Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

5. Proiectul de Lege pentru modificarea art. 369 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal; PL-x 491/2023; procedură de urgenţă.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, iniţiator.

Domnul Mihai Paşca:

Vă mulţumesc din nou, domnule preşedinte de şedinţă.

Obiectul acestui proiect de lege îl reprezintă modificarea art. 369 din Codul penal, în sensul eliminării unei sintagme care a fost criticată de Comisia Europeană prin scrisoarea sa suplimentară de punere în întârziere, respectiv se solicită ca infracţiunea de incitare la violenţă, ură sau discriminare să poate să fie reţinută, dacă făptuitorul a săvârşit elementul material, indiferent dacă acesta a considerat-o drept cauză a inferiorităţii unei persoane în raport cu celelalte, pe baza criteriilor de rasă, naţionalitate, etnie, limbă, religie, gen, orientare sexuală, opinie ori apartenenţă politică şi celelalte criterii enunţate de articolul de incriminare.

Comisia Europeană a considerat că acest aspect reprezintă o cerinţă suplimentară care nu era prevăzută de art. 1 alin. (1) din decizia-cadru şi care limita domeniul de aplicare a acestei dispoziţii...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Mihai Paşca:

Vă solicităm un vot de adoptare.

Mulţumesc şi eu.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Comisia juridică, doamna preşedinte, vă rog, prezentarea raportului.

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 94 şi art. 117 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru modificarea art. 369 din Legea nr. 286/2009.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Timp de dezbatere?

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

Două minute, domnule preşedinte.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Timp de dezbateri două minute.

Vot, vă rog.

Cu 177 de voturi pentru, 4 contra, timpii de dezbateri au fost aprobaţi.

Dezbateri generale, domnul Badea Mihai-Alexandru, Grupul USR.

Domnul Mihai-Alexandru Badea:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Aţi călcat în picioare cel puţin două termene din Regulament ca să adoptaţi pe repede-nainte acest proiect de lege, invocând infringementul de care tot voi sunteţi răspunzători, (Vociferări.) pentru că nimeni nu v-a împiedicat să-l adoptaţi la timp şi într-o formă agreată cu Comisia Europeană.

Dar cel mai grav este faptul că rezolvaţi o problemă şi creaţi o alta. Decizia aceasta cadru de la JAI, pe care trebuie s-o implementăm în Codul penal, este despre pedepsirea incitării la ură, violenţă şi discriminare pe criterii de rasism şi xenofobie.

Am citit documentul cap-coadă şi pot să vă spun că nimic din acest text nu vă obligă să adăugaţi criteriul opiniei şi apartenenţei politice, iar faptul că l-aţi adăugat este o încălcare evidentă a dreptului la liberă exprimare, care e prevăzut şi de Constituţie, şi de nenumărate tratate la care România este parte.

Desigur că parlamentarii vor rămâne sub umbrela imunităţii politice pentru declaraţii, dar ce se va întâmpla cu restul cetăţenilor, ce se va întâmpla cu jurnaliştii din România?

Dacă un jurnalist independent care critică un partid sau un politician va spune un adevăr incomod... nu ştiu, spre exemplu, acela că domnul Ciolacu şi majoritatea PSD-PNL majorează taxele românilor pentru a putea întreţine în continuare o şleahtă de privilegiaţi cu pensii speciale, nu cumva se va putea interpreta că este o incitare la ură, la discriminare şi la violenţă? Eu cred că da, şi cred că sunteţi de acord cu mine că asemenea acuzaţii nu sunt de natură să trezească sentimente de iubire în rândul cetăţenilor.

Vestea bună este că putem să remediem acest text, chiar aici şi chiar acum, dacă adoptăm amendamentul USR, pe care Comisia juridică l-a respins, din păcate. Iar dacă nu-l votaţi înseamnă că vă este frică de critică, vă este frică de presa liberă şi sunteţi conştienţi că această guvernare este un dezastru pentru România.

Vă mulţumesc.

Domnul George-Nicolae Simion (din sală):

Pe procedură!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Numai o secundă, domnule preşedinte!

Stimaţi colegi,

Domnule Coarnă şi domnule Coleşa, vă rog să vă înţelegeţi între voi; un singur vorbitor, este procedură de urgenţă.

Sunt chiar curios de procedură, domnule Simion.

Vă rog.

Domnul George-Nicolae Simion:

Da, o să vă fac o solicitare pe procedură, domnule preşedinte.

Pentru că printre criteriile de discriminare sunt şi cele legate de gen. Şi ştiţi când auzim noi, cei de la AUR, de gen, cum reacţionăm! Am înţeles că şi colegii de la... (Vociferări.)

A, exact, cum a făcut domnul Dehelean, aşa reacţionăm!

Dacă şi colegii de la USR sunt de acord, cu toate că acest proiect de lege a primit număr de PL-x ieri şi astăzi este la votul final, noi cerem retragerea de pe ordinea de zi şi întoarcerea la comisii pentru două săptămâni.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Retrimitere la comisie pentru două săptămâni a PL-x 491/2023.

