Dezbateri parlamentare

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

5. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 211/2020 privind prelungirea aplicării unor măsuri de protecţie socială, adoptate în contextul răspândirii coronavirusului SARS-CoV-2, precum şi pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 132/2020 privind măsuri de sprijin destinate salariaţilor şi angajatorilor, în contextul situaţiei epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2, precum şi pentru stimularea creşterii ocupării forţei de muncă; PL-x 82/2021.

Proiectul de lege va fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului, Guvernul României.

Domnul Cătălin Boboc (secretar de stat, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect prelungirea aplicării unor măsuri de protecţie socială aprobate în contextul răspândirii coronavirusului, precum şi modificarea Ordonanţei de a urgenţă a Guvernului nr. 132/2020 privind măsuri de sprijin destinate salariaţilor şi angajaţilor, în contextul situaţiei epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului, precum şi unele măsuri pentru stimularea creşterii ocupării forţei de muncă, cu completările ulterioare.

Vă rugăm să susţineţi adoptarea acestei legi, în forma în care a fost propusă prin raportul comun al Comisiei pentru muncă şi al Comisiei pentru buget din Camera Deputaţilor.

Mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc şi eu.

Are cuvântul reprezentantul comisiilor raportoare, Comisia pentru buget şi Comisia pentru muncă, pentru prezentarea raportului comun.

Vă rog.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

În conformitate cu prevederile art. 94 şi art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială au fost sesizate, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 211/2020 privind prelungirea aplicării unor măsuri de protecţie socială, adoptate în contextul răspândirii coronavirusului SARS-CoV-2, precum şi pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 132/2020 privind măsuri de sprijin destinate salariaţilor şi angajatorilor, în contextul situaţiei epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2, precum şi pentru stimularea creşterii ocupării forţei de muncă.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Conform prevederilor art. 75 din Constituţia României, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

La întocmirea raportului s-au avut în vedere avizele pozitive primite de la Consiliul Legislativ, Consiliul Economic şi Social, Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale, Comisia pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi, Comisia pentru sănătate şi familie, precum şi punctul de vedere al Guvernului, pe amendamente.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă menţionate.

De asemenea, se reglementează şi modificarea unor prevederi din cuprinsul ordonanţei de urgenţă.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, Proiectul de Lege face parte din categoria legilor organice.

Membrii Comisiei pentru muncă şi protecţie socială au dezbătut proiectul de lege în şedinţele din 18 şi 23 februarie 2021, în prezenţa confederaţiilor patronale şi sindicale.

În urma dezbaterii proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor raportul comun de adoptare, cu amendamente.

Şi voi menţiona câteva.

Angajatorii să aibă posibilitatea reducerii timpului de muncă a salariaţilor cu cel mult 80% din durata zilnică săptămânală sau lunară prevăzută în contractul individual de muncă, faţă de 50% cât reglementa ordonanţa supusă aprobării. Măsura de reducere a timpului de muncă se ia de angajator cu acordul organizaţiei sindicale îndreptăţite să negocieze contractul colectiv, ori, în cazul în care aceasta nu există, cu reprezentanţii salariaţilor. Angajatorul are posibilitatea de a modifica programul de muncă ori de câte ori consideră necesar, în limitele stabilite prin acordul cu organizaţia sindicală.

În situaţia în care bugetul angajatorului permite, indemnizaţia de 75% poate fi suplimentată de angajator cu sume reprezentând diferenţa până la nivelul salariului de bază corespunzător locului de muncă ocupat, fără ca această diferenţă să poată fi decontată din bugetul asigurărilor pentru şomaj.

Au mai fost reglementate aspecte tehnice pentru modificarea procedurii de decontare a sumelor.

Mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă rog să propuneţi, din partea comisiei, şi timpul alocat pentru dezbaterea prezentului proiect de lege.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

Cinci minute.

Mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc.

A fost propus timpul de cinci minute pentru dezbaterea prezentului proiect de lege.

Supun această propunere votului plenului Camerei Deputaţilor.

Vot, vă rog.

Rezultatul votului: prezenţi 211; voturi pentru 204; voturi contra 4; abţineri două; "nu votez" – 1.

Prin urmare, timpul afectat dezbaterii acestui proiect de lege a fost stabilit la cinci minute.

Întreb dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul deputat Polak Tudor, Grupul PNL.

Vă rog.

Domnul Tudor Polak:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Acest proiect de lege presupune aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 211/2020, prin intermediul căruia a fost instituită acea măsură de 75% din diferenţa dintre salariul care apare pe contractul de muncă şi timpul de muncă efectiv prestat, şi presupune în mare parte posibilitatea reducerii timpului de muncă până la 80%.

