Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct.11: Proiectul de lege pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.127/2005 privind modificarea art.33 alin.1 din Legea nr.1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr.18/1991 şi ale Legii nr.169/1997, precum şi a art.III al Titlului VI din Legea nr.247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente.

Legea are caracter organic, adoptată de Senat; raport de adoptare din partea Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice; procedură de urgenţă, suntem Cameră decizională - aceeaşi situaţie, art.105 alin.2.

Dacă iniţiatorul doreşte să prezinte, din nou, pe scurt, proiectul?

Domnul Toke Istvan (secretar de stat, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale):

Domnule preşedinte,

Stimată Cameră,

Legat de prevederile Legii nr.247, în legătură cu care a fost prezentată Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.127/2005, aş vrea să vă spun doar câteva cuvinte, şi anume, faptul că cererile pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi a celor forestiere trebuiau depuse în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a acesteia, respectiv până la data de 22 septembrie.

În aceste condiţii, perioada de timp pentru cunoaşterea prevederilor legale, procurarea mijloacelor de probă permise de lege şi transpunerea cererilor era extrem de scurtă. Nedepunerea cererilor de către toate persoanele îndreptăţite, până la expirarea termenului stabilit iniţial, ar fi creat o situaţie excepţională de inechitate socială şi economică, fapt care a impus prelungirea termenului de depunere a cererilor de retrocedare a terenurilor agricole şi a celor forestiere până la data de 30 noiembrie 2005.

Practic, această ordonanţă de urgenţă a şi produs efectele juridice şi practice scontate şi, în aceste condiţii, vă rugăm ca să aprobaţi adoptarea acestei ordonanţe de urgenţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Din partea comisiei?

Domnul deputat Tabără. Vă rog.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aşa cum a precizat iniţiatorul, ordonanţa şi-a produs efectele. Eu nu am să fac decât să citez concluziile raportului Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 24 de deputaţi din totalul de 24 de membri ai comisiei. Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi, înregistrându-se 8 voturi împotrivă în şedinţa din 23 noiembrie 2005.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 7 noiembrie 2005.

Proiectul de lege, potrivit art.75 alin.1 şi alin.3 din Constituţia României, republicată, şi art.86 alin.3 pct.2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterilor, comisia propune admiterea, cu modificări, a proiectului de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă există intervenţii la dezbateri generale? Da. Domnul deputat Munteanu, domnul deputat Tabără, domnul deputat Dumitriu. Doriţi să luaţi cuvântul.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Legea nr.247 din anul 2005 privind reforma în domeniul proprietăţii şi justiţiei, stabilea în mod clar că cererile pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole, cât şi a celor forestiere, are ca termen 60 de zile de la data intrării în vigoare, respectiv 22 septembrie - şi, subliniez - 2005. Astăzi suntem, discutăm, aşadar, în septembrie 2006.

Când s-a discutat în Camera Deputaţilor acest pachet de legi, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat a propus - şi poate fi şi verificat acest lucru - ca termenul să fie de 120 de zile. Este, de fapt, ceea ce astăzi Guvernul vine şi ne cere, ne solicită nouă, deputaţilor, să prelungim data.

Sigur că, încă o dată Guvernul ne arată că, cu foarte multă uşurinţă, elaborează proiecte de lege şi, mai ales, stabileşte termene.

Votul Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat - subliniez - nu este împotriva persoanelor îndreptăţite să depună cereri, ci împotriva modului superficial în care Guvernul ne propune aceste termene.

Aşadar, stimaţi colegi, probabil că, în Camera Deputaţilor, ca şi la iniţiativa legislativă precedentă, vom avea această ordonanţă de urgenţă şi în sesiunile parlamentare din anii următori.

Cu toate acestea, există o modalitate de rezolvare, şi nu de modificare a regulamentului, cum susţin unii aici, de a consulta Curtea Constituţională. Este nevoie doar ca deputaţii din formaţiunile politice care astăzi se află la Putere să fie prezenţi în Camera Deputaţilor. Şi, cu siguranţă, toate aceste legi pot să treacă aşa cum îşi doreşte Guvernul, prin ordonanţă de urgenţă.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Tabără, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Am fost de acord şi sunt de acord şi acum că prelungirea termenului, practic, pentru depunerea dosarelor a fost un lucru bun, chiar dacă, analizând acum acea perioadă, o să constatăm că sunt foarte puţini cei care au mai depus atunci dosare.

Problema, însă, care se pune la această dată, - şi profit de această ocazie, poate că nu face obiectul efectiv al actului normativ pe care-l discutăm -, este cum se materializează în teren Legea nr.247. Şi vreau să vă spun, stimaţi colegi, trecând peste discuţiile pe care le-am avut la elaborarea acestui proiect de lege, că una dintre cele mai mari probleme pe care le are România la această dată este tocmai finalitatea şi finalizarea procesului de repunere în drepturi a proprietarilor. Este una dintre cele mai mari probleme şi acest lucru prezintă importanţă pentru noi toţi, indiferent de culorile politice pe care le servim.

Problema este legată mult de ceea ce înseamnă administraţiile locale din teritoriu. Şi aş aduce în faţa dumneavoastră o chestiune care mi se pare absolut anormală. Constatăm, cu o anumită surprindere, anumite priorităţi artificial aşezate în teritoriu, în acest proces de restituire. Nu este posibil să dăm o întâietate numai celor foarte mari - nu vreau să pomenesc aici prinţi, prinţese şi alte persoane, până la urmă, cetăţeni îndreptăţiţi -, dar marea masă a celor care beneficiază şi ar fi trebuit să beneficieze de prevederile acestei legi este şi astăzi blocată în a avea proprietatea şi actele de proprietate. Poate că nici aceasta nu ar fi o mare problemă.

Vă rog să vă gândiţi, însă, stimaţi colegi, - şi eu cred că în perioada imediat următoare vom ajunge să analizăm acest proces -, că de proprietate şi de clarificarea proprietăţii funciare, în principal, va depinde accesul acestor proprietari la strategiile agricole de dezvoltare rurală şi accesul spre fondurile europene.

Vreau să vă spun că una dintre marile probleme noastre după 1 ianuarie va fi chestiunea nerezolvată a proprietăţii. Este mult prea artificial creat, sau sunt create aceste priorităţi, în care se restituie proprietăţi pentru anumite persoane, lăsându-se la o parte cei care sunt îndreptăţiţi şi care, de ani de zile, bat la porţile administraţiei locale şi, mai grav, la porţile instanţelor judecătoreşti.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Dumitriu, din partea Grupului parlamentar al P.R.M.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Subscriu întru totul la cele spuse de antevorbitor şi constat cu plăcere că nu uită că-şi trage seva politică dintr-o zonă naţionalistă.

Până la urmă, proiectul despre care discutăm acum este o formalitate, întrucât această ordonanţă nu mai produce, la ora actuală, efecte.

Am vrut să intervin mai mult pe o chestiune procedurală. Relaţia bună a Ministerului Agriculturii cu comisia de specialitate şi succesul înregistrat de proiectele Ministerului Agriculturii în plenul Camerei se datorează, în bună măsură, şi prezenţei deosebite a reprezentanţilor ministerului, respectiv a secretarilor de stat sau chiar a domnului ministru.

Rugăm, pe viitor, ministerul să menţină acest standing, pentru a se bucura, în continuare, de acelaşi respect şi succes din partea noastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Mai există alte intervenţii la dezbateri generale?

Domnul Nicolae Popa, din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator.

Mai există alte intervenţii? Nu sunt.

La sfârşit, domnul deputat Tabără, un drept la replică.

Domnul Nicolae Popa:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Este adevărat, şi în sesiunile precedente, şi în această sesiune, nu facem altceva decât să modificăm modificări peste modificări ale actelor normative iniţiale. Am venit şi cu Legea nr.247/2005, unde am avut speranţe că vom rezolva această problemă a retrocedărilor. Trebuie să-i dau dreptate domnului deputat Tabără. La birourile noastre parlamentare şi din discuţiile pe care le avem pe teren, sunt foarte multe nemulţumiri legate de abuzurile pe care le săvârşesc comisiile judeţene, comisiile locale în privinţa retrocedărilor de teren. Oamenii sunt nemulţumiţi, câştigă în judecată ... Deci, lucrurile nu sunt reglementate încă şi nu sunt rezolvate.

avem mari probleme în domeniul agriculturii, poate şi prezenţa steguleţelor roşii nu este întâmplătoare în această direcţie.

Sigur că noi trebuie să trecem cu celeritate la rezolvarea acestei probleme - numerotarea parcelelor şi evidenţierea parcelelor, pentru că, iată, vine 1 ianuarie 2007, vom intra în Uniunea Europeană, trebuie să primim subvenţiile, iar noi nu avem delimitate şi nu avem inventariate aceste parcele. De ce? Pentru că nu am făcut această operaţiune de retrocedare a terenurilor.

Suntem foarte întârziaţi, vom avea probleme la accesarea fondurilor SAPARD, vom avea probleme la accesarea fondurilor structurale, postaderare, unde ne aşteaptă 4 miliarde de dolari în domeniul agriculturii şi n-o să ştim ce să facem cu ele, n-o să ştim cum să le implementăm şi să le folosim, pentru că nu am pus la punct această inventariere.

Iată de ce, noi trebuie să fim foarte serioşi. Am discutat şi în Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice: domnule, când facem un act normativ, el trebuie să fie bine documentat, bine fundamentat şi să se mai asculte şi de specialiştii din Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, unde noi spunem nişte lucruri pertinente din punctul de vedere al oamenilor, al raportării acestora pe teren, şi nu suntem de multe ori ascultaţi. Guvernul încearcă să-şi impună propriul punct de vedere, ceea ce este de multe ori păgubos în această direcţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Tabără, drept la replică.

Domnul Valeriu Tabără:

Pentru domnul coleg Dumitriu: dacă naţionalismul cu profesionismul fac casă bună, mi le asum pe amândouă, vă asigur, cu toată răspunderea.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Nu mai sunt alte intervenţii la dezbateri generale.

Trecem la dezbaterile pe articole.

Pe raportul comisiei, avem un număr de 5 puncte, din care două au amendamente admise. Nu există amendamente respinse.

Pct.1 - titlul. Există obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.2-articolul unic. Există obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.3 - titlul ordonanţei. Adoptat.

Pct.4 - art.I. Adoptat.

Pct.5 - art.II. Adoptat.

Am finalizat dezbaterile pe articole. Votul final la ora 12,30, plini de emoţie.