Dezbateri parlamentare

Doamna Raluca Turcan:

10. Reexaminarea Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 160/2020 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor şi a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparţinând domeniului public, precum şi desfăşurarea activităţilor de transport naval în porturi şi pe căile navigabile interioare, precum şi pentru completarea art. 25 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, ca urmare a Deciziei Curţii Constituţionale nr. 724 din 13 decembrie 2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 115 din 9 februarie 2024; PL-x 620/2020/2024.

Legea are caracter ordinar. Este în procedură de urgenţă.

Dau cuvântul reprezentantului comisiilor raportoare, pentru constituţionalitate şi pentru transporturi, domnul deputat Bode.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Vă mulţumesc.

Raport comun asupra Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 160/2020 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor şi a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparţinând domeniului public, precum şi desfăşurarea activităţilor de transport naval în porturi şi pe căile navigabile interioare, precum şi pentru completarea art. 25 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, aflată în procedură de reexaminare, ca urmare a Deciziei Curţii Constituţionale nr. 724 din 13 decembrie 2023

Comisia pentru transporturi şi infrastructură şi Comisia pentru constituţionalitate au fost sesizate, spre dezbatere în fond.

În raport de obiectul şi conţinutul său, legea face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 160/2020 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor şi a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparţinând domeniului public, precum şi desfăşurarea activităţilor de transport naval în porturi şi pe căile navigabile interioare, precum şi pentru completarea art. 25 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, în forma adoptată de Senat.

Vă mulţumesc.

Doamna Raluca Turcan:

Mulţumesc.

Dezbateri generale, domnul deputat Drulă.

Domnul Cătălin Drulă:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Acest proiect de lege are 5 ani de când e în Parlament, a fost retrimis de preşedintele Iohannis, pentru reexaminare o dată, şi declarat de Curtea Constituţională, de două ori, neconstituţional în ansamblul său.

Cineva care urmăreşte mai puţin procedura parlamentară sau poate chiar dumneavoastră, cei care mă ascultaţi acum, v-aţi putea întreba ce-i aşa special cu proiectul ăsta.

Cinci ani de zile, două decizii de la CCR...

Proiectul ăsta este despre care mafie să controleze Portul Constanţa - mafia PSD sau mafia PNL?

Şi să vă citesc din ceea ce spuneau procurorii, acum trei săptămâni: "Procurorii susţin că Felix Stroe şi Ion Dumitrache, şefii locali ai PSD, au o influenţă majoră în procedurile de numire în funcţiile din Portul Constanţa".

Şi apoi urmează o stenogramă dintre domnul Dumitrache Ion şi şeful Portului Constanţa, numit de Grindeanu, care se numeşte Teodorescu.

Şi Teodorescu ăsta, speriat, aşa, zice: "Vreţi să mă schimbaţi? Cu cine credeţi că ar trebui să mai discutăm, în afară de domnul ministru?".

Şi domnul Dumitrache Ion, şeful PSD Constanţa, îi zice: "Păi... Tudose... m-am întâlnit cu el... Paul Stănescu... să vorbesc...".

Eu îi ştiu pe băieţii ăştia, că li se umflase glanda atâta, când le-am stricat combinaţiile, şi cele pe care le făcuse domnul Bode, în 2020, cu 4 bărci în valoare de 50 de milioane de lei, cumpărate cu 100, în pandemie, când românii sufereau prin case, şi cele pe care le pregătea PSD-ul, şi tot felul de barje, cu băieţii lui Iulian Dumitrescu de la PNL, cu cei de la PSD.

Tot acest proiect de lege şi această luptă şi dorinţa specială a domnului Grindeanu, să fie introdus pe ordinea de zi de urgenţă, astăzi - s-a întâlnit Comisia pentru constituţionalitate azi dimineaţă, la ora 9.30, ca să dea rapid un raport -, este despre controlul acestor resurse ale statului, iar acest control, după cum ne arată referatul procurorilor foarte clar, de acum 4 săptămâni, este pentru a fura din banii publici şi din banii Portului Constanţa.

În subsidiar, acest proiect este neconstituţional.

Evident, USR va vota împotrivă.

Şi vă cer să vă gândiţi puţin dacă e în regulă ca portul strategic al României să fie dat, aşa cum aţi făcut până acum, pe mâna mafiilor. (Aplauze.)

Doamna Raluca Turcan:

Din partea Grupului AUR, domnul deputat Koler.

Domnul Eduard-Virgil Koler:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi îi mulţumesc colegului meu deputat, domnul Drulă, de la USR, că mi-a luat jumătate din discurs şi am mai mult timp pentru a explica alte lucruri mai tehnice.

Acest proiect nu este numai despre Portul Constanţa, este vorba despre toate porturile din România, şi este acelaşi modus operandi pe care l-am întâlnit acum două săptămâni în situaţia AFDJ-ului şi a Canalului Sulina.

