Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.21, Proiectul de Lege privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, proiect adoptat de către Senat.

Raport comun: Comisia pentru muncă şi Comisia pentru învăţământ.

Din partea iniţiatorilor, poftim, domnule ministru.

Domnul Radu Damian (secretar de stat, Ministerul Educaţiei şi Cercetării):

Domnule preşedinte,

Stimaţi membri ai Camerei Deputaţilor,

Acest proiect de lege privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, reprezintă modul prin care se armonizează legislaţia internă cu Directiva nr.89/48 a Comunităţii Europene privind recunoaşterea calificării profesionale obţinute în urma finalizării studiilor superioare, cu o durată minimă de 3 ani, şi cu Directiva nr.92/51 a Comisiei Europene referitoare la calificările profesionale obţinute prin învăţământul profesional secundar, postliceal şi prin programe de studii superioare, cu o durată mai mică de 3 ani, potrivit documentului de poziţie, aprobat de Guvernul României, pentru Cap.2 de negocieri cu Uniunea Europeană privind libera circulaţie a persoanelor.

Legea este extrem de complexă. Are un caracter foarte tehnic. Transpunerea acestor directive a impus o activitate de identificare a profesiilor reglementate şi de creare a organismelor de reglementare. Ea nu se referă la profesiile reglementate prin legi speciale, aşa cum a fost reglementarea anterioară privind avocaţii, cum sunt profesiile din domeniul medical, ci la o listă de 36 de profesii reglementate, care este cuprinsă în anexă.

Legea are anexe, care sunt extrem de detaliate. Ele conţin, pentru identificarea cu uşurinţă a referirilor din lege, chiar şi terminologia din ţările Uniunii Europene, care toate au legi asemănătoare.

Vreau să spun că această lege face ca, în momentul în care România devine membru al Uniunii Europene, orice intrare în România a unui profesionist din Uniunea Europeană, să se facă în condiţiile respectării acestei legi. Deci, este o chestiune de armonizare absolut obligatorie. Textul a fost definitivat împreună cu reprezentanţii Uniunii Europene, printr-un proiect de Twining PHARE, pe care l-am utilizat cu specialişti din Franţa.

De aceea, rugămintea este să fie adoptată în forma respectivă.

Au fost la Comisia pentru învăţământ câteva corecturi, ale unor reluări de scriere, în raport cu textul adoptat de Senat. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Din partea comisiilor comune (muncă şi învăţământ), doamna preşedintă Smaranda Dobrescu.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cele două comisii propun plenului adoptarea proiectului de lege, întrucât realizează armonizarea legislaţiei interne cu Directiva nr.89/48 privind recunoaşterea calificărilor profesionale, obţinute în urma finalizării studiilor superioare cu o durată minimă de 3 ani, şi armonizare cu Directiva nr.92/51 referitoare la calificările profesionale, obţinute prin învăţământul profesional secundar, postliceal şi prin programe de studii superioare, cu o durată mai mică de 3 ani, potrivit documentului de poziţie aprobat de Guvernul României, pentru Cap.II de "Negocieri cu Uniunea Europeană" privind libera circulaţie a persoanelor.

Plenul celor două comisii reunite au votat în unanimitate acest proiect de lege.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă cineva dintre dumneavoastră doreşte să se înscrie la cuvânt pentru dezbateri generale?

Trecem atunci la dezbaterea proiectului de lege.

Vă rog să urmăriţi, în paralel, raportul comisiilor cu proiectul adoptat de Senat.

Dacă la titlul proiectului de lege aveţi obiecţiuni? Nu.

Votat în unanimitate.

Cap.I, titlul şi art.1, 2, 3, 4. Nu sunt obiecţiuni

Votate în unanimitate.

La art.5, urmăriţi amendamentul nr.1.

Adoptat amendamentul, modificat art.5.

Art.6. Nu sunt amendamente. Dacă aveţi obiecţiuni?

Votat în formula Senatului.

Titlul Cap.II şi art.7, 8. Dacă sunt obiecţiuni?

Votate în unanimitate în formula Senatului.

Art.9, 10, 11, 12.

Votate în unanimitate în formula Senatului.

Titlul Cap.III şi art.13.

Votate în formularea Senatului.

La art.14, urmăriţi amendamentul nr.2.

Poftiţi, doamna preşedintă Smaranda Dobrescu.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Domnule preşedinte,

Înainte de art.14(2), care a făcut obiectul unui amendament, aş vrea să semnalez o greşeală care ne-a scăpat, şi anume: la art.14(1), alin.b), în penultimul rând "Dacă în statul membru de origine", şi nu "Dacă în statut membru de origine".

Domnul Valer Dorneanu:

Am înţeles.

Dacă în afară de amendamentul nr.2 şi corectura propusă de către doamna Smaranda Dobrescu, mai aveţi obiecţiuni? Nu.

Votat amendamentul, propunerea doamnei preşedintă, şi, în consecinţă, art.14 va avea alcătuirea rezultată din cele două propuneri.

Art.15, 16 şi 17.

Votate în unanimitate.

La Secţiunea a II-a "Recunoaşterea în cazul în care în România se solicită reţinerea unei diplome", urmăriţi, vă rog, amendamentul nr.3. S-a propus corectarea textului.

Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul nr.3?

Votat în unanimitate, modificat textul.

Art.18, 19, 20, 21.

Votate în unanimitate.

Titlul Secţiunii a III-a. Urmăriţi amendamentul nr.4.

Admis amendamentul şi s-a modificat titlul.

Art.22. Votat în formularea Senatului.

Titlul Secţiunii a IV-a. Urmăriţi amendamentul nr.5.

Aprobat amendamentul, modificat titlul.

