Dezbateri parlamentare

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Poziţia 5ʹ, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 63/2019 pentru completarea art. 61 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; PL-x 470/2019.

Proiectul de lege se dezbate în procedură de urgenţă.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului, Guvernul României.

Vă rog.

Domnul Claudiu-Vasile Răcuci (secretar de stat, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei):

Domnule preşedinte,

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/2019 are ca obiect instituirea reglementării potrivit căreia atribuţia ministrului, de ordonator principal de credite, prevăzută de Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, să fie exercitată de către secretarul general al ministerului, înalt funcţionar public care are rolul de a asigura continuitatea activităţii la nivelul unui minister.

Prin această nouă atribuţie se asigură continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale între structurile ministerului, precum şi cu celelalte autorităţi şi organe ale administraţiei publice pe perioada vacanţei funcţiei de ministru sau în situaţia imposibilităţii exercitării de către acesta a funcţiei.

Propunem să susţineţi adoptarea acestui proiect de lege în forma propusă prin raportul comisiilor sesizate în fond.

Vă mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc.

Are cuvântul reprezentantul comisiilor raportoare, Comisia pentru buget, Comisia pentru administraţie, Comisia pentru muncă şi Comisia juridică, prezentarea raportului comun.

Doamna deputat Oana Ţoiu.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă înaintăm raportul comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 63/2019 pentru completarea art. 61 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

Raport comun al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, Comisiei pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului, Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

La întocmirea prezentului raport comun, comisiile au avut în vedere: avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale, avizul negativ al Comisiei pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi şi Decizia Curţii Constituţionale nr. 737/2020.

La dezbateri au participat, în conformitate cu prevederile art. 55 şi 56 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, din partea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, 4 reprezentanţi.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 14 octombrie 2019.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma finalizării dezbaterilor, cele patru comisii propun plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele redate în anexa care face parte din prezentul raport.

Propun timp de dezbatere - 10 minute.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră această propunere.

Vot, vă rog.

Rezultatul votului: 173 prezenţi, 172 - pentru, o abţinere. A fost adoptat timpul afectat dezbaterii acestui proiect, de 10 minute.

Dacă la dezbateri generale sunt intervenţii?

Domnul deputat Solomon Adrian, Grupul PSD.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Avem în faţă un proiect de lege care este absolut grăitor..., de ce am modificat Regulamentul, mai înainte.

Camera Deputaţilor a fost sesizată, prin proiectul adoptat de Senat, care avea un singur articol - adoptarea Ordonanţei nr. 63 în forma prezentată.

La noi, după îndelungi dezbateri în cele 4 comisii, am ajuns la concluzia că trebuie să facem o nouă şedinţă comună, în care să adoptăm foarte multe amendamente faţă de forma Senatului.

Aceste amendamente, evident, sunt necesare.

Partidul Social Democrat le va susţine. Atât acel amendament cu privire la trecerea unităţilor de tabere şcolare de la Ministerul Tineretului şi Sportului către UAT-uri, cât şi nevoia de a se constitui în formă legală comisiile de disciplină la autorităţile locale şi celelalte instituţii publice din România.

E clar că e o urgenţă şi trebuie să adoptăm în acest mod aceste modificări.

Pentru că, altfel, dacă Guvernul nu acţiona pe cale de ordonanţă de urgenţă, noi n-am fi putut să prelungim procesul legislativ, cu o iniţiativă depusă la Senat şi apoi la Cameră, să se prelungească inutil aşteptările celor din teritoriu.

Şi vom vota, evident, această formă a Proiectului de Lege de adoptare a Ordonanţei nr. 63/2019.

Este totuşi timpul să fim sinceri unii cu alţii. Am făcut în legislatura trecută, pe chestiuni legate de pensii, pe chestiuni legate de salarizare, pe acelaşi principiu al urgenţei şi al nevoii de a rezolva ceea ce legile la momentul adoptării lor nu au putut face, din grabă, din neştiinţă, din necunoaşterea problemelor din teritoriu, şi dumneavoastră, cei de la PNL, de la USR, aţi contestat zeci de astfel de proiecte de lege.