Există această struţo-cămilă, care se numeşte Consiliul de Supraveghere din Domeniul Naval, care nu are nici măcar personalitate juridică, şi prin intermediul căreia se reduc sau se măresc taxele din Portul Sulina, spre exemplu, sau din administraţiile portuare, în funcţie de interesul pe care îl au anumite personaje, pentru a pune mâna pe aceste entităţi statale româneşti.

De fapt, statul român e specialist în a crea probleme şi apoi a-şi cere singur scuze şi avem, în momentul de faţă, porturi dunărene abandonate de stat, fără investiţii, fără viziune, dar avem pretenţii pentru dezvoltarea lor.

Iar acum, pentru că statul n-a fost în stare să administreze, Consiliul Concurenţei, prin această instituţie pe care v-am pomenit-o mai sus, creează premisele pentru dezmembrarea lor, pe modelul AFDJ: nu reformăm, nu profesionalizăm, nu atragem investiţii, dar vom impune tarife, preţuri şi eventuale sancţiuni.

Aceeaşi instituţie solicită scăderea tarifelor portuare, deşi exact din acei bani se întreţine infrastructura. Adică, mai puţini bani pentru investiţii, dar vrem porturi mai performante.

Aceasta este reţeta clasică a statului român, care creează un dezastru, prin neimplicare, şi apoi dă vina pe piaţă.

Eu vă spun altceva. Statul trebuie să atragă operatori privaţi, dar prin concesiuni transparente, nu prin vânzări pe bucăţi, trebuie să încurajăm competitivitatea, nu să sufocăm porturile cu tarife contradictorii şi politici fără cap. Şi, mai ales, trebuie să încetăm cu ipocrizia. Nu poţi cere performanţă fără investiţii şi nu poţi cere dezvoltare fără viziune.

Porturile dunărene ar trebui să devină un motor economic, dar nu cu improvizaţii şi decizii luate prin birouri care n-au văzut Dunărea nici măcar în poze.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Raluca Turcan:

Drept la replică, domnul deputat Bode.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

L-aţi văzut, în faţa dumneavoastră, pe fostul ministru al transporturilor, domnul deputat Drulă. Altfel, un om cu care poţi discuta chestiuni care ţin de administrarea infrastructurii de transport, chestiuni care ţin de această zonă, dar care, în momentul în care întâlneşte un microfon în faţă sau vede o cameră de luat vederi în faţă, se schimbă radical.

L-am întrebat de multe ori de unde acest comportament, când ieri, în bancă, îl anunţ că Guvernul solicită introducerea pe ordinea de zi a comisiei, pentru că blocăm activitatea administrativă a Portului Constanţa.

Şi spune: "Da, este în regulă, dar noi vom vota împotrivă!".

Acum, domnul Drulă vine aici, la microfon, şi spune minciunile pe care le spune de câţiva ani, spunând că, în 2020, nu ştiu ce mafie a văzut el acolo, în condiţiile în care, în 2020 a fost prima selecţie pe 109. Domnul Florin Goidea, un specialist în administrarea unor astfel de instituţii, în domeniul naval, a fost selectat, pe procedura managementului competitiv, şi l-a menţinut domnul Drulă, în 2021, cât a fost ministru, pentru că era competent, selectat în mandatul meu.

Acum, domnul Drulă vine, vorbeşte şi citează din referatul procurorilor, de la tribuna Parlamentului.

Nu mă surprinde că face acest lucru, pentru că domnul Drulă este, dacă cumva aţi uitat, cel care şi-a instalat microfoane în propriul birou, pentru a-i înregistra pe colegii de coaliţie.

Ce nu spune domnul Drulă, astăzi, aici, este conţinutul acestui act normativ.

Şi, de aceea, doamnelor şi domnilor deputaţi, pe timpul Grupului PNL, vă rog să-mi daţi posibilitatea să spun ce conţine acest proiect de act normativ.

Voci din sală:

Nu aveţi voie! Aţi depăşit! (Gălăgie. Vociferări.)

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Cronologia acestui proiect de act normativ, da, este întinsă pe 5 ani de zile...

Doamna Raluca Turcan:

Domnule Bode, numai o secundă!

Ascultaţi, dragi colegi! (Gălăgie.)

Haideţi, nu ţipaţi şi ascultaţi puţin!

Este procedură de urgenţă. Fiecare grup parlamentar are dreptul la o intervenţie la dezbateri generale.

Domnul deputat Bode a avut drept la replică şi acum continuă cu intervenţia la dezbateri generale, din partea Grupului PNL.

Puteţi să nu ţipaţi? Vă interesează legea pe fond?

Vă rog frumos!

Continuaţi, domnule deputat Bode.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Mulţumesc.

Cronologia acestui act normativ este, într-adevăr, una zbuciumată, întinsă pe foarte mult timp - 5 ani de zile -, este adevărat, cu adoptarea unei ordonanţe, în 2020, care transpune un regulament european, Regulamentul nr. 352.

Mai departe, într-adevăr, există o solicitare de reexaminare, din partea preşedintelui României, două sesizări la Curte.

Dar, ce au generat toate aceste demersuri, în Parlamentul României, la Curtea Constituţională? Au generat lipsă de predictibilitate, incertitudini în ceea ce priveşte administrarea porturilor şi a căilor navigabile.

Forma adoptată de Senat şi votată, cu majoritate de voturi de către membrii Comisiei pentru transporturi şi ai Comisiei pentru constituţionalitate, este foarte clară. Selecţia membrilor Consiliului de administraţie se va face cu îndeplinirea următoarelor condiţii: să aibă studii superioare şi experienţă de 7 ani în domeniul ştiinţelor inginereşti, economice, sociale, juridice sau în domeniul de activitate al întreprinderii respective. Cel puţin 2 membri ai Consiliului de administraţie obligatoriu să aibă 5 ani vechime, experienţă în domeniul naval.

Asta spune, în fond, această reglementare legislativă.

Nu este nici despre mafiile despre care vorbeşte domnul Drulă aici, nu este nici despre minciunile pe care le spune aici, nici despre dublul limbaj pe care-l are, de la acest microfon, respectiv în comisie.

Solicit Guvernului României ca, după ce acest proiect de lege se publică în Monitorul Oficial şi devine lege, în maximum 90 de zile să vină cu această procedură de selecţie a administratorilor din domeniul naval.

Vă mulţumesc.

Doamna Raluca Turcan:

Mulţumesc.

Din partea Grupului SOS, domnul Dumitru Coarnă.

Domnul Dumitru Coarnă:

Mulţumesc.

Nu cred că am nevoie de 4 minute.

Eu sunt de acord cu domnul Drulă în totalitate, 100%.

Cum pronunţi cuvintele "infractor", "infracţiune", sala sare în sus, ia foc!

Sper să nu vă sancţioneze şi pe dumneavoastră, aşa cum m-au sancţionat pe mine! Pentru că, pe fond, aveţi dreptate.

Dacă aţi prezentat ce se întâmplă în Portul Constanţa, grupurile infracţionale pe care le-aţi nominalizat, sigur că cei care sunt în cauză încearcă să justifice infracţiunea şi infracţionalitatea. Lucrul este evident.

Noi vom vota contra acestei iniţiative legislative. Condiţia de bază este să aibă condamnare 5 ani cu executare, ar trebui, că asta e în România de astăzi!

De ce ne deranjează lucrul ăsta, de ce vreţi să sancţionăm oamenii care spun adevărul?

De ce sancţionaţi adevărul?

Haideţi să discutăm corect, deschis şi să dispunem, să propunem, să votăm legi utile românilor, nu utile grupurilor infracţionale!

Vă rog să mă mai sancţionaţi o dată!

Noi vom vota contra acestei iniţiative legislative.

Iar, doamnă preşedinte, nu sunteţi corectă!

Când v-am solicitat, de la Grupul parlamentar POT, o intervenţie pentru Ciprian Ciubuc, aţi spus că: "Nu, Regulamentul spune că nu se..."

Doamna Raluca Turcan:

Este vorba de acelaşi grup parlamentar, domnule Coarnă.

Vă rog foarte mult!

Domnul Dumitru Coarnă:

Dumneavoastră nici nu ştiţi să conduceţi şedinţa asta. Îmi pare rău pentru dumneavoastră, dar sunteţi într-o eroare totală.

Mulţumesc mult. (Aplauze.)

Doamna Raluca Turcan:

Dumneavoastră nu ştiţi procedura parlamentară.

Altceva, în afară de injurii, mă tem că nu puteţi livra.

Domnul deputat al PSD, Hagiu. (Vociferări.)

Haideţi, vă rog!

Domnul Augustin-Florin Hagiu:

Vă trimit eu al doilea autobuz.

Nu pot să alerg în sală, totuşi!

Da, mulţumesc, doamnă preşedinte.

Aşa cum am susţinut şi la comisie, este nevoie de acest proiect.

În 2020 a fost o încercare, un prim pas. Lucrurile trebuie adaptate, atunci când nu dau rezultatele scontate, şi asta se încearcă, în momentul de faţă.

Aşteptam o discuţie tehnică. N-am avut parte de o discuţie tehnică. Ar fi fost bună o discuţie tehnică, în care să vedem, poate... Alţi colegi, de la alte grupuri parlamentare, propun 7 ani experienţă similară sau vechime, faţă de 5. Sau poate vin şi spun că domeniile de specialitate nu sunt suficiente pentru a acoperi.

Este nevoie de acest proiect. Cine lucrează în transporturi şi ajunge în zonele portuare, cine încearcă să facă intermodal sau multimodal ştie despre ce este vorba. Avem nevoie de un management mai performant şi, cu siguranţă, trebuie să sprijinim o astfel de iniţiativă.

Mulţumesc.

Doamna Raluca Turcan:

Mulţumesc.

Este procedură de urgenţă.

Un singur reprezentant din partea grupurilor parlamentare.

Ţinând cont că nu există amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.

Continuăm.