Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

La pct.24, Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.206/2004 privind buna conduită în cercetarea ştiinţifică, dezvoltarea tehnologică şi inovare.

Legea are caracter ordinar. Proiect adoptat de Senat. Raport de adoptare şi raport suplimentar de adoptare din partea Comisiei pentru învăţământ. Suntem Cameră decizională.

Rog iniţiatorul. Vă rog, domnule senator.

Domnul Aurel Ardelean:

Iniţiatorii sunt de acord cu cele propuse la nivelul Comisiei de învăţământ prin amendamentul domnului Gabriel Bîrsan.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Comisia. Doamna preşedinte.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Proiectul de lege porneşte de la premisa înlăturării ambiguităţii legate de finanţarea Consiliului Naţional de etică al cercetării ştiinţifice, dezvoltării tehnologice şi inovării, precum şi a comisiilor acestuia.

În conformitate cu legea, membrii comisiilor nu sunt retribuiţi pentru activitatea depusă, iar activitatea membrilor consiliului este dificil a fi cuantificată. În plus, cheltuielile de funcţionare ca şi deplasarea membrilor consiliului şi comisiilor trebuie decontată de către Autoritatea de Stat pentru Cercetare, ceea ce nu se prevede în lege. Astfel, se dă greutate activităţii deosebite a acestora care este una de mare responsabilitate morală.

Face parte din categoria legilor ordinare. Proiectul de lege a fost adoptat de Senat şi a fost, de asemenea, adoptat de comisia noastră, cu unele amendamente.

Vroiam doar să mai atrag atenţia că este vorba de un raport suplimentar.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Dacă există un punct de vedere al Guvernului. Da, vă rog, poftiţi.

Doamna Gabriella Pasztor (secretar de stat, Ministerul Educaţiei şi Cercetării):

Punctul de vedere al Guvernului este că nu susţine adoptarea propunerii legislative în forma prezentată, deoarece activitatea desfăşurată în comisii se realizează în cadrul atribuţiilor de serviciu şi prin urmare se consideră că nu se justifică acordarea unor drepturi salariale suplimentare din bugetul altui ordonator de credite.

Iar propunerea de acordare a unei indemnizaţii lunare membrilor Consiliului Naţional de Etică, indiferent de timpul efectiv lucrat pentru realizarea atribuţiilor specifice, nu se justifică, întrucât nu corespunde principiilor stabilite de Codul Muncii care prevede la art.154 alin.1 că "salariul reprezintă contraprestaţia muncii depuse".

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult.

Dezbateri generale. Domnul deputat Asztalos, domnul deputat Andea.

Domnul Asztalos Ferenc:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar UDMR susţine proiectul de lege şi noi am dori ca dumneavoastră să votaţi textul Comisiei de învăţământ a Camerei Deputaţilor, fiindcă acest text, faţă de textul adoptat de Senat, diferă în mod esenţial.

Concret, vorbim despre ce este vorba. În textul Senatului se spune că pentru activitatea desfăşurată, membrii Consiliului Naţional de Etică şi membrii comisiilor de etică primesc o indemnizaţie lunară şi valoarea acestei indemnizaţii lunare este nivelul maxim al gradului profesional cel mai mare din activitatea de cercetare-dezvoltare.

Faţă de acest text, noi propunem ca membrii Consiliului Naţional de Etică şi membrii comisiilor de etică să primească o indemnizaţie, deci nu se vorbeşte de obligativitatea unei indemnizaţii lunare, iar valoarea acestei indemnizaţii este în raport cu activitatea depusă.

Noi credem că prin acest fel, această problematică primeşte o rezolvare echitabilă şi etică. Pentru acest lucru noi susţinem proiectul de lege.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Andea şi doamna deputat Vasilescu.

Domnul Petru Andea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

În urmă cu circa trei ani de zile, în această Cameră, noi am aprobat o lege privind buna conduită în cercetarea ştiinţifică, lege considerată şi atunci ca şi acum indispensabilă pentru a integra cercetarea românească în spaţiul european al cercetării.

Din păcate, aplicarea acestei legi a suferit din considerente care sunt prezentate în această completare a legii respective, referitor la modul în care funcţionează Comisia Naţională de Etică în cercetarea ştiinţifică.

Noi considerăm şi vorbesc în numele Grupul parlamentar al P.S.D., că iniţiativa legislativă este binevenită, completează în mod oportun o lacună în modul în care a fost întocmită şi aprobată legea acum trei ani de zile şi indemnizaţiile care sunt propuse pentru membrii Consiliului Naţional de Etică sunt în conformitate cu toate celelalte practici în domeniu, în ceea ce înseamnă structurile care activează pe lângă Ministerul Educaţiei şi Cercetării.

Vreau să menţionez că toate celelalte comisii, CNCSIS, CNSIS-ul şi aşa mai departe funcţionează după aceleaşi principii inclusiv în ceea ce înseamnă remunerarea membrilor.

În consecinţă, susţinem aprobarea iniţiativei legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Doamna deputat Olguţa Vasilescu.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vroiam să spun că Grupul P.R.M. va susţine acest proiect de lege şi că este normal să se întâmple aşa, pentru că aceşti oameni care depun o muncă trebuie să fie retribuiţi. Nu înţeleg poziţia Guvernului exprimată aici de doamna secretar de stat. Probabil că în ţara pe care dumnealor o guvernează se munceşte gratis. Noi în ţara pe care o reprezentăm în Parlament şi o cunoaştem nu mai munceşte nimeni gratis. Deci, trebuie să fie o retribuţie şi, mai mult decât atât, aşa cum spunea şi colegul meu, domnul Asztalos de la UDMR, se specifică foarte clar în textul care a fost adoptat de comisie, că această indemnizaţie este în raport cu activitatea depusă.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Poftiţi. Vă rog. Mai e şi domnul deputat Manta şi dacă mai sunt alte solicitări. Da. Şi domnul deputat Lakatos.

