Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

În continuare urmăm ordinea de zi cu dezbaterea proiectelor prezentate.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.44/2004 privind integrarea socială a străinilor care au dobândit o formă de protecţie în România. Domnul ministru Alexandru. Rog Comisia pentru muncă să pregătească raportul.

Domnul Mircea Alexandru:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin proiectul de lege supus dezbaterii se propune aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.44 privind integrarea socială a străinilor care au dobândit o formă de protecţie în România.

Elaborarea şi adoptarea acestui act normativ reprezintă un angajament asumat de România prin documentul de poziţie, de capitolul 24 "Justiţie şi afaceri interne".

În ultimii ani, autorităţile române au făcut eforturi de adaptare a cadrului legislativ instituţional şi a practicilor în domeniul migraţiei, azilului, al controlului frontierelor şi al dreptului la liberă circulaţie. În cadrul acestui proces, un rol important a fost acordat problematicii azilului şi refugiaţilor.

După reglementarea procedurii de azil şi a drepturilor de care se bucură atât solicitanţii de azil, cât şi refugiaţii, precum şi persoanele care au primit o protecţie umanitară condiţionată, precum şi pentru crearea unei practici în acest domeniu, conforme cu cerinţele existente în acquis-ul comunitar, se impune dezvoltarea unei forme specializate de asistenţă din partea autorităţilor în vederea integrării în societate a străinilor care au primit o formă de protecţie în România.

Potrivit standardelor internaţionale şi europene, aceste categorii de persoane beneficiază de asigurări sociale, asigurări sociale de sănătate, de asistenţă materială pentru asigurarea existenţei, în general, de toate drepturile economice şi sociale de care beneficiază cetăţenii statului respectiv.

Lipsa unei intervenţii prompte a autorităţilor în vederea integrării lor în societate va conduce sau ar conduce la crearea unei categorii de persoane inactive, a unor noi nuclee de sărăcie, a unei noi poveri pentru societatea românească şi a unei surse de infracţionalitate.

Pe de altă parte, intervenţia în sensul unei integrări rapide are ca efect transformarea acestor persoane din beneficiari în plătitori de taxe şi impozite, fără a mai menţiona aportul la dezvoltarea unei societăţi multiculturale.

Având în vedere aceste aspecte, cât şi faptul că în raportul de ţară pe anul 2003, Comisia Europeană a evidenţiat că România se confruntă în continuare cu probleme în domeniul integrării refugiaţilor, a fost elaborată Ordonanţa Guvernului supusă aprobării.

Luând în considerare raportul favorabil întocmit de comisia de specialitate, vă adresez rugămintea să aprobaţi proiectul de lege în forma prezentată. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Comisia pentru muncă şi protecţie socială, doamna preşedintă Smaranda Dobrescu.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru muncă şi protecţie socială vă propune adoptarea acestui proiect de lege, întrucât după reglementarea procedurii de azil şi a drepturilor de care se bucură atât solicitanţii de azil, cât şi refugiaţii şi persoanele care au primit protecţie umanitară condiţionată, precum şi crearea unei practici în acest domeniu, conforme cu cerinţele existente în acquis-ul comunitar, se impunea dezvoltarea unei forme specializate de asistenţă din partea autorităţilor în vederea integrării în societate a străinilor care au primit o formă de protecţie în România în consens cu angajamentul asumat de Guvernul României prin documentul de poziţie pe capitolul 24 "Justiţie şi afaceri interne".

Acest proiect de lege a fost aprobat în forma prezentată cu unanimitate de voturi. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă doreşte cineva să intervină la dezbateri generale?

Trecem la discutarea textelor proiectului de lege în forma adoptată de către comisie, deci în forma adoptată de către Senat.

La titlul proiectului de lege dacă aveţi obiecţiuni? Votat în unanimitate.

Preambulul articolului unic. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Pct.1 din proiectul de lege. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Pct.2 nu aveţi obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Titlul ordonanţei. Votat în unanimitate.

Art.1 şi 2. Votate în unanimitate.

Art.3, 4, 5 şi 6. Nu sunt obiecţiuni. Votate în unanimitate.

Art.7, 8. Votate în unanimitate.

Art.9, 10, 11, 12. Votate în unanimitate.

Art.13,14 şi 15. Votat în unanimitate.

Art.16, 17 şi 18. Nu sunt obiecţiuni. Votate în unanimitate.

Art.19 şi 20. Nu sunt obiecţiuni. Votate în unanimitate.

Art.21. Votat în unanimitate.

La art.22 vă reamintesc că în proiectul de lege adoptat de Senat, acesta este modificat în alin.4. Dacă la celelalte alineate aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votate alin.1, 2 şi 3 în formularea din ordonanţă, iar alin.4 l-am votat deja când am discutat proiectul de lege.

Art.24, 25 şi 27. Votate în unanimitate.

Art.28, 29, 30. Votate în unanimitate.

Art.31, 32. Votate în unanimitate.

Art.33, 34, 35. Votate în unanimitate.

Art.36, 37, 38. Votate în unanimitate.

Art.39, 40, 41. Votate în unanimitate.

Art.42, 43. Votate în unanimitate.

Art.44 şi 45. Votate în unanimitate.

Art.46 care este şi ultimul, votat în unanimitate.

Vă amintesc stimaţi colegi, de asemenea, că prin pct.2 din proiectul de lege de aprobare a ordonanţei am stabilit că în tot cuprinsul ordonanţei, sintagma "Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului" se înlocuieşte cu sintagma "Ministerul Educaţiei şi Cercetării", deci, în tot cuprinsul ordonanţei se va proceda în acest fel.

Am parcurs textele proiectului de lege, vom supune proiectul votului final la data pe care o vom stabili în Comitetul ordinii de zi.