Vot, vă rog.

65 de voturi pentru, 130 contra, 5 abţineri.

Propunerea dumneavoastră nu a fost aprobată.

Pe procedură, domnul Popa.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Ne întoarcem.

Rămâne domnul Coarnă, din partea Grupului AUR.

Vă rog.

Domnul Dumitru Coarnă:

Mulţumesc.

Dacă privim textul din 369 o să observaţi că este extrem de generic. Chiar astăzi, acum, nu cred că poate să interzică cineva să declanşeze o cercetare penală.

Dar practic se doreşte - şi e vorba de cele două criterii: gen şi orientare politică. Lucrul acesta va afecta în mod direct libertatea de expresie.

Sigur că la un moment dat noi putem să fim protejaţi de imunitatea parlamentară, dar în momentul în care eşti în spaţiul public orice gest al tău poate fi interpretat ca element constitutiv al infracţiunii de incitare şi vei fi cercetat penal.

Toată această discuţie este una politică şi conduce în mod sigur către dictatură. Cine o să aibă justiţia o să aibă posibilitatea să folosească aceste culoare judiciare. Ştim foarte bine cum funcţionează: procurori, judecători, penitenciare... şase ani cu executare. Asta e discuţia de fond.

De ce simţiţi nevoia să introduceţi incitare la ură în zona orientării politice? Pentru că orice cuvânt, orice gest pe care eu sau oricare dintre noi, la un moment dat, o să-l facă, sub formă de critică, la adresa unui partid politic, poate fi inclus în elementul constitutiv al infracţiunii despre care noi vorbim, 369 din Codul penal. Ea a fost, infracţiunea asta, şi în vechiul Cod penal din 1969, introdusă în 2006, la art. 317. Şi mai ales că o introduceţi aşa, pe repede-nainte, fără o dezbatere serioasă. Aici, până la urmă, e vorba de libertatea unora dintre noi, e vorba de respectul faţă de legea penală, e vorba de respect faţă de societate.

Ieri aţi introdus-o pe ordine de zi, raport final, astăzi vot final în plen.

Nu este în regulă!

Lăsaţi lucrurile să fie aşezate, să fie discutate, să fie analizate, pentru că perspectiva penală este sumbră.

Unii dintre cei care vor vota astăzi acest lucru, eu sunt convins, ca şi la abuzul în serviciu, că vor fi cercetaţi penal mai devreme sau mai târziu; depinde cum se vor poziţiona politic ei. Dacă nu corespunzi sarcinii de partid, vei fi cercetat. Dacă spui "da" vei fi...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Dumitru Coarnă:

... clasat, domnule Andronache!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Dumitru Coarnă:

Aşa se întâmplă! Iar primarul dumneavoastră PNL este penal!

Mulţumesc mult.

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

Care?

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Nu mai puneţi întrebări!

Domnul Dumitru Coarnă:

Cel pe care vi l-a nominalizat domnul Tanasă!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Pentru egalitate de şanse şi ca să nu creez suficiente discriminări, domnul Focşa, de această dată, din partea deputaţilor neafiliaţi.

Vă rog.

Domnul Dumitru-Viorel Focşa:

Mulţumesc, domnule preşedinte, pentru fairplay!

În calitate de deputat neafiliat, eu vă rog pe toţi colegii, din toate partidele de la Coaliţia majoritară, nu votaţi o aşa lege, pentru că nici comuniştii nu au avut aşa lege!

Dreptul de exprimare pe linie politică în acest context este anihilat, pentru că sunt partidele naţionaliste, conservatoare, care au dreptul să-şi exprime, prin liderii lor sau prin aleşii lor, un punct de vedere vizavi de identitatea noastră naţională.

Ce faceţi dumneavoastră nu este constituţional! Veţi cădea, unii dintre dumneavoastră, sub incidenţa acestei legi.

Iar dacă stăm să ne gândim la viitorul politic al României, da, prin această lege, uşor, uşor ne îndreptăm către autoritarism.

Vă mulţumesc.

Sper să dăm dovadă de maturitate.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole şi rog reprezentanţii USR... Mă gândesc că au anunţat că doresc să susţină amendamentul respins.

Doamna Murariu, vă rog.

Doamna Oana Murariu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Am ascultat antevorbitorii.

Există o problemă. E sensibil să discriminezi pe criterii de opinie sau apartenenţă politică. Orgoliile sunt mari în această zonă, e periculos, dar vestea bună este că dacă adoptăm acest amendament eliminăm din articolul din Codul penal exact aceste criterii.

Votaţi amendamentul şi avem o lege care este bună şi care poate merge mai departe.

Dacă se respinge amendamentul rămâne această chestiune extrem de sensibilă în societatea noastră.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Amendament respins.

Vot, vă rog.

Cu 47 de voturi pentru, 122 contra şi 35 de abţineri, amendamentul rămâne respins.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Vă rog, pe procedură, domnule Grosaru.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Este un nonsens să spui că vei respecta legea, în condiţiile în care...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Procedura, domnule Grosaru!

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

...ai obligaţia să respecţi legea!