Art.23. Votat în unanimitate, nefiind obiecţiuni

Titlul Secţiunii a V-a şi art.24.

Votate în unanimitate, în formularea Senatului.

Cap.IV. Urmăriţi amendamentul nr.6 la titlu.

Adoptat amendamentul, modificat titlul.

La art.25, urmăriţi amendamentul nr.7.

Admis amendamentul, modificat articolul.

Art.26, dacă aveţi obiecţiuni?

Doamna Smaranda Dobrescu:

Ne cerem scuze. Sunt nişte greşeli care, probabil, provin din traducere şi le-am observat mai tîrziu.

Vă propun la art.25, alin.4 şi 5, să înlocuim "sistemul naţional român de securitate socială", cu "sistemul de asigurări sociale de sănătate", atât la alin.4, cât şi la 5.

Domnul Valer Dorneanu:

Da, este o corectură necesară.

Revin la art.25, şi supun votului acest articol în formularea rezultată din adoptarea amendamentului nr.7, şi din cele două propuneri făcute de către doamna preşedintă a comisiei de muncă, la alin.4 şi 5.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu.

Unanimitate.

La art.26, comisia de învăţământ. Am să vă critic pe ambele comisii, că nu aţi rezolvat aceste lucruri, şi, uite, acum ne, dar mai bine de corectat, decât de greşit. Vă rog.

Domnul Andea Petru:

Domnul Radu Damian a prezentat faptul că la comisie am formulat o serie de corecturi asupra textului, mai mult de formă (câteva totuşi ne-au scăpat şi sunt nevoit să le prezint acum plenului): la alin.4, este vorba de "autoritatea română competentă îşi stabileşte metodologia şi modalităţile particulare de derulare a examinării corespunzătoare prezentului articol" şi nu ". " " dispoziţiilor art.37". Deci "prezentului articol".

Domnul Valer Dorneanu:

Da, este o corectură necesară.

Supun votului dumneavoastră art.26, în formularea rezultată din propunerea domnului profesor Andea.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La art.27, urmăriţi amendamentul nr.8. Dacă aveţi obiecţiuni?

Admis amendamentul nr.8, modificat art.27.

Art.28, 29, 30.

Adoptate în formularea Senatului.

Art.31, 32.

Domnul profesor Andea.

Domnul Andea Petru:

La art.30, în partea finală se spune: "Asiguratorul s-a conformat prescrierilor legale". În loc de "prescrieri" este vorba de "prevederilor legale şi reglementărilor în vigoare în România".

Domnul Valer Dorneanu:

Supun art.30 votului dumneavoastră, în formularea rezultată din propunerea domnului profesor Andea.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.31 şi 32. Nu sunt obiecţiuni.

Votate în unanimitate.

La art.33, urmăriţi amendamentul nr.9. Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul nr.9? Nu.

Votat amendamentul, modificat art.33.

Art.34, 35.

Domnul profesor Andea.

Domnul Andea Petru:

La art.35 este o formulare redundantă; în finalul alin.1 se spune "se face de către autoritatea compententă română". Propunem să punem punct şi să tăiem "care este responsabilă de profesia respectivă". Se subînţelege că autoritatea competentă este responsabilă. Deci, punct după "română" şi se taie restul.

Domnul Valer Dorneanu:

Propun votului dumneavoastră art.35, în formularea rezultată din propunerea domnului profesor Andea.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La art.36 şi la titlul Cap.V, urmăriţi amendamentul nr.10.

În afară de amendament, mai aveţi şi alte observaţii, domnule Andea?

Domnul Andea Petru:

O ultimă corectură la art.36, alin.1, în finalul alineatului: "Autoritatea română competentă eliberează solicitantului o adeverinţă", nu "o atestare". Deci, o "adeverinţă, care ...", ş.a.m.d. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Supun votului dumneavoastră art.36, în formularea rezultată din amendamentul nr.10 şi din propunerea domnului profesor Andea.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.37, 38 şi 39. Dacă sunt obiecţiuni?

Votate în unanimitate.

Anexele nr.1-6, dacă aveţi obiecţiuni la vreuna din aceste anexe?

Domnul profesor Leonăchescu.

Domnul Nicolae Leonăchescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

O lege bogată în informaţie "grea", cum zicem noi, foarte pretenţioasă.

Vreau să mă refer la un singur aspect. S-au folosit aici două substantive: nivelă, care este un instrument de lucru şi face la plural nivele, şi nivel, substantiv masculin, care la plural face niveluri.

Am în faţă pag.70 şi 71 din anexe. Pag.71 se referă la anexa nr.5, iar pe pag.70 avem: "Aceste nivele sunt definite după cum urmează:". Aici este vorba de cuvântul "niveluri" la plural, şi propun o asemenea redactare corectă, şi în spiritul a ceea ce urmează, pentru că urmează nivelul trei, care cere pluralul niveluri, nivelul 4.

La fel şi în anexa nr.5, pe pag.71 se foloseşte incorect substantivul "nivelele trei şi patru", mai jos "aceste nivele". Deci, propun, în loc de "nivele" "nivelurile" în concordanţă cu ceea ce urmează la singular "nivelul trei, nivelul patru". Vă mulţumesc foarte mult. Cred că este o scăpare, pur şi simplu.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi iniţiatorul şi comisia sunt de acord cu aceste propuneri de reformulare.

Dacă mai sunt alte observaţii la anexele nr.1-6.

Adoptate în unanimitate, cu propunerile de reformulare ale domnului secretar Leonăchescu.

Mai există vreo intervenţie cu privire la ultimele articole? Iniţiatorul şi domnul ministru Gaspar.

Nu mai sunt intervenţii.

Vom supune votului final acest proiect, la sfârşitul programului de astăzi din plen.