Aveţi zeci de decizii favorabile pe contestaţiile dumneavoastră la Curtea Constituţională, lăsând oameni şi categorii socio-profesionale în aşteptare încă 1, 2, 3 ani de zile, până când li se rezolvă doleanţele.

Şi nu vorbesc aici doar de grefieri, de mineri, de locuitori din zonele cu poluare remanentă, vorbesc şi de cultele religioase, vorbesc de instituţii ale Bisericii Ortodoxe Române, care nici astăzi nu şi-au văzut rezolvate problemele legate de personalul pe care îl au încadrat la eparhii.

Prin urmare, vom vota, vom cere să se respecte Regulamentul votat astăzi şi să se trimită din nou la Senat pentru o nouă dezbatere şi vot în Camera superioară.

Şi ar fi fost bine ca acest Proiect de modificare a Regulamentului Camerei să fi fost adoptat încă de acum 2 ani de zile, când a fost propus de fostul preşedinte, domnul Marcel Ciolacu, dacă nu s-ar fi opus ceilalţi membri ai Comisiei pentru regulament.

Să sperăm ca în cel mai scurt timp taberele să poată ajunge acolo unde există interesul, să fie reabilitate şi repuse în funcţiune.

Sunt prea multe tabere care stau în paragină din cauza faptului că a fost un dezinteres de mai multe legislaturi din partea guvernanţilor, oricare ar fi fost ei.

Autorităţile locale cer aceste tabere şi copiii noştri au nevoie de aceste spaţii de recreere.

Să dea Domnul ca săptămâna viitoare, în Senat, să treacă şi să se ajungă la promulgare mai repede!

Mulţumim.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Domnul deputat Szabó Ödön, Grupul parlamentar al UDMR.

Domnul Szabó Ödön:

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Mulţumesc colegilor din cele 4 comisii pentru efortul de săptămâna trecută de a realiza o şedinţă comună prin care să se adopte modificările propuse acestei iniţiative legislative.

Doresc să spun domnului coleg antevorbitor că, într-adevăr, acest proiect de hotărâre a Camerei Deputaţilor, Proiectul nr. 50/2019, care a fost discutat şi la votul final, probabil, cu mare probabilitate adoptat, trebuie, într-adevăr, să fie folosit în cazul acestei iniţiative legislative.

Două elemente pe care vreau să vi le spun, în schimb. Că am avut, pe cutumă, această procedură, pentru alte două PL-x-uri, încă în 2019. Unul la care chiar eu am fost iniţiator - Pl-x 618/2019.

Practic, prin această modificare a Regulamentului punem în acord o cutumă cu ceea ce trebuie să fie şi scriptic realizat în Regulamentul nostru.

Această modificare trebuie aprobată ulterior şi în Senat - de modificare a Regulamentului Senatului.

Şi vă mulţumesc pentru susţinere.

Şi cred că este o iniţiativă care va aduce, într-adevăr, beneficii.

Cel mai important lucru - nu se referă doar la tabere. Pentru că orice imobil pe care îl are în proprietate statul român, ca bun public la nivelul ministerelor, la o transferare la administraţiile publice locale, în momentul de faţă, ar fi trebuit să fie înscris în Cartea Funciară, ceea ce nu există. Şi în foarte multe situaţii există un blocaj pe această chestiune - începând de la MApN şi toate celelalte instituţii care au transferat anumite bunuri către administraţiile publice locale şi care au fost blocate de această prevedere a Codului administrativ - pe care îl deblocăm.

Vă mulţumesc pentru sprijin şi vă mulţumesc şi pentru votul final dat azi pe acest proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Nemaifiind intervenţii din partea grupurilor parlamentare, trecem la dezbaterea pe articole.

Vă informez că sunt 3 amendamente admise plus anexa.

Dacă la titlul legii sunt obiecţii? Nu. Adoptat.

De la 2 la 5? Nu. Adoptate.

De la 6 la 10? Nu. Adoptate.

De la 11 la 13? Nu adoptate.

Asupra anexei? Nu.

Proiectul de lege rămâne la votul final.