Dezbateri parlamentare

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

18. Continuăm cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 23/2019 pentru modificarea art. 137 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaţiile electronice; PL-x 544/2019.

Dau cuvântul reprezentantului iniţiatorului, Guvernul României.

Vă rog. Dacă puteţi să vă şi prezentaţi.

Mulţumesc.

Domnul Eduard Lucian Lovin (vicepreşedinte, Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Bună ziua, doamnelor şi domnilor deputaţi!

Sunt Eduard Lovin, vicepreşedinte ANCOM.

Modificarea acestui articol, art. 137 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 111/2011, de fapt legea-cadru a comunicaţiilor româneşti, are scopul de a stabili ca autoritatea de reglementare drept instituţia competentă să controleze respectarea de către furnizorii de comunicaţii electronice a obligaţiilor impuse acestora prin regulamentele europene în domeniu, în absenţa unor situaţii excepţionale care ar impune desemnarea unor alte autorităţi responsabile.

Ca urmare a modificării, se va aduce un plus de certitudine pe piaţa de comunicaţii, inclusiv pentru utilizatorii finali care vor şti cărei autorităţi să se adreseze în cazul în care drepturile lor ar fi afectate.

Un exemplu concret în acest sens îl constituie tarifele maximale pentru apeluri şi SMS-uri în interiorul Uniunii Europene, a Spaţiului Economic European, stabilite prin regulamentele europene.

În cazul în care dreptul utilizatorilor finali de a beneficia de aceste tarife nu va fi respectat, în temeiul acestei ordonanţe, nr. 23/2019, ANCOM va putea aplica sancţiuni corespunzătoare furnizorilor de comunicaţii electronice şi le va putea impune acestora luarea unor măsuri prin care utilizatorii finali să îşi poată recupera prejudiciile suferite.

În conformitate cu cele prezentate, ANCOM susţine proiectul de lege supus dezbaterii plenului Camerei şi vă rugăm să acordaţi un vot de aprobare.

Mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Mulţumesc şi eu.

Din partea comisiilor sesizate în fond, Comisia juridică, Comisia pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor, dau cuvântul domnului Mihai Badea pentru prezentarea raportului comun.

Vă rog.

Domnul Mihai-Alexandru Badea:

PL-x 544/2019

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor au fost sesizate, spre dezbatere în fond, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 23/2019 pentru modificarea art. 137 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaţiile electronice.

Senatul a adoptat iniţiativa legislativă.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil iniţiativa legislativă.

Obiectul de reglementare este stabilirea ANCOM, ca instituţie responsabilă cu exercitarea controlului asupra respectării, de către furnizorii de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice, a obligaţiilor impuse prin regulamentele Uniunii Europene în domeniul comunicaţiilor electronice, în cazul în care competenţa de monitorizare şi verificare a respectării acestor obligaţii nu a fost acordată altei autorităţi.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc şi eu.

Intrăm în dezbateri generale.

Îi dau cuvântul domnului Muncaciu Sorin-Titus, de la Grupul parlamentar AUR.

Vă rog.

Domnul Sorin-Titus Muncaciu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Aici avem de-a face cu o organizaţie care este îndrituită să cenzureze comunicaţiile electronice.

Anul trecut, în primăvară, un website al nostru a fost suspendat de către ANCOM.

Îmi pare rău că domnul Grindeanu nu ne onorează cu prezenţa, să ne explice care este motivul pentru care ANCOM a îndrăznit să facă cenzură politică? Pentru că, de fapt, asta s-a întâmplat.

Nu este permis ca o organizaţie sub controlul Parlamentului, fără înştiinţarea Parlamentului, să aplice cenzura.

De aceea, vreau să vă atrag atenţia că aici avem o problemă. Dreptul la free speech este un drept consfinţit, este un drept dat de Dumnezeu, nu poate fi luat de ANCOM.

Atât am avut de spus. (Aplauze.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Dau cuvântul, în continuare, domnului Ivan Bogdan-Gruia, de la Grupul PSD.

Vă rog.

Două minute.

Domnul Bogdan-Gruia Ivan:

Sărut mâinile, doamnă preşedinte de şedinţă!

Mulţumesc.

Cu tot respectul pentru colegul de la AUR, n-am înţeles foarte bine ce voia să spună.

PL-x 544/2019 are un scop foarte clar, şi anume transpunerea Directivei Europene prin care tarifele pentru SMS-uri şi telefonie mobilă pentru utilizatorii din Uniunea Europeană trebuie să fie stabilite la un anumit standard.

În acest sens, singura autoritate care poate să verifice, să controleze operatorii de telefonie mobilă din România este ANCOM. În speţa respectivă trebuia operată încă de acum un an şi jumătate.

E târziu, dar în această situaţie în care ne aflăm noi acum am ajuns poate din lentoare, din liniştea fostului Guvern Orban şi actualului Guvern Cîţu, care au tergiversat foarte mult acest proces prin care drepturile utilizatorilor de telefonie mobilă riscă să nu fie respectate, din cauza faptului că în legislaţia românească nu avem, până în momentul de faţă, reglementat ANCOM ca şi autoritate de supraveghere şi control pentru operatorii de telefonie mobilă.

În sensul acesta, Grupul PSD susţine iniţiativa legislativă şi va vota pentru.

Vă mulţumesc foarte mult. (Aplauze.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc şi eu.

Nu mai sunt alte intervenţii.

Astfel, încheiem aici dezbaterile generale. Nu avem nici amendamente la acest proiect de lege, care rămâne la votul final.