Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Urmează Proiectul de Lege privind Codul consumului. Tot procedură de urgenţă.

Domnule Bivolaru, propuneţi şi aici timpii de dezbatere.

Domnul Ioan Bivolaru:

Tot 5 minute şi un minut pentru intervenţii.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă sunteţi de acord? Este cineva împotrivă? Abţineri? Unanimitate.

Vă rog să urmărim în paralel legea adoptată de către Senat şi raportul comisiei.

La titlu dacă aveţi obiecţiuni? Votat în unanimitate în formula Senatului.

Vă rog, domnule Bolcaş. Să nu vă pierdeţi jurisprudenţa.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Nici jurisprudenţa!

Obiecţiunea la titlul legii se referă la noţiunea de "cod". Este împotriva unui principiu că această lege nu constituie un cod. Cel mai bun exemplu este ceea ce am votat noi în săptămânile trecute şi care a devenit acum lege privind răspunderea producătorilor pentru pagubele generate de produsele cu defecte. Răspunderea este în primul rând faţă de consumatori. Această lege nu este cuprinsă în corpul acestui proiect. Deci, nu ne aflăm în prezenţa unei reglementări globale, aşa cum se pretinde. Poate să fie denumită "Lege privind normele de consum", dacă vreţi, dar în nici un caz, sunt împotriva denumirii de cod, pentru aceste câteva articolaşe însăilate cu principii cvasicopiate din Codul civil. Este jignitor pentru Codul civil. Orice alt titlu, dar nu cod!

Domnul Valer Dorneanu:

Din partea iniţiatorului? Poftiţi, domnule ministru.

Domnul Eduard Gabriel Matei (secretar de stat, Agenţia Naţională pentru Protecţia Consumatorului):

Bună ziua!

Stimate doamne deputaţi,

Stimaţi domni deputaţi,

Vreau să precizez că acest cod, aşa cum scrie, de altfel, şi la art. 87, propus prin amendament, este baza constituirii unui codex.

În baza acestei legi pe care o facem astăzi vom solicita Consiliului Legislativ, din partea Guvernului, constituirea unui codex. Aceasta înseamnă că toate legile referitoare la protecţia consumatorilor, legi ale cărei principii există în acest cod, vor fi anexate, transformând astfel toată legislaţia într-un codex.

Într-adevăr, acum, aici, domnule deputat, nu pot să nu spun că există o problemă. Deci, aici avem numai partea de principii.

Aşa cum am spus acolo, în 18 luni el va fi transformat într-un codex, anexând toată legislaţia în domeniu. Deci, practic, dorim ca într-un termen, noi sperăm mai repede, să eliminăm tot şi să nu mai fie o încrengătură de acte normative, ci să fie unul singur, prin anexarea la acest cod de principii a celorlalte. Nu este un exemplu unic, deci nu am făcut, nu am inventat noi acest lucru, există la nivelul ţărilor Uniunii Europene, şi ca exemplu putem da "Code de la consumation" din Franţa, care are la fel: primul titlu este exact ca la noi, urmat de anexe, fiecare referitoare la fiecare principiu care există în prima parte.

Vă mulţumesc.

Propunem să rămână aşa, chiar dacă...

Domnul Valer Dorneanu:

Am înţeles. Domnul Márton doreşte să intervină. Stimaţi colegi, acum, dacă vorbim de Codul consumului, merge la consumaţie şi intrăm într-un... Vă ascult, domnule Márton.

Domnul Márton Arpád Francisc:

Domnule preşedinte,

În primul rând, îmi place acest joc de cuvinte. Acum aprobăm un cod şi pe urmă un codex. Este prima dată când am auzit aşa ceva, dar "..

Domnul Valer Dorneanu:

Citiţi Legea nr. 24, stimaţi colegi, cu tehnica legislativă şi o să găsiţi ".. care este de câţiva ani!

Domnul Márton Arpád Francisc:

Acolo am vrut să trimit, pentru că eu cred că într-adevăr s-ar justifica acest cod, în momentul în care, într-adevăr, ar înlocui acea încrengătură de legi despre care s-a vorbit.

Dar, din păcate, acest text - şi se poate verifica - preia anumite articole, câteodată mot à mot, din legile pe care le avem, iar acele articole rămân în vigoare şi în alte legi, care nu sunt abrogate, nici articolele respective nu sunt abrogate. Deci, intervine o reglementare paralelă. În loc să facă mai clară legislaţia în domeniul consumului, mai introduce un paralelism, pe lângă ceea ce avem.

Deci, poate de aceea ar fi fost mai bine să se fi aplecat mai mult cei care au realizat acest text de lege şi măcar să abroge acele articole care au fost preluate sau au fost modificate în acest text.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg, eu v-aş propune ca atunci când urmărim articolele legii, dacă găsiţi vreunul care este reglementat în altă lege, atunci să interveniţi, ca să propunem fie eliminarea, fie abrogarea celeilalte legi.

Domnul Bolcaş.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Am luat act de argumentele distinşilor iniţiatori, dar problema este că eu nu pot să votez decât ceea ce există aici, şi împotriva tehnicii legislative reglementate chiar prin lege, acesta nu este cod, ceea ce votăm acum, deci nu pot să-l votez aşa. Se va face, trebuie să existe un cod al consumului, dar ce ne-aţi înfăţişat acum nu este cod. Este o explicare a textelor din Codul civil pentru uzul studenţilor din anul II, dacă vreţi să vi-l calific. Dar aceasta nu are importanţă, este o lege necesară. Titlul posibil şi normal care permite integrarea sa într-un codex ar fi "Lege privind principiile reglementării raporturilor juridice dintre agenţii economici şi consumatori". Simplu! Şi cu aceasta am terminat orice poveste. Şi atunci când se vor face anexele, când se vor îngloba şi toate celelalte legi, vom adăuga acesta ca prim capitol al unui cod, dacă va fi cazul.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

În calitate de redactor al Legii cu privire la tehnica legislativă, v-aş ruga să citiţi încă o dată această lege şi v-aş ruga să vedeţi şi avizul Consiliului Legislativ, cel care este responsabil de tehnica legislativă şi care nu a făcut nici o obiecţie cu privire la acest lucru.

Pentru că timpii de dezbatere cu privire la titlu au expirat, supun votului dumneavoastră titlul legii, în formula prezentată. Dacă o să pice, o să supun votului dumneavoastră şi titlul prezentat de domnul Bolcaş.

Cine este pentru titlul legii, în formula adoptată de către Senat? Vă rog să vă pronunţaţi prin vot. 54 voturi pentru.

Împotrivă? 25.

Abţineri? 2 abţineri.

Adoptat titlul iniţial.

Titlul Capitolului I. Vă rog. V-aş ruga să observaţi că timpii totali de dezbatere au expirat şi vă rog să nu mă puneţi în situaţia să fac "..

Domnul Dan Brudaşcu:

Pentru procedură, domnule preşedinte, în general nu se contabilizează timpii.

Eu solicit celor care iniţiază asemenea legi să aibe amabilitatea să nu vină în faţa noastră cu texte pe care să fim nevoiţi să le corectăm aici, texte care nu sunt coerente, care nu sunt bine formulate, care nu acoperă plaja de idei pe care o presupune titlul sau ar trebui să o presupună titlul...

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg, cu tot respectul vechi pe care vi-l acord, vă spun că aceasta nu este chestiune de procedură! Dacă aveţi o observaţie de coerenţă la un text anume, spuneţi-o când vine textul respectiv!

Domnul Dan Brudaşcu:

Domnule preşedinte, la legea anterioară aţi văzut şi dumneavoastră cu câtă inexactitate s-au formulat unele dintre elementele care au fost supuse dezbaterii. Aici avem probleme începând de la titlu. Noi înţelegem urgenţa pe care o impune negocierea acquis-ului comunitar, dar textele să vină de aşa manieră încât aici să nu fim nevoiţi să punem virgulele şi să stabilim noi logica.

Domnul Valer Dorneanu:

La art. 1 dacă sunt obiecţiuni? Votat în unanimitate.

La art. 2 urmăriţi, vă rog, amendamentul 1 al comisiei.

Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul 1? Admis amendamentul, modificat art. 2.

La art. 3 urmăriţi amendamentul 2. Admis amendamentul 2, modificat art. 3.

Articolul 4. Urmăriţi amendamentul 3. Admis amendamentul 3, modificat art. 4, doar cu privire la lit. c).

Articolele 5, 6 şi 7. Votate în unanimitate.

Titlul Capitolului II şi art. 8, 9. Votate în unanimitate.

De la art. 10 la 16. Votate în unanimitate.

Articolele 17, 18. Votate în unanimitate.

Articolul 19, urmăriţi amendamentul 4. Votat în unanimitate.

Articolele 20, 21, 22, 23. Votate în unanimitate.

Articolele 24, 25. Votate în unanimitate.

Articolul 26. Votat în unanimitate.

Titlul Capitolului III. Votat în unanimitate.

Articolul 27. Votat în unanimitate.

La art. 28 urmăriţi amendamentul 5. Admis, modificat art. 28.

Titlul Capitolului IV. Votat.

De la art. 29 până la art. 33, inclusiv. Votate în unanimitate.

Titlul Capitolului V. Votat în unanimitate.

Articolele 34, 35 şi 36. Votate în unanimitate.

Titlul Capitolului VI. Votat în unanimitate.

Articolele 37, 38, 39, 40, 41, 42 şi 43. Votate în unanimitate.

De la art.44 la 50. Votate în unanimitate.

De la art.51 la 56. Votate în unanimitate.

De la art.57 la 62. Votate în unanimitate.

Titlul Capitolului VII. Votat în unanimitate.

La la art.63 la 67, inclusiv. Votate în unanimitate.

Titlul Capitolului VIII. Votat.

De la art.68 până la 73. Votate.

Titlul Capitolului IX. Votat.

De la art. 74 până la 83 votate în unanimitate.

Titlul Capitolului X. Urmăriţi amendamentul 6. Comisia propune modificarea titlului. Admis amendamentul, modificat titlul.

Articolele 84, 85 şi 86. Votate în unanimitate.

Prin amendamentul 7 comisia mai propune un articol nou, 87, îl găsiţi la pagina 4. Admis amendamentul, introdus un nou articol.

La art. 87, care va deveni 88, dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Anexa, care cuprinde definiţii. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votată anexa în unanimitate.

Am parcurs, stimaţi colegi, textele acestui proiect de lege. Îl vom supun votului final la sfârşitul acestei şedinţe.