeţe de teren transmise în anul 2007 şi care trebuie să fie clarificată, ca urmare a faptului că au fost introduse o serie de reglementări pe parcurs care au împiedicat continuarea realizării investiţiei.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc şi eu.

Domnul Ialomiţianu. Al doilea vorbitor de la Grupul PNL.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

PNL va susţine această iniţiativă legislativă. Sperăm să fie ultima, să nu mai fim în situaţia să mai cerem modificarea legii principale în baza căreia s-a transmis o suprafaţă de teren de la Institutul de Cercetare a Cartofului la consiliul judeţean.

Există o speranţă că acest aeroport se va face într-un termen scurt. S-a rezolvat şi problema financiară, o asociere cu Primăria Braşov a Consiliului Judeţean. Sperăm ca şi de la Guvern să primim anumite sume, pentru că judeţul Braşov este un mare contributor la bugetul de stat. Cum s-au dat pentru alte judeţe de la Fondul de Rezervă, cred că şi pentru acest obiectiv foarte important în dezvoltarea nu numai a Braşovului, a zonei centru, cred că se găsesc bani de la buget şi pentru acest obiectiv foarte important, pentru că va duce la crearea de locuri de muncă, vor veni foarte mulţi investitori. Şi eu cred că trebuie să avem cât mai multe zone dezvoltate din punct de vedere economic.

Sperăm că şi Ministerul Dezvoltării, prin domnul Dîncu, n-o să mai declasifice judeţul Braşov, să-l considere un pol de creştere economică de mâna a doua.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii?

Nemaifiind alte intervenţii, începem dezbaterea proiectului.

Sunt 5 amendamente.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu.

La articolul unic. Observaţii? Nu.

Articolul 2 alin. (1). Dacă sunt observaţii? Nu.

Alineatul 4 al art. (2) se abrogă. Dacă sunt observaţii? Nu.

Articolul II?

Mulţumesc.

Rămâne la votul final. Are caracter organic.

Următorul.