Pot să vă spun că la dezbaterile comisiei am avut o prezenţă din partea confederaţiilor sindicale şi patronale şi după foarte mult timp, cel puţin, am văzut şi consens din partea a două confederaţii sindicale şi patronale, propunând o serie de observaţii care au fost asumate ca amendamente de membrii comisiei.

De aceea, cred că ar fi foarte bine pentru toată lumea ca acest proiect de lege să treacă cât mai repede prin Camera Deputaţilor şi să înceapă să-şi producă efectele.

Vă mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc şi eu.

Domnul deputat Simion George, Grupul AUR. Vă rog.

Domnul George-Nicolae Simion:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Ceva e greşit, foarte, foarte greşit.

Prezentul proiect prelungeşte unele măsuri referitoare la ajutoare legate de starea de urgenţă.

Vreau să subliniez că noi, în Parlamentul ţării, nu putem vota starea de urgenţă. Ni se servesc Hotărâri de Guvern pe care noi nu ne putem pronunţa şi oamenii în circumscripţii şi în ţară ne întreabă: "Păi cum, votaţi după ora 11,00 noaptea, să nu mai putem circula?" Cum, voi votaţi pentru închiderea şcolilor, pentru închiderea restaurantelor sau pentru alte măsuri aberante?!".

Nu, noi, ca aleşi ai poporului, nu putem vota această chestiune esenţială. Şcolile şi economia sunt închise după bunul plac al unor oameni fără nume. Nu ştim cine decide în numele nostru, pentru că noi, ca parlamentari, nu putem decide. Iar la acest sfârşit de săptămână am văzut multe zone trecute în scenariul roşu, de la Timiş până la Capitala ţării, la Bucureşti, schimbarea peste noapte a modului de calcul în care se trece la scenariul roşu provoacă multe pagube, mult mai multe decât ordonanţele acestea pe care le votăm, care pretind că ajută.

Vă atrag atenţia, domnilor deputaţi, asupra dublului standard. În unele zone se testeaz㠖 şi de aceasta sunt cazuri mai multe -, în alte judeţe nu se testeaz㠖 şi de aceasta nu se intră nici în scenariul verde, nici în scenariul galben şi aşa mai departe.

Este absurd! Asistăm la un teatru al absurdului.

Vorbim despre acest proiect de lege. Mai rău facem cu aceste ajutoare. În loc să creăm predictibilitate, noi închidem peste noapte şi schimbăm regulile peste noapte.

Cine decide? Cine decide pentru copiii noştri, că astăzi şcolile sunt iarăşi închise?

Ajutoarele pentru HoReCa nu s-au dat sau s-au dat arbitrar.

Din păcate, şomajul tehnic prevăzut în acest proiect nu ajunge să fie o măsură satisfăcătoare.

Din păcate, subvenţiile pentru agricultură nu s-au dat, în ciuda condiţiilor absolut grele de anul trecut.

Din păcate, colac peste pupăză, HoReCa şi alte afaceri româneşti au trecut prin multe controale din partea autorităţilor statului.

Referitor la acest proiect de lege, Consiliul Economic şi Social nu a votat cu o majoritate de lege acest proiect şi am văzut, din păcate, multe voci din Parlamentul României care susţin un certificat de vaccinare care să valideze cumva libertatea noastră.

Vă amintesc că suntem membrii ai Uniunii Europene, unde libertatea de circulaţie...

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă rog să vă încadraţi, încercaţi să încheiaţi, intrăm în timpul afectat votului.

Domnul George-Nicolae Simion:

... libertatea de circulaţie nu este negociabilă şi este un drept de-al nostru constituţional.

Haideţi să oprim toate aceste măsuri absurde şi haideţi, când mergem în faţa oamenilor, să le spunem. Noi, ca parlamentari ai României, nu avem voie să ne pronunţăm asupra stării de alertă. Pentru că asta ne întreabă oamenii...

Şcolile, restaurantele, afacerile românilor chiar contează şi trebuie să spună cineva acest lucru.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc.

Nemaifiind alte luări de cuvânt, trecem la dezbaterea pe articole.

Sunt 26 de amendamente admise şi unul respins.

Dacă la titlul legii? Nu.

De la 2 la 10? Nu.

De la 11 la 20? Nu.

De la 21 la 26? Nu.

Amendamentul respins dacă se susţine? Nu.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Vă mulţumesc.