Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.9 avem proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.19/2004 pentru ratificarea Addendumului dintre Guvernul României şi Comisia Europeană cu privire la Memorandumul de finanţare referitor la programul naţional PHARE 2001 RO 0104 - RO 0109...

Suntem în procedură de urgenţă, rog pe domnul deputat Bleotu să propună timpii de dezbatere. Vă rog.

Domnul Vasile Bleotu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În urma examinării Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.19/2004 pentru ratificarea Addendumului dintre Guvernul României şi Comisia Europeană, semnat la Bucureşti la 18 noiembrie 2003 la Memorandumul de finanţare dintre Guvernul României şi Comisia Europeană referitor la Programul naţional PHARE 2001-RO-0104; RO-0109 semnat la Bucureşti la 4 decembrie 2001, comisia a hotărât, cu unanimitate de voturi, supunerea spre dezbatere şi adoptare plenului Camerei Deputaţilor proiectul de lege în forma prezentată de Guvern. Propunem timp total de dezbatere 5 minute, iar pentru fiecare intervenţie câte un minut.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă sunteţi de acord cu aceşti timpi de dezbatere? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Sunteţi împotriva cui? (Domnul deputat Emil Boc doreşte să vină la microfon.)

Stimaţi colegi de la PD, văd două intervenţii: una ca la actul precedent, al doamnei Boagiu, care doreşte să facă o precizare la titlu şi dumneavoastră, domnule Boc, ce doriţi?

Domnul Emil Boc (din sală):

Este prea scurt timpul.

Domnul Valer Dorneanu:

Propuneţi alţi timpi. Vă rog. Eu am propus timp de dezbatere. Bun, deci, un vot împotrivă pentru vizibilitate. Vizibilitate la domnul deputat Boc. Consemnaţi vă rog! Cu un vot împotrivă, timpii de dezbatere au fost votaţi cu mare majoritate de voturi.

La titlul proiectului, doamna Anca Boagiu doreşte să intervină.

Doamna Anca Boagiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Este adevărat, domnule coleg, pentru vizibilitate o fac, dar de data aceasta pentru vizibilitatea României.

Domnul Valer Dorneanu:

Nu, nu, la domnul deputat Boc m-am referit.

Doamna Anca Boagiu:

Este foarte important faptul că din nou avem un amendament la un Memorandum de finanţare, un memorandum semnat, de data aceasta, pe 4 decembrie 2001, dar atrag atenţia asupra faptului că, deşi comunitatea internaţională este cu ochii pe noi datorită scandalului produs de adopţii, unul dintre motivele pentru care este prelungit sau una dintre măsurile prevăzute în acest memorandum se referă chiar la întărirea şi diversificarea activităţii de protecţie a copiilor. Oare cum ne putem preocupa de copiii din România, cum putem să le asigurăm drepturi, cum putem să-i ţinem în România dacă chiar şi atunci când avem la dispoziţie bani comunitari nu suntem în stare să-i cheltuim şi venim în Parlamentul României pentru o extensie de timp până în anul 2005? Bineînţeles, există extensii la perioadele de plată şi pentru celelalte măsuri referitoare la societatea civilă, referitoare la toate celelalte puncte cuprinse în memorandum, dar considerăm că este inadmisibil ca atunci când vorbim despre educaţie în grupurile dezavantajate şi copii, încă să cerem extensii. Cred că se poate stabili o măsură de întărire a capacităţii instituţionale în România, să nu ne mai facem de râs. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Se pot face tot felul de asocieri în afara subiectului unui proiect de lege, dar, chiar aşa, de la un program din acesta la adopţii? Amintiţi-vă că aţi fost administrator de programe şi dacă vă întreba cineva cum vă administraţi programele din transporturi, referindu-se la altceva, nu vă convenea. Vă rog, domnule Boc, poftiţi.

Domnul Emil Boc:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Utilizez termenul regulamentar care vizează dreptul la replică, cu rugămintea ca atunci când dumneavoastră faceţi consideraţii personale ce ţin de opiniile dumneavoastră, să le faceţi de la această tribună, iar în calitate de preşedinte să mediaţi la buna desfăşurare a lucrărilor Camerei Deputaţilor.

Am aprecia dacă aţi respecta această cerinţă a Regulamentului. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc pentru recomandare. Nu am făcut decât să-mi exercit atribuţiile de preşedinte, să vă chem la subiect. Subiectul era un proiect de lege care nu avea nici o legătură cu adopţia, pe care a sesizat-o doamna Anca Boagiu.

Doriţi să răspundeţi, domnule Popescu? Vă rog frumos faceţi precizarea pe care o socotiţi necesară!

Domnul Andrei Popescu:

Este vorba, în primul rând, de un memorandum care a fost semnat pe 4 decembrie 2001. într-adevăr, addendumul la acest memorandum este semnat în 2003. lecturând proiectele care sunt, într-adevăr, în întârziere de plată figurează şi întărirea şi diversificarea activităţii de protecţie a copiilor. Aş vrea să subliniez însă că cererea de extindere a fost atent examinată de către Comisia Europeană, care a considerat-o justificată, de stadiul financiar al acestor componente care a împiedicat implementarea în timp util şi eficient a proiectelor finanţate în cadrul acestui program şi celelalte prevederi rămân neschimbate. Din acest punct de vedere nu am ce să adaug în plus la această chestiune. În perspectivă, noi avem o metodologie, într-adevăr, greoaie în baza Legii nr.4/1991, celelalte ţări din Europa Centrală şi de Est nu practică... orice prelungire să venim la Parlament. Dumneavoastră, parlamentarii, aţi avut înţelepciunea ca prin noua lege a tratatelor să îngăduiţi ca aceste prelungiri care nu comportă cheltuieli bugetare financiare să se poată face printr-un simplu schimb de scrisori.

Sperăm ca în viitor să nu mai supraîncărcăm Parlamentul cu asemenea prelungiri de termene; ele sunt uneori inerente. Toate aceste prelungiri nu sunt făcute numai de către România, ci cu acordul şi cu aprobarea Comisiei Europene, care aplică standarde unitare pentru toate ţările din Europa Centrală şi de Est. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Încă o dată, cu privire la titlul proiectului, dacă mai există alte obiecţiuni? Nu sunt. Votat în unanimitate.

La textul articolului unic al proiectului de lege dacă sunt obiecţiuni? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Titlul ordonanţei. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

La titlu, vă rog să reparaţi ceea ce nu am observat nici eu; "pentru" şi "privind", da? Vă rog. Poftiţi.

Domnul Emil Boc:

Domnule preşedinte, alături de observaţia pe care dumneavoastră aţi formulat-o şi aţi sesizat-o foarte corect, doream numai să accentuăm faptul că acel comentariu pe care Partidul Democrat l-a efectuat şi a vizat adopţiile internaţionale are legătură cu subiectul în discuţie. Dacă dumneavoastră aveţi în faţă proiectul pe care-l discutăm, în expunerea de motive, la pct.a) se spune: "perioada de plată se extinde cu 12 luni până la 30 noiembrie 2005 pentru următoarele componente:" şi prima componentă este: întărirea şi diversificarea activităţilor de protecţie a copiilor. Ce demonstrează asta? Demonstrează ceea ce colega mea a spus, că Guvernul României şi-a recunoscut incapacitatea de a rezolva în termenul stabilit prin acordul anterior problema legată de protecţia copiilor. Acest lucru l-am criticat şi îl criticăm din punctul nostru de vedere. Dacă aceste lucruri ar fi fost rezolvate, probabil că toate aceste acuzaţii, toate aceste scandaluri care astăzi sunt lansate şi care periclitează şansele României de integrare în Uniunea Europeană nu ar fi avut loc.

Vă mulţumim, domnule preşedinte.

Domnul Valer Dorneanu:

Am înţeles că vroiaţi să faceţi o propunere la titlul proiectului de lege... "pentru ordonanţă", "pentru ratificare".

Vă rog, domnule Popescu.

Domnul Andrei Popescu:

Eu îmi cer mii de scuze că revin din nou aici, însă cred că este o neînţelegere. Aici este vorba de prelungirea plăţilor, nu de neefectuarea proiectului. Proiectul a fost realizat, însă modul de efectuare a plăţilor poate avea o anume durată. Eu nu vreau să intru în contradicţie cu cele spuse, dar încă o dată subliniez: ne-a extins perioada de plată. Deci, proiectul este realizat. Întâmplător, nu este Ministerul Integrării care gestionează problema.

Domnul Valer Dorneanu:

Doamna Anca Boagiu, poftiţi.

Doamna Anca Boagiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Am înţeles foarte bine că este vorba despre prelungirea perioadei de efectuare a plăţilor şi îi mulţumesc foarte mult colegului că precizează lucrul acesta, dar ca om care am condus asemenea programe, ştiu că perioada de efectuare a plăţilor se prelungeşte numai atunci când tu nu ai implementat în timpul prevăzut de memorandum măsura respectivă şi atunci ai nevoie de o extensie de timp, atât pentru măsură cât şi pentru efectuarea plăţilor.

Revenind la subiectul nostru, asta înseamnă că măsura referitoare la întărirea capacităţii instituţionale, la întărirea drepturilor copilului, nu poate fi pusă în aplicare în timpul pe care dumneavoastră l-aţi negociat şi l-aţi aprobat prin Memorandumul de finanţare. Este o strânsă legătură între perioada de plăţi şi implementarea unei măsuri. Este practic aproape acelaşi lucru. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă veţi putea exprima încă o dată opinia când vom supune votului propunerea care vi se prezintă.

Stimaţi colegi, revenind la titlul proiectului de lege pentru a evita repetiţia acea supărătoare, "pentru aprobare", "pentru ratificare", vă propun titlu: Lege privind aprobarea Ordonanţei 19 pentru ratificarea Addendumului...

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La textul articolului unic al proiectului de lege care cuprinde dispoziţia de aprobare a Ordonanţei nr.19. Dacă sunt obiecţiuni? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Titlul ordonanţei de urgenţă, dacă sunt obiecţiuni? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Art.1 dacă sunt obiecţiuni? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Art.2 dacă sunt obiecţiuni? Nu sunt. Votat în unanimitate.

Vom supune votului final acest proiect în cursul zilei de mâine.