Dezbateri parlamentare

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

8. Propunerea legislativă privind personalul Curţii Constituţionale; Pl-x 793/2022.

Din partea iniţiatorilor?

Domnul Lupu Andrei, vă rog.

Domnul Andrei-Răzvan Lupu:

Stimaţi colegi,

Vorbim aici despre un proiect pe care suntem obligaţi să-l adoptăm, fiindcă noi, Parlamentul, ne-am asumat acest lucru, atunci când am votat noile Legi ale justiţiei. La finalul lor, la finalul Legii nr. 303, se menţionează expres că în 60 de zile de la adoptarea respectivei legi, 60 de zile care au trecut deja, vom avea un proiect care reglementează statutul personalului Curţii Constituţionale.

În mod normal, în astfel de situaţii, Guvernul iniţiază un proiect de lege.

N-a iniţiat Guvernul, nu-i nimic, am iniţiat noi o propunere legislativă, de aici, din Parlament.

În acest moment este foarte neclar ce se întâmplă cu acest personal al Curţii Constituţionale.

Din păcate, nu avem o reglementare, aşa cum se întâmplă în cazul magistraţilor de la orice alte instanţe sau în cazul magistraţilor-asistenţi de la ÎCCJ.

Nu ştim care este răspunderea magistraţilor-asistenţi de la Curtea Constituţională; nu ştim cum ar trebui să fie numiţi în mod normal; nu ştim care sunt sarcinile lor.

Din păcate, pentru aceşti magistraţi foarte importanţi în România, e vorba de 21 de magistraţi, dar pentru cea mai importantă, dacă vreţi, să-i spunem instanţă non-judiciară, din păcate, în momentul acesta, singura instituţie care poate să reglementeze pentru ei este Curtea Constituţională, prin regulamente interne.

Şi ştim cu toţii foarte bine că în mod real situaţia magistraţilor-asistenţi de la Curtea Constituţională nu este cea mai transparentă, ştim că ajung acolo mai mult sau mai puţin prin prietenie cu unii dintre judecători, să-mi fie iertat că vorbesc despre asta.

Ştim la fel de bine că activitatea lor acolo este mai mult sau mai puţin dependentă de unii dintre judecători.

Şi la fel de bine ştim că, în realitate, aceşti magistraţi-asistenţi influenţează mai mult de 70% din deciziile Curţii Constituţionale.

Un subiect foarte important pe care noi am omis până acum să-l reglementăm, pe care... Ministerul Justiţiei nu ştiu de ce omite să iniţieze un proiect de lege.

Şi ajungem astăzi, noi, cei care ne-am asumat să reglementăm subiectul...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Finalizaţi, vă rog...

Domnul Andrei-Răzvan Lupu:

...să respingem...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

...domnule deputat.

Domnul Andrei-Răzvan Lupu:

...singura reglementare pe care o avem în acest moment pe masă.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnul Stelian.

Sunteţi iniţiator, domnule Stelian Ion?

Domnul Stelian-Cristian Ion:

Poftiţi?

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Nu sunteţi iniţiator.

Domnul Stelian-Cristian Ion:

Nu.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

La dezbateri.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă rog, la dezbateri.

Domnul Andronache, pe procedură.

Domnul Stelian-Cristian Ion:

Pentru...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnule Stelian...

Domnul Stelian-Cristian Ion:

Da?

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

...suntem la iniţiatori, mai aveţi puţină răbdare!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi sau Comisia pentru muncă şi protecţie socială, pentru prezentarea raportului, vă rog.

Doamna Olivia-Diana Morar:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială au fost sesizate, spre dezbatere în fond, cu propunerea legislativă.

Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare crearea unui cadru normativ clar şi predictibil în ceea ce priveşte personalul din cadrul Curţii Constituţionale. Iniţiativa legislativă reglementează modalitatea prin care se poate accede în funcţia de magistrat-asistent, dorindu-se ca aceasta să fie în principal prin concurs, cât şi modalitatea de desemnare a prim-magistratului-asistent.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor respingerea Propunerii legislative privind personalul Curţii Constituţionale, având în vedere avizul negativ al Consiliului Legislativ.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul Stelian.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Domnul Ion.

Zi, ori eşti Stelian, ori eşti Ion.

Domnul Stelian-Cristian Ion:

Vă mulţumesc.

Îmi amintesc, la şedinţele Comisiei speciale pentru elaborarea legilor justiţiei, când a venit acest subiect, au fost discuţii aprinse, pentru că era evident pentru toată lumea că se creează vid legislativ prin abrogarea unor articole şi atunci s-a optat... domnul Cătălin Predoiu a optat pentru această variantă - în termen de 60 de zile să se modifice legea sau să se adopte o nouă lege care să reglementeze situaţia magistraţilor-asistenţi.

În prezent ne aflăm în afara oricărui cadru legal. Este foarte periculos ce se întâmplă, pentru că activitatea magistraţilor-asistenţi este una extrem de importantă. Îi ajută pe judecătorii Curţii Constituţionale să redacteze deciziile. Mulţi dintre aceşti judecători n-ar putea ei înşişi. Anvergura profesională, din păcate, nu le permite să facă această activitate.

De asemenea, chestiunile legate de răspundere, răspunderea magistraţilor-asistenţi, nu sunt clar reglementate şi nu sunt reglementate de lege.

Aşadar, nu pot concluziona decât că Ministerul Justiţiei şi Guvernul României nu-şi fac absolut deloc treaba. Mai mult încurcă lucrurile. Fac în aşa fel încât să pierdem mulţi bani europeni din PNRR, doar ca să salveze pensiile speciale, dar ceea ce trebuie să facă nu fac. N-au făcut decât să emită un punct de vedere în care lasă la aprecierea Parlamentului dacă va fi adoptat sau nu acest proiect, ca şi cum ei n-ar avea nicio părere, ca şi cum ar fi în plus.

E adevărat, sunt în plus, nu-şi fac treaba.

De aceea, o discuţie serioasă pe acest proiect trebuie purtată.

Aş opta pentru un vot împotriva respingerii şi pentru a discuta aplicat pe fiecare propunere în parte. Poate aveţi, cei din Puterea actuală, unele sugestii de amendamente. Dar nu putem lăsa aşa, nereglementată, o zonă întreagă, importantă, care ţine de o instituţie fundamentală a României, de Curtea Constituţională.

Asta e definiţia haosului.

Şi se transformă, încet-încet, România într-un sat fără câini.

Trebuie să avem norme clare, ele să fie reglementate la nivel legislativ, nu prin tot felul de regulamente interne care...

O voce din sală:

Timpul!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Finalizaţi, vă rog.

Domnul Stelian-Cristian Ion:

...într-un fel sau altul fac anumite jocuri, dar nu sunt reglementate, nu sunt adoptate transparent, nu sunt rezultantul voinţei celor aleşi, voinţei poporului, până la urmă.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Mulţumesc.

Domnul Lupu Andrei, vă rog.

Domnul Andrei-Răzvan Lupu:

Aş vrea să aduc o clarificare.

Am văzut că raportul de respingere a fost justificat prin avizul negativ al Consiliului Legislativ.

Membrii Comisiei juridice şi membrii Comisiei pentru muncă din Cameră ştiu foarte bine că toate observaţiile Consiliului Legislativ au fost preluate prin amendamente la acest raport, care în acest moment se găsesc în forma supusă plenului, pentru că au fost aprobate şi în Comisia juridică şi în Comisia pentru muncă.

Deci argumentul că respingem acest proiect întrucât Consiliul Legislativ a dat un aviz negativ, din păcate, nu mai stă în picioare.

M-aş bucura dacă ar exista argumente reale, din partea reprezentanţilor majorităţii, pentru a respinge acest proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.