Domnul Iulian Gabriel Bîrsan:

Domnule preşedinte,

Dragi colegi,

Legea a fost trimisă la comisie sau a fost retrimisă la comisie în sesiunea trecută, la solicitarea mea, tocmai pentru acest amendament. În forma în care a trecut prin comisie, având în vedere că activitatea va fi plătită doar în raport cu munca depusă de către membrii, probabil în regim de cumul sau plata cu ora, propun ca această lege să fie votată în forma aprobată de comisie.

Grupul parlamentar P.D. va susţine această formă.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Pantelimon Manta.

Domnul Manta Pantelimon:

Doar un minut, o intervenţie foarte scurtă. N-aş fi venit aici dacă n-aş fi auzit o replică care nu are nici un fundament din punct de vedere legal din partea celor care s-au opus aici, respectiv, celei care exprima punctul de vedere al Guvernului, anume că acest proiect de act normativ contravine art.154 din Codul Muncii. Păi, să faci o asemenea afirmaţie trebuie să fii departe de conţinutul actului normativ.

Sigur că salariul reprezintă munca prestată, dar aici este vorba de o indemnizaţie care se acordă tocmai pentru munca prestată. O indemnizaţie care, aşa cum spunea şi colegul Bîrsan, se acordă în regim de plata cu ora şi cumul, ceea ce înseamnă altceva decât salariul şi se acordă tocmai pe baza muncii efectiv prestate.

De aceea am ţinut să fac această remarcă. Este departe de a contraveni art.154 din Codul Muncii. Ba, dimpotrivă, îl complineşte şi se armonizează cu întreaga legislaţie incidentă în materie referitoare la Codul Muncii dar şi la alte acte normative.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Petru Lakatos.

Domnul Petru Lakatos:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aş dori să vă atrag atenţia asupra unui fapt care începe şi în Camera Deputaţilor să apară din ce în ce mai des. Distinsa preşedintă a Comisiei de învăţământ, când e vorba de o dezbatere absolut profesională, insinuează nişte lucruri pe care eu nu le pot trece cu vederea şi aş ruga ca dânsa să-şi ceară scuze. Faptul că preşedinta comisiei este dintr-un partid şi reprezentantul Guvernului este din alt partid, nu este un motiv pentru care să facă insinuarea pe care a făcut-o. Cu atât mai mult cu cât punctul de vedere al comisiei a fost susţinut de vicepreşedintele comisiei care este, de exemplu, tot de la UDMR.

Deci, dezbaterile profesionale sunt dezbateri profesionale, iar insinuările trebuie lăsate în afara Parlamentului sau să nu se facă defel.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Vă mulţumesc.

Doamna deputat Andronescu.

Doamna Ecaterina Andronescu:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

O intervenţie de ordin profesional aş vrea să fac: îmi pare rău de cele exprimate aici de doamna secretar de stat. Cred că dacă ar fi fost prezent aici preşedintele Autorităţii pentru Cercetare, ar fi avut alte argumente în susţinerea acestei legi.

În cercetarea ştiinţifică este nevoie de Consiliul Naţional de Etică. Acest consiliu are reprezentare naţională şi nu poate să acopere toate domeniile în care este nevoie de un punct de vedere etic în cercetarea ştiinţifică. De aceea lucrează prin comisii.

Oricum, comisiile nu-şi vor putea desfăşura activitatea decât în măsura în care sunt motivate să desfăşoare această activitate, aşa încât îi adresez rugămintea doamnei secretar de stat să ne creadă pe noi, care suntem apropiaţi acestui domeniu, că este nevoie de această intervenţie legislativă pentru a desfăşura normal activitatea în domeniul cercetării ştiinţifice în ceea ce priveşte etica.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, doamna deputat.

Dacă mai există intervenţii la dezbateri generale? Nu mai sunt intervenţii la dezbateri.

Vă rog, domnule deputat Purceld.

Domnul Mircea Octavian Purceld:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Am să fiu foarte scurt. Eu cred că doamna secretar de stat a făcut o glumă cu noi aici şi nu cred că este locul cel mai nimerit ca să glumim. Noi vorbim aici de o muncă prestată şi, cu siguranţă, această muncă prestată trebuie plătită. Nu mai putem vorbi astăzi despre munci patriotice. Nu cred că este dispus nici un cadru universitar să presteze munci patriotice, să se deplaseze din anumite zone ale ţării, să vină înspre Bucureşti pe banii lui, pe costurile lui, fără ca aceste cheltuieli să fie recuperate într-un fel.

Această lege nu face altceva decât să recupereze nişte cheltuieli ocazionate cu deplasarea şi cu prezenţa distinşilor profesori aici.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Nu mai există, înţeleg, alte intervenţii la dezbateri generale.

Trecem la dezbaterile pe articole. Nu avem amendamente respinse.

Pe anexa cu amendamente admise, dacă la pct.1, titlul legii, există obiecţii, observaţii? Nu există.

A fost adoptat.

Pct.2. Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu există. Adoptat.

Pct.3? A fost adoptat. Pct.4? A fost adoptat.

Am finalizat dezbaterea pe articole.

Rămâne